• Главная
• Приложения
• 2012
• Апрель
• 12
• Приложение к Постановлению от 12.04.2012 г № 373 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 12.04.2012 г № 373 Административный регламент

Административный регламент предоставления департаментом образования администрации владимирской области государственной услуги по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений и иных организаций, расположенных на территории владимирской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением организаций, полномочия по лицензированию и аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - лицензирование) и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - государственная аккредитация), расположенных на территории Владимирской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об образовании"), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Владимирской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации являются расположенные на территории Владимирской области организации, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона РФ "Об образовании".
1.3.Государственная услуга предоставляется по месту нахождения департамента образования:
600000, город Владимир, улица Комсомольская, дом N 1.
Адрес электронной почты департамента образования: general@edu.vladinfo.ru.
Телефон для справок: (4922) 32-55-34.
Официальный сайт департамента образования в сети "Интернет": www.obrazovanie.vladinfo.ru.
Режим работы департамента образования: с 8.30 до 17.00.
Перерыв на обед: с 12.00 до 12.30. Суббота, воскресенье - выходные дни.
На информационных стендах департамента образования размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг, извлечения - на информационных стендах);
- место расположения, график работы, номера телефонов, адрес официального Интернет-сайта департамента образования;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов и руководителей департамента образования.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляются специалистами департамента образования при личном или письменном обращении заявителей, посредством официального Интернет-сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг, телефона или электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений и иных организаций, расположенных на территории Владимирской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений и организаций, полномочия по лицензированию и аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти.
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом образования.
Департамент образования:
а) при предоставлении государственной услуги по государственной аккредитации осуществляет взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)" (далее - Центр экспертизы);
б) при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
- Федеральная налоговая служба - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
- Федеральное казначейство - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
- иные лицензирующие органы - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или выдаче дубликата лицензии в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, департамент образования осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, указанными в подпункте б) настоящего пункта.
Указанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по межведомственному запросу департамента образования, в том числе в форме электронного документа, в срок, не превышающий пяти рабочих дней.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги в части осуществления лицензирования является предоставление лицензии (временной лицензии); отказ в предоставлении лицензии; переоформление лицензии; предоставление дубликата лицензии; предоставление копии лицензии, приостановление действия лицензии; возобновление действия лицензии; обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии; прекращение действия лицензии; формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата; формирование государственного информационного ресурса; формирование и ведение реестра лицензий; предоставление информации по вопросам лицензирования, осуществление лицензионного контроля.
2.3.2.Результатом предоставления государственной услуги в части проведения государственной аккредитации является: принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации; выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации; переоформление свидетельства о государственной аккредитации; приостановление, возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации; лишение государственной аккредитации; ведение реестра аккредитованных организаций и предоставление сведений из реестра.
2.4.Сроки осуществления административных процедур при предоставлении государственной услуги указаны в разделе 3 настоящего Регламента.
2.5.Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31.07.92, N 172);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", от 30.07.2010, N 168);
- Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", от 06.05.2011, N 97);
- постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства РФ", 28.03.2011, N 13, ст. 1772);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 21.03.2011, N 12, ст. 1651);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6931);
- приказом Рособрнадзора от 11.06.2009 N 1281 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 24.08.2009, N 34);
- приказом Минобрнауки России от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности";
- приказом Рособрнадзора от 06.04.2010 N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 24.05.2010, N 21);
- приказом Рособрнадзора от 10.06.2010 N 1705 "Об утверждении Порядка приобретения, учета и хранения бланков свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации, а также их оформления и выдачи образовательным учреждениям и научным организациям" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", от 16.08.2010 N 33);
- постановлением Губернатора области от 27.03.2006 N 225 "Об утверждении Положения о департаменте образования администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 05.04.2006, N 66).
2.6.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в департамент образования заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной приказом Минобрнауки России от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" (далее - приказ Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323).
В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, департамент образования направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности образовательным учреждением или иной организацией, возникшими в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, департамент образования предоставляет такому образовательному учреждению или иной организации временную лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата.
Для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в департамент образования заявление о предоставлении временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
2.6.2.К заявлению о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, прилагаются:
- копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
- копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
- подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323;
- копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
- копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- опись прилагаемых документов.
Копии документов, предусмотренные абзацами 3, 4, 6, 7 настоящего подпункта, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
Заявитель должен представить самостоятельно документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1, абзацами 2, 4 - 9 настоящего подпункта.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в абзаце 3 настоящего подпункта. В случае если данные документы не представлены заявителем, департамент образования в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу самостоятельно запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах (организациях) путем направления межведомственного запроса в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В случае если данный документ не представлен заявителем, департамент образования в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу самостоятельно запрашивает документ (сведения, содержащиеся в нем) в соответствующих органах (организациях) путем направления межведомственного запроса в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании", лицензиат представляет в департамент образования заявление, оформленное в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.6 настоящего Регламента, к которому прилагаются предусмотренные абзацами 3 - 7 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.
