Приложение к Постановлению от 28.04.2012 г № 437 План

I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И КРИТИЧЕСКИХ ЗАМЕЧАНИЙ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ДОКЛАДЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ НА
ОБЛАСТНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОВЕЩАНИИ 5 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА

N
п/п

Содержание
предложений, замечаний

Мероприятия
по реализации предложений,
замечаний

Ответственные
за выполнение <*>

Сроки
выполнения

1

2

3

4

5

1.

Несмотря на рост доли
капитальных затрат,
направляемых на увеличение
стоимости основных фондов, с
9,29% до 9,54% общего объема
консолидированного бюджета
области, оптимальный баланс
капитальных и текущих расходов
не достигнут, что приводит к
старению объектов
жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы.
Доля расходов бюджета на
указанные цели в сфере ЖКХ
уменьшилась с 26,8% в 2010
году до 20,7% в 2011 году,
культуры - с 5,1 до 3,7%,
физкультуры и спорта - с 35,1
до 24,7%

1. Осуществить мероприятия по
привлечению средств
федерального, областного и
местных бюджетов и
внебюджетных источников на
финансирование:
- областных адресных программ
по капитальному ремонту и
переселению граждан из
аварийного жилищного фонда;
- регионального
инвестиционного проекта
"Развитие системы
теплоснабжения в городе
Владимире и Владимирской
области";
- ДЦП "Чистая вода" на
территории Владимирской
области на 2011 - 2013 годы.
2. Обеспечить выполнение
мероприятий по проведению
реставрационных и ремонтных
работ на памятниках истории и
культуры, в государственных
учреждениях культуры,
приобретению оборудования и
музыкальных инструментов;
совершенствованию
информационно-коммуникационных
технологий за счет средств
ведомственной целевой
программы "Сохранение и
развитие культуры Владимирской
области на 2012 - 2014 годы".
3. Продолжить строительство
спортивных сооружений в рамках
реализации программных
мероприятий областной
долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры
и спорта во Владимирской
области на 2012 - 2015 годы"

Департамент ЖКХ


















Департамент по культуре














Департамент по физической
культуре, спорту и туризму

2012 год


















2012 год














2012 год

2.

Особое внимание необходимо
уделить формированию
индустриальных парков на
свободных земельных участках и
на базе ранее созданных
производственных комплексов.
Необходимо использовать меры
государственного
стимулирования для повышения
эффективности работы
промышленных площадок завода
"Автоприбор", "Ставровского
завода АТО", развития
промпарка "Точмаш", а также
создания замещающих
производств на
предприятиях-банкротах:
Муромском машиностроительном
заводе, Ковровских
экскаваторном и
приборостроительном заводах и
др.

1. Оказать содействие в
формировании и инженерном
обустройстве индустриального
парка "Парацельс" (Собинский
район) и привлечении на его
территорию
компаний-резидентов.
2. Осуществить меры
организационного содействия
созданию новых и развитию
действующих производств на
базе ранее созданных
производственных комплексов
заводов "Автоприбор",
"Точмаш", "Ставровского завода
АТО", в том числе на
промплощадках
предприятий-банкротов:
Муромском машиностроительном
заводе, Ковровских
экскаваторном и
приборостроительном заводах и
др.
3. Обеспечить оказание
консультативной помощи
инвесторам и предоставление
государственной поддержки
наиболее эффективным
инвестиционным проектам

Департамент внешних
экономических связей





Комитет по промышленной
политике и науке,
органы местного
самоуправления области












Департамент внешних
экономических связей,
комитет по экономической
политике

2012 год






2012 год















2012 год

3.

Остро стоит проблема
размещения новых производств в
монопрофильных территориях.
Проводимая в этом направлении
работа в пос. Ставрово и
Камешковском районе дает
положительные результаты,
однако она пока носит
единичный характер и не
приобрела ярко выраженного
комплексного подхода. Следует
продолжить разработку планов
социально-экономического
развития и в первую очередь
проблемных территорий с
последующим рассмотрением их
на коллегии администрации
области, обеспечив таким
образом объединение усилий
всех структурных подразделений
администрации и уровней власти
региона

1. Провести актуализацию
комплексных инвестиционных
планов модернизации городов
Камешково, Меленки, Лакинск и
поселка Ставрово, исключив
бесперспективные проекты и
дополнив новыми, реальными к
осуществлению.
2. Сформировать рабочие органы
по координации действий по
реализации комплексных
инвестиционных планов
модернизации.
3. Проработать вопрос о
возможности участия ЗАО
"Русплемптица" в
финансировании разработки
проектно-сметной документации
на реконструкцию городских
очистных сооружений

Комитет по экономической
политике, органы местного
самоуправления монотерриторий





Органы местного
самоуправления монотерриторий



Комитет по экономической
политике,
администрация города Камешково

2012 год







до 01.07.2012
года



до 01.05.2012
года

4.