2.6.4.Для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", лицензиат представляет в департамент образования заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные абзацами 2, 6 - 9 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, а в случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
При возникновении образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется на основании лицензий одного или нескольких реорганизованных юридических лиц.
При реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица, имеющего лицензию, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется на основании лицензии таких образовательного учреждения или иной организации (при наличии у них лицензии) и лицензии присоединенного юридического лица.
2.6.5.Для переоформления лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании", лицензиат представляет в департамент образования заявление, оформленное в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.6 настоящего Регламента, и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.
2.6.6.Для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет заявление о предоставлении временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в котором указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) перечень образовательных программ, заявляемых лицензиатом для лицензирования в отношении образовательного учреждения или иной организации и каждого их филиала (для получения временной лицензии, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании");
3) сведения о прекращении реализации образовательных программ, прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании");
4) перечень образовательных программ, которые указаны в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которых изменены (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании").
2.6.7.Для получения дубликата лицензии в случае ее порчи или утраты лицензиат представляет в департамент образования заявление по форме, утвержденной департаментом образования, с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
2.6.8.Для получения копии лицензии, заверенной департаментом образования, лицензиат представляет заявление по форме, утвержденной департаментом образования.
2.6.9.Департамент образования не вправе требовать у соискателя лицензии документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления лицензии, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Департамент образования самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего подпункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.6.10.Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом в департамент образования на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в департамент образования в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.6.11.Образовательная деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории Владимирской области при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующего органа Владимирской области, на территории которой лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность, о таком намерении. В уведомлении указываются следующие сведения:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, а также номера телефонов и (в случае, если имеются) адреса электронной почты юридического лица;
- сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при осуществлении образовательной деятельности по новому адресу, в соответствии с частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- дата предполагаемого начала осуществления образовательной деятельности лицензируемого вида деятельности на территории Владимирской области.
К уведомлению прилагаются оригинал лицензии, заявление о переоформлении лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в департамент образования принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.
Департамент образования переоформляет лицензию в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и вносит изменения в реестр лицензий.
2.6.12.Для проведения государственной аккредитации заявитель представляет в департамент образования заявление о проведении государственной аккредитации, в котором указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма и местонахождение организации в соответствии с уставом организации;
- полное наименование и местонахождение филиала (филиалов) организации в соответствии с уставом организации (при проведении государственной аккредитации в отношении филиала (филиалов));
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);
- государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения, заявляемый для государственной аккредитации;
- перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.
2.6.13.К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:
- копия устава организации;
- отчет о результатах самообследования;
- копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации (за исключением основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования);
- копия основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (для организации, реализующей указанную образовательную программу);
- копия положения о филиале организации (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);
- копии лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);
- опись представленных документов.
Заявитель должен представить самостоятельно информацию и документы, предусмотренные подпунктом 2.6.12, абзацами 2 - 6, 8 настоящего подпункта.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в абзаце 7 настоящего подпункта. В случае если данные документы не представлены заявителем, департамент образования в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов самостоятельно запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях путем направления межведомственного запроса в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Копии документов, предусмотренные абзацами 2, 6 и 7 настоящего подпункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.
2.6.14.Организация вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации организации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.
2.6.15.Для получения свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", заявитель представляет в департамент образования соответствующее заявление с приложением копий документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).
2.6.16.Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия:
- в случае, указанном в подпункте 2 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании" заявитель представляет в департамент образования соответствующее заявление с приложением документов, указанных в абзацах 4 - 8 подпункта 2.6.13 настоящего Регламента;
- в случае, указанном в подпункте 3 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", заявитель представляет в департамент образования соответствующее заявление с приложением документов, указанных в абзацах 2, 3, 6 - 8 подпункта 2.6.13 настоящего Регламента, а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.
2.6.17.Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с пунктом 25 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", заявитель представляет в департамент образования соответствующее заявление с приложением копии устава организации и при необходимости копий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных в абзаце 7 подпункта 2.6.13 настоящего Регламента (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).
2.6.18.Для получения дубликата свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет в департамент образования соответствующее заявление.
2.6.19.Заявление о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного организации в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", а также о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются организацией в департамент образования на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Отчет о результатах самообследования, копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, представляются также на электронном носителе.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в департамент образования в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.6.20.Департамент образования не вправе требовать у образовательного учреждения документы, необходимые для проведения государственной аккредитации, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Департамент образования самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего подпункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Департамент образования отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
- лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции департамента образования;
- для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
- документы, запрошенные департаментом образования в соответствии с подпунктом 3.1.1.4 настоящего Регламента, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в установленный срок.
2.7.2.Департамент образования отказывает заявителю в принятии документов, необходимых для проведения государственной аккредитации, к рассмотрению по существу по следующим основаниям:
- государственная аккредитация образовательного учреждения не отнесена к компетенции департамента образования;
- у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;
- документы, запрошенные департаментом образования в соответствии с подпунктом 3.2.1.3 настоящего Регламента, не представлены образовательным учреждением в департамент образования в установленный срок.
2.8.Перечень оснований для приостановления государственной услуги.
2.8.1.В случае если в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены органами исполнительной власти, указанными в подпункте б) пункта 2.2 настоящего Регламента, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии, приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.
2.8.2.Основания приостановления государственной услуги по государственной аккредитации отсутствуют.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
- представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии.
2.9.2.Основанием для отказа в переоформлении лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании", является:
- наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации;
- несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.
2.9.3.Основанием для отказа в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае, указанном в подпункте 2 или 3 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", является наличие одного из следующих оснований:
- выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением;
- наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.
При наличии любого из указанных оснований для отказа в государственной аккредитации по одной или нескольким заявленным для государственной аккредитации основным профессиональным образовательным программам департамент образования отказывает образовательному учреждению в государственной аккредитации в отношении укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся такие образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).
2.9.4.Основанием для отказа в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае, указанном в подпункте 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", является выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением.
2.10.За осуществление определенных налоговым законодательством РФ процедур заявителями уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены данным законодательством.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 1 часа.
2.12.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента образования в день обращения (поступления) в департамент.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
2.13.1.Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной услуги.
2.13.2.Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.
2.13.3.Помещения, где представляются и получаются документы, оборудуются стульями и информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- информированность заявителей о правилах и порядке предоставления государственной услуги;
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения государственной услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
- количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги в части лицензирования образовательной деятельности включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление лицензии (временной лицензии) либо отказ в предоставлении лицензии;
- переоформление лицензии;
- предоставление дубликата лицензии;
- предоставление копии лицензии;
- приостановление и возобновление действия лицензии;
- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
- прекращение действия лицензии;
- формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата;
- формирование государственного информационного ресурса;
- формирование и ведение реестра лицензий;
- предоставление информации по вопросам лицензирования;
- осуществление лицензионного контроля.
Блок-схема предоставления государственной услуги в части лицензирования образовательной деятельности приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.1.1.Административная процедура "Предоставление лицензии (временной лицензии) либо отказ в предоставлении лицензии".
3.1.1.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в департамент образования заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.10 настоящего Регламента.
3.1.1.2.Ответственный специалист осуществляет прием заявления и документов по описи и регистрацию их в день обращения (поступления).
Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов направляется соискателю лицензии либо вручается его уполномоченному представителю в день обращения (поступления).
3.1.1.3.Ответственный специалист проводит проверку заявления и документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их поступления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии к компетенции департамента образования, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.
3.1.1.4.В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов, обязанность по представлению которых возложена на соискателя лицензии или лицензиата, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, департамент образования запрашивает у соискателя лицензии или лицензиата необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии в департамент образования в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии уведомления, департамент образования отказывает соискателю лицензии в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.1.1.5.В случае представления соискателем лицензии в департамент образования заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.1.1.6.При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии департамент образования проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, возможности выполнения им лицензионных требований и условий в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня приема заявления.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий осуществляется департаментом образования на основании соответствующих лицензионных требований и условий в соответствии с лицензионными нормативами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, в порядке, определенном подпунктом 3.1.12 настоящего Регламента.
Департамент образования принимает решение о предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, Законом РФ "Об образовании" и Положением о лицензировании образовательной деятельности.
3.1.1.7.Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ в области образования;
б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ в области образования;
в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ в области образования;
г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ в области образования;
д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса.
3.1.1.8.Принятие решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов, соответствующих установленным требованиям.
3.1.1.9.По окончании проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, департамент образования в срок, не превышающий 19 дней со дня приема заявления, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (временной лицензии), которое оформляется приказом департамента образования, предусматривающим следующие сведения:
- наименование департамента образования;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности;
- сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности));
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
В приказе департамента образования об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные абзацами 2 - 6 настоящего подпункта, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.
3.1.1.10.В случае принятия департаментом образования решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом.
Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются директором департамента образования и регистрируются в реестре лицензий.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии департаментом образования она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии департамент образования вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
Решение департамента образования об отказе в предоставлении лицензии или бездействие департамента образования может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.1.11.Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме).
3.1.1.12.Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование лицензиата;
место нахождения лицензиата;
адреса мест осуществления образовательной деятельности;
сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций):
код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности));
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения образовательного учреждения или его филиала независимо от мест нахождения обучающихся.
По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен.
Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу), подписывается директором департамента образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью департамента.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.
Срок действия временной лицензии составляет один год.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии соискатель лицензии уведомляется об этом любым доступным способом в сроки, указанные в подпунктах 3.1.1.6, 3.1.1.10 настоящего Регламента.
3.1.1.13.В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, департаментом образования направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копия описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.1.1.14.Результатом административной процедуры является предоставление лицензии (временной лицензии) либо мотивированный отказ в ее предоставлении, выдача соискателю лицензии документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии).
3.1.2.Административная процедура "Переоформление лицензии".
3.1.2.1.Переоформление лицензии осуществляется департаментом образования в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании". Для осуществления данной процедуры лицензиат предоставляет документы в соответствии с подпунктами 2.6.1 - 2.6.5, 2.6.9 настоящего Регламента.
3.1.2.2.Прием заявления и документов, их регистрация, рассмотрение по существу, принятие решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо об отказе в таком переоформлении осуществляется департаментом образования в порядке, установленном подпунктами 2.6.10, 2.6.11, 2.7.1, 2.9.2, 3.1.1.2 - 3.1.1.7, 3.1.1.9 - 3.1.1.13 настоящего Регламента.
3.1.2.3.Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в департамент образования в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.2.4.При рассмотрении вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании", департамент образования проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, возможности выполнения им лицензионных требований и условий и принимает решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, Законом РФ "Об образовании" и Положением о лицензировании образовательной деятельности.
3.1.2.5.В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, департамент образования направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.1.2.6.Результатом административной процедуры является переоформленный документ, подтверждающий наличие лицензии, либо мотивированный отказ в таком переоформлении.
3.1.3.Административная процедура "Предоставление дубликата лицензии".
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры является представление лицензиатом в департамент образования заявления в соответствии с подпунктом 2.6.7 настоящего Регламента. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
3.1.3.2.Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии, указывается на необходимость его получения в форме электронного документа, департамент образования направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.3.3.В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии департамент образования оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Решение департамента образования о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
Дубликат лицензии оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
3.1.3.4.В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость его получения в форме электронного документа, департамент образования направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, дубликат лицензии.
3.1.3.5.Результатом административной процедуры является оформление и выдача дубликата лицензии.
3.1.4.Административная процедура "Предоставление копии лицензии".
3.1.4.1.Основанием для начала административной процедуры является представление лицензиатом в департамент образования заявления в соответствии с подпунктом 2.6.8 настоящего Регламента.
3.1.4.2.Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае, если в заявлении о предоставлении копии лицензии указывается на необходимость получения копии лицензии в форме электронного документа, департамент образования направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.4.3.В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии департамент образования вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию лицензии.
3.1.4.4.Результатом административной процедуры является оформление и выдача копии лицензии.
3.1.5.Административная процедура "Приостановление и возобновление действия лицензии".
3.1.5.1.В случае неисполнения лицензиатом и (или) его учредителем предписания об устранении выявленного нарушения, выданного департаментом образования по результатам проверки в рамках контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в департамент образования до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), департамент образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.
3.1.5.2.В приказе департамента образования о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном абзацем 3 подпункта 3.1.1.10, подпунктом 3.1.1.13 настоящего Регламента.
3.1.5.3.В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата департамент образования приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
3.1.5.4.Департамент образования в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Департамент образования в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
3.1.5.5.В случае если до истечения срока приостановления действия лицензии лицензиат и (или) его учредитель представили в департамент образования документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии в течение трех рабочих дней.
3.1.5.6.Результатом административной процедуры является принятие решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии.
3.1.6.Административная процедура "Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии".
3.1.6.1.В случае если документы, подтверждающие исполнение выданного департаментом образования предписания об устранении выявленного нарушения, не представлены лицензиатом и (или) его учредителем в департамент образования до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, департамент образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае непредоставления документов, подтверждающих исполнение выданного департаментом образования предписания об устранении выявленного нарушения, департамент образования направляет документы в суд в течение пяти рабочих дней по истечении срока приостановления действия лицензии.
В случае если представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, департамент образования направляет документы в суд в течение десяти рабочих дней со дня предоставления указанных документов.
Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.
Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления департамента образования.
3.1.6.2.Сведения об аннулировании лицензии вносятся в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда.
3.1.6.3.Результатом административной процедуры является обращение департамента образования с заявлением в суд об аннулировании лицензии.
3.1.7.Административная процедура "Прекращение действия лицензии".
3.1.7.1.Основанием для начала административной процедуры является:
- представление лицензиатом в департамент образования заявления о прекращении образовательной деятельности;
- прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на образовательную деятельность);
- наличие решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.7.2.Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения ведения образовательной деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в департамент образования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении образовательной деятельности.
3.1.7.3.Лицензиат вправе направить в департамент образования в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении образовательной деятельности.
3.1.7.4.Департамент образования принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:
- заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности;
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.7.5.Решение департамента образования о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица в порядке, установленном подпунктом 3.1.1.10 настоящего Регламента.
3.1.7.6.Действие лицензии прекращается со дня принятия департаментом образования решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.7.7.Результатом административной процедуры является прекращение действия лицензии.
3.1.8.Административная процедура "Формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата".
3.1.8.1.Лицензионное дело формируется и ведется департаментом образования и включает следующие документы:
- заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
- приказы департамента образования о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
- копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
- приказы департамента образования о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
- выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
- копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
3.1.8.2.В случае если взаимодействие департамента образования и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется департаментом образования в форме электронного документа в соответствии с требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения использования указанных сетей, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.1.8.3.Лицензионное дело формируется в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента принятия решения департаментом образования о предоставлении лицензии (временной лицензии) либо об отказе в предоставлении лицензии.
Документы, предусмотренные подпунктом 3.1.8.1 настоящего Регламента, подшиваются в лицензионное дело в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента принятия (получения) департаментом образования.
3.1.8.4.Результатом административной процедуры является сформированное лицензионное дело.
3.1.9.Административная процедура "Формирование государственного информационного ресурса".
3.1.9.1.Департамент образования формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из Положения о лицензировании образовательной деятельности и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду деятельности.
Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
3.1.9.2.Результатом административной процедуры является сформированный открытый и общедоступный и актуальный информационный ресурс.
3.1.10.Административная процедура "Формирование и ведение реестра лицензий".
3.1.10.1.Департамент образования ведет реестр лицензий, в котором указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- номер и дата регистрации лицензии;
- номер и дата приказа департамента образования о предоставлении лицензии;
- даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
- номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
- основание и дата прекращения действия лицензии;
- основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
- даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;
- основания, даты вынесения решений департамента образования о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
- основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;
- иные установленные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" сведения;
- сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
- основание и дата переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
- основание и дата выдачи дубликата лицензии.
3.1.10.2.Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.
3.1.10.3.Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое департаментом образования в установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" порядке.
3.1.10.4.Запись в реестр лицензий вносится департаментом образования в день принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на образовательную деятельность), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.10.5.Департамент образования при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по заявлению лицензиата, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, направляет уведомление о переоформлении такого документа в иной лицензирующий орган, который исключает лицензиата из ведущегося им реестра лицензий с одновременным представлением сведений об этом лицензиате в департамент образования, направивший уведомление.
3.1.10.6.Департамент образования не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляет соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.
3.1.10.7.Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте департамента образования в сети "Интернет".
3.1.10.8.Результатом административной процедуры является сформированный и актуальный реестр лицензий.
3.1.11.Административная процедура "Предоставление информации по вопросам лицензирования".
3.1.11.1.Информация по вопросам лицензирования образовательной деятельности (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой.
3.1.11.2.Сведения о конкретной лицензии предоставляются департаментом образования бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
3.1.11.3.Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа департамента образования о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
3.1.11.4.Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо приказа департамента образования о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Департамент образования обеспечивает получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов, предусмотренных настоящим Регламентом, в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе принятия решений, предусмотренных настоящим Регламентом.
Департамент образования получает предусмотренную настоящим Регламентом информацию и направляет ее заявителям с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
3.1.12.Административная процедура "Осуществление лицензионного контроля".
3.1.12.1.Контроль возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль) проводится департаментом образования посредством проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".
3.1.12.2.Документарные проверки проводятся по месту нахождения департамента образования путем изучения документов и сведений, имеющихся в департаменте образования и (или) представленных соискателями лицензии, лицензиатами и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети "Интернет" в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности соискателей лицензии и лицензиатов.
3.1.12.3.В ходе проверки проводятся мероприятия по лицензионному контролю с целью анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса, а также анализа использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.
3.1.12.4.К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки приказом департамента образования, относятся директор департамента образования, заместители директора департамента образования, руководители и заместители руководителей структурных подразделений департамента образования, иные государственные гражданские служащие департамента образования, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам лицензионного контроля.
3.1.12.5.К проведению мероприятий по лицензионному контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа департамента образования и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по лицензионному контролю принимается департаментом образования на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по лицензионному контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными департаментом образования.
3.1.12.6.Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по лицензионному контролю запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.
3.1.12.7.Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по лицензионному контролю имеют право:
а) посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента образования о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
б) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных актов;
в) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
г) проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
д) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего подпункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
е) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
3.1.12.8.Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.12.9.Результаты проверки оформляются актом проверки, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке. На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки, который утверждается директором департамента образования. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
3.1.12.10.По результатам проверки департамент образования принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом Российской Федерации "Об образовании" и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.12.11.По решению директора департамента образования информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и органы государственной власти Российской Федерации.
3.1.12.12.При осуществлении лицензионного контроля департамент образования вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
3.2.Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о государственной аккредитации либо об отказе в государственной аккредитации;
- выдача свидетельства (временного свидетельства) о государственной аккредитации;
- переоформление свидетельства о государственной аккредитации;
- выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации;
- приостановление и возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации;
- лишение государственной аккредитации;
- ведение реестра аккредитованных организаций и предоставление сведений из реестра.
Блок-схема предоставления государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.1.Административная процедура "Принятие решения о государственной аккредитации либо об отказе в государственной аккредитации".
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в департамент образования заявления и документов в соответствии с подпунктами 2.6.12 - 2.6.15, 2.6.19 - 2.6.20 настоящего Регламента.
Ответственный специалист департамента образования осуществляет прием указанных заявления и документов по описи, их регистрацию в день обращения (поступления). В течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов проводится проверка заявления и представленных документов на предмет отнесения государственной аккредитации организации к компетенции департамента образования, наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.
3.2.1.2.В случае представления образовательным учреждением документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, департамент образования запрашивает в образовательном учреждении необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в порядке, установленном Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.
3.2.1.3.Проведению государственной аккредитации предшествует проведение образовательным учреждением самообследования. Материалы самообследования рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы.
3.2.1.4.Государственная аккредитация образовательных учреждений, проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основывается на принципах объективности ее проведения, ответственности экспертов за проведение и качество экспертизы.
При государственной аккредитации образовательного учреждения проводится аккредитационная экспертиза следующих видов:
- экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;
- экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.
3.2.1.5.Аккредитационная экспертиза проводится комиссией по аккредитационной экспертизе, созданной департаментом образования, в течение 50 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых документов.
В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений.
Департамент образования осуществляет аттестацию экспертов и ведение на электронных носителях реестра экспертов.
Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в организацию и ее филиалы.
По решению департамента образования аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии в образовательное учреждение и его филиалы в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.
При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию и ее филиалы организация обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в сеть "Интернет".
Результаты аккредитационной экспертизы оформляются заключением комиссии по аккредитационной экспертизе.
Информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение комиссии по аккредитационной экспертизе, с указанием состава этой комиссии размещается департаментом образования на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.
3.2.1.6.Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе передается в течение 5 дней после его оформления в Аккредитационную коллегию департамента образования на рассмотрение. Заседание Аккредитационной коллегии проводится в течение 5 дней со дня передачи заключения комиссии по аккредитационной экспертизе. По результатам рассмотрения данного заключения принимается решение о государственной аккредитации либо об отказе в государственной аккредитации, имеющее рекомендательный характер для департамента образования.
Порядок работы Аккредитационной коллегии и ее персональный состав определяется департаментом образования.
3.2.1.7.Решение Аккредитационной коллегии в течение 5 дней передается в департамент образования для принятия решения о государственной аккредитации либо об отказе в государственной аккредитации.
Соответствующее решение принимается департаментом образования в течение 20 дней.
При рассмотрении вопроса о государственной аккредитации образовательных программ, реализуемых в образовательном учреждении и его филиалах, департамент образования принимает отдельное решение относительно образовательного учреждения и каждого его филиала по образовательной программе, заявленной для государственной аккредитации, и (или) укрупненной группе направлений подготовки и специальностей, к которой относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).
Решение департамента образования об отказе в государственной аккредитации оформляется приказом и доводится до сведения заявителя любым доступным способом в течение 5 дней со дня принятия решения.
3.2.1.8.Принятие департаментом образования решения о государственной аккредитации образовательного учреждения осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов установленным требованиям.
Организация вправе отозвать заявление о проведении государственной аккредитации на любом этапе ее проведения до принятия решения департаментом образования.
Образовательное учреждение вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа в государственной аккредитации.
Государственная аккредитация образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации, выданное до 01 января 2011 г., осуществляется в соответствии с Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций не ранее чем за 1 год до окончания срока действия такого свидетельства о государственной аккредитации.
Решение о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации принимается департаментом образования в течение 10 дней со дня принятия заявления и соответствующих документов, указанных в подпунктах 2.6.17, 2.6.19, 2.6.20 настоящего Регламента.
3.2.1.9.Результатом административной процедуры является принятие решения о государственной аккредитации либо об отказе в государственной аккредитации.
3.2.2.Административная процедура "Выдача свидетельства (временного свидетельства) о государственной аккредитации".
3.2.2.1.Свидетельство (временное свидетельство) о государственной аккредитации выдается заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения департаментом образования.
Срок действия свидетельства составляет:
- шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования;
- двенадцать лет для иного образовательного учреждения.
Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает право образовательного учреждения на выдачу в установленном порядке документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации по аккредитованным образовательным программам.
При ликвидации образовательного учреждения либо прекращении его деятельности в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие свидетельства о государственной аккредитации прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи соответственно о ликвидации юридического лица, о прекращении его деятельности в результате реорганизации.
3.2.2.2.В случае если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, ему выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет один год. Свидетельство о государственной аккредитации выдается такому образовательному учреждению на основании его заявления. Документы, подтверждающие приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом (содержащиеся в них сведения), запрашиваются департаментом образования самостоятельно в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, если такие документы не были представлены образовательным учреждением по собственной инициативе.
3.2.2.3.Образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, выдается временное свидетельство о государственной аккредитации в отношении образовательных программ, реализация которых осуществлялась реорганизованным образовательным учреждением, и которые были аккредитованы.
Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет один год.
Государственная аккредитация образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения проводится в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящего Регламента.
3.2.2.4.Продление срока действия свидетельства о государственной аккредитации, в том числе временного свидетельства о государственной аккредитации, не допускается.
3.2.2.5.Свидетельство о государственной аккредитации с приложением (приложениями) к нему подписывается директором департамента образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью департамента. Приложения к свидетельству сшиваются, если состоят из нескольких листов.
Свидетельство без приложения (приложений) недействительно.
После подписания и регистрации свидетельства (временного свидетельства) о государственной аккредитации оно выдается заявителю в соответствии с абзацем 1 подпункта 3.2.2.1 настоящего Регламента.
3.2.2.6.Результатом административной процедуры является выдача свидетельства (временного свидетельства) о государственной аккредитации.
3.2.3.Административная процедура "Переоформление свидетельства о государственной аккредитации".
3.2.3.1.Свидетельство о государственной аккредитации, выданное организации, переоформляется в случаях, предусмотренных пунктом 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании".
3.2.3.2.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в департамент образования заявления и документов в соответствии с подпунктами 2.6.16, 2.6.19, 2.6.20 настоящего Регламента.
3.2.3.3.Прием заявления и документов, их регистрация осуществляются департаментом образования в порядке, установленном абзацем 2 подпункта 3.2.1.1 и подпунктом 3.2.1.2 настоящего Регламента. Основания для отказа в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации установлены подпунктами 2.9.3, 2.9.4 настоящего Регламента.
3.2.3.4.При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ проводится аккредитационная экспертиза, предусмотренная подпунктом 1 пункта 10 или пунктом 12 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения - аккредитационная экспертиза, предусмотренная подпунктом 2 пункта 10 Закона РФ "Об образовании". Переоформление свидетельства о государственной аккредитации в указанных случаях проводится в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным настоящим Регламентом.
Свидетельство о государственной аккредитации, выданное до 01 января 2011 г. образовательному учреждению, реализующему аккредитованные основные профессиональные образовательные программы, переоформляется по заявлению образовательного учреждения на срок действия имеющегося свидетельства о государственной аккредитации с указанием в приложении к свидетельству о государственной аккредитации укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, соответствующих аккредитованным основным профессиональным образовательным программам (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)).
При этом решение департамента образования о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации заявления.
3.2.3.5.Переоформление свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия осуществляется в соответствии с пунктом 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании".
Переоформление свидетельства о государственной аккредитации в случае необходимости дополнения его образовательными программами в соответствии с подпунктом 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании", а также в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 26 статьи 33.2 указанного Закона, осуществляется путем внесения в приложение к свидетельству о государственной аккредитации изменений, содержащих соответствующие образовательные программы и (или) укрупненные группы направлений подготовки и специальностей.
3.2.3.6.Решение департамента образования о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации либо об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации оформляется приказом департамента.
Выдача свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в течение 10 дней после его принятия.
Решение об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации доводится до заявителя любым доступным способом в течение 10 дней после его принятия.
3.2.3.7.Результатом административной процедуры является переоформление свидетельства о государственной аккредитации либо отказ в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.
3.2.4.Административная процедура "Выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации".
3.2.4.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в департамент образования заявления и документов в соответствии с подпунктами 2.6.18, 2.6.19 настоящего Регламента.
3.2.4.2.Дубликат свидетельства о государственной аккредитации выдается заявителю в случае его утраты или порчи.
Решение департамента образования о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления.
3.2.4.3.Решение департамента образования о выдаче дубликата свидетельства оформляется приказом департамента.
Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата свидетельства о государственной аккредитации хранится в департаменте образования в аккредитационном деле заявителя.
Дубликат свидетельства о государственной аккредитации выдается в течение 10 дней со дня принятия решения департаментом образования.
3.2.4.4.Результатом административной процедуры является выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации.
3.2.5.Административная процедура "Приостановление и возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации".
3.2.5.1.Приостановление действия и возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации осуществляется департаментом образования в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона РФ "Об образовании".
Основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации является неисполнение аккредитованным образовательным учреждением и (или) его учредителем предписания департамента образования об устранении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований, выявленных в результате государственного контроля качества образования (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в департамент образования до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания).
3.2.5.2.Департамент образования приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале лицензиата на срок, не превышающий шести месяцев.
Решение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации оформляется приказом департамента образования и доводится до организации в течение 10 дней по истечении срока исполнения выданного предписания (предоставления отчета об исполнении предписания) либо предоставления отчета, не подтверждающего исполнение предписания.
3.2.5.3.Департамент образования в течение 5 дней со дня принятия решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующую запись в реестр аккредитованных организаций.
3.2.5.4.Основанием для возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации является представление в департамент образования документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания, до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации.
Решение о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации оформляется приказом департамента образования и доводится до организации в срок, не превышающий 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта.
3.2.5.5.Результатом административной процедуры является принятие решения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства о государственной аккредитации.
3.2.6.Административная процедура "Лишение государственной аккредитации".
3.2.6.1.Департамент образования лишает образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей при наличии одного из следующих оснований:
- аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или по отдельным аккредитованным образовательным программам;
- неоднократное в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации нарушение законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
- истечение срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации (при отсутствии оснований для возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации);
- непредставление образовательным учреждением в департамент образования заявления с приложением необходимых документов для оформления свидетельства о государственной аккредитации до истечения срока действия временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона РФ "Об образовании".
3.2.6.2.Образовательное учреждение лишается государственной аккредитации в отношении укрупненной группы направлений подготовки и специальностей при наличии основания для лишения государственной аккредитации в отношении одной или нескольких основных профессиональных образовательных программ, относящихся к соответствующей укрупненной группе направлений подготовки и специальностей (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)).
3.2.6.3.Образовательное учреждение вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через один год после лишения государственной аккредитации.
3.2.6.4.Решение о лишении государственной аккредитации оформляется приказом департамента образования и доводится до организации в срок, не превышающий 10 дней со дня возникновения оснований, предусмотренных подпунктами 3.2.6.1, 3.2.6.2 настоящего Регламента.
3.2.6.5.Департамент образования в течение 5 дней со дня принятия решения о лишении государственной аккредитации вносит соответствующую запись в реестр аккредитованных организаций.
3.2.6.6.Результатом административной процедуры является принятие решения о лишении государственной аккредитации.
3.2.7.Административная процедура "Ведение реестра аккредитованных организаций и предоставление сведений из реестра".
3.2.7.1.Департамент образования ведет на электронных носителях реестр аккредитованных организаций в соответствии с его полномочиями по государственной аккредитации.
В реестре содержатся следующие сведения:
- наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации;
- полное наименование, местонахождение образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика - образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;
- дата принятия решения о государственной аккредитации;
- реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
- срок окончания действия свидетельства о государственной аккредитации;
- перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;
- основание и дата переоформления свидетельства о государственной аккредитации;
- основания и даты приостановления и возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации;
- основание и дата лишения государственной аккредитации;
- основание и дата прекращения действия свидетельства о государственной аккредитации.
Департамент образования размещает содержащуюся в реестре информацию в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на своем официальном Интернет-сайте.
Ведение таких реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие таких реестров с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
3.2.7.2.Основанием для внесения сведений в реестр являются соответствующие приказы департамента образования.
3.2.7.3.Департамент образования при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации организации, государственная аккредитация которой ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, направляет уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствующий аккредитационный орган.
3.2.7.4.Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать сведения, содержащиеся в реестрах, в виде выписок о конкретных организациях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации. Срок представления сведений, содержащихся в реестре, не может превышать 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.
Для получения содержащихся в реестрах сведений в виде выписки из реестра в отношении конкретного лица необходимо обратиться в департамент образования с запросом, составленным в произвольной форме.
3.2.7.5.В целях информационного обеспечения аккредитационной экспертизы департамент образования формирует и ведет региональную информационную систему государственной аккредитации, содержащую сведения о деятельности имеющих государственную аккредитацию организаций, и обеспечивает использование такой системы в установленном порядке.
3.2.7.6.Результатом административной процедуры является ведение реестра аккредитованных организаций и предоставление сведений из него.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги, последовательности действий настоящего Регламента и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется директором департамента образования и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие по ним решений.
4.2.Периодичность плановых проверок устанавливается директором департамента образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.3.Персональная ответственность государственных служащих департамента образования закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента образования,
а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в департамент образования, администрацию области.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
служащих департамента образования - директору департамента образования;
директора департамента образования и его заместителей - Губернатору области.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент образования принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Апрель
• 12
• Приложение к Постановлению от 12.04.2012 г № 373 Административный регламент