Для обеспечения текущих и
перспективных потребностей
экономики в профессиональных
квалифицированных кадрах
необходимо создать областной
Центр мониторинга потребности
в кадрах и Центр
профессиональной ориентации
молодежи

1. Разработать Положения и
пакет нормативных правовых
актов, планы организационных
мероприятий Центра мониторинга
потребности в кадрах и Центра
профессиональной ориентации
молодежи.
2. Приобрести оборудование для
Центра мониторинга потребности
в кадрах и Центра
профессиональной ориентации
молодежи (в рамках реализации
ФЦПРО по направлению
"Комплексная программа
модернизации профессионального
образования").
3. Разработать и создать сайты
центров.
4. Проинформировать учреждения
профессионального образования
о деятельности Центра
мониторинга потребности в
кадрах и Центра
профессиональной ориентации
молодежи

Департамент образования,
ГОУВПО "Владимирский
государственный университет
им А.Г. и Н.Г. Столетовых"

2 квартал 2012
года





2 квартал 2012
года







3 квартал 2012
года
3 квартал 2012
года

5.

Необходимо принять меры к
завершению разработки
генпланов и схем
территориального планирования
районов, сельских поселений

В рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение
территории Владимирской
области документами
территориального планирования,
градостроительного
зонирования, документацией по
планировке территорий на
2011 - 2015 годы",
долгосрочной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"
на разработку документов
территориального планирования
градостроительного зонирования
муниципальных образований
области направить 28,024 млн.
рублей из областного бюджета.
Осуществлять мониторинг хода
подготовки документов
территориального планирования
муниципальными образованиями
области

Департамент строительства и
архитектуры,
органы местного
самоуправления области

2012 год

6.

Не достигнуты плановые
показатели ввода жилья, не
изжита проблема обманутых
дольщиков.



До окончания 2012 года
полностью завершить
обеспечение ветеранов Великой
Отечественной войны жильем

1. Подготовить проект
постановления Губернатора
области "О мерах по
обеспечению ввода в
эксплуатацию жилых домов в
2012 году на территории
области".
2. Осуществлять ежемесячный
мониторинг строительства
"проблемных" объектов.
3. Обеспечить 157 ветеранов
Великой Отечественной войны
социальными выплатами на
приобретение жилья за счет
субвенций из федерального
бюджета

Департамент строительства и
архитектуры,
органы местного
самоуправления области

2 квартал 2012
года





ежемесячно


2012 год

7.

Не во всех муниципальных
образованиях качество
предоставляемых коммунальных
услуг отвечает нормативным
требованиям.
Содержание улично-дорожной
сети, особенно тротуаров в
зимний период, не выдерживает
никакой критики.









Необходимо увеличение
финансирования строительства и
реконструкции водозаборных и
очистных сооружений, замены
изношенных инженерных сетей

1. Организовать мониторинг за
ходом подготовки объектов ЖКХ
к работе в осенне-зимний
период.

2. Предусмотреть в
территориальном дорожном фонде
финансовые средства не менее
5% от общего объема на ремонт
и содержание автомобильных
дорог общего пользования
местного значения и на
капитальный ремонт и ремонт
дворовых территорий
многоквартирных домов,
проездов к дворовым
территориям многоквартирных
домов в населенных пунктах.
3. Разработать и утвердить
схемы водоснабжения и
водоотведения. Обеспечить
реализацию ДЦП "Чистая вода"
на территории Владимирской
области на 2011 - 2013 годы

Государственная жилищная
инспекция,
департамент ЖКХ


Департамент ЖКХ,
органы местного
самоуправления области










Органы местного
самоуправления области

2012 год




2012 год












2012 год

8.

Наблюдается несоответствие
отдельных участков
улично-дорожной сети уровню
автомобилизации. Все чаще
встречается проблема
обеспечения бесперебойного
движения автотранспорта и
ликвидации автомобильных
заторов в областном центре












Необходимо приступить к
планомерному решению вопроса
создания необходимого
количества парковочных мест

1. На 2012 год по улучшению
дорожно-транспортной сети
муниципального образования
город Владимир предусмотрено
выделение средств из бюджета
города в объеме 42334,1 тыс.
рублей, в том числе на
реконструкцию автодороги по
ул. Северной, на расширение
участка Судогодского шоссе,
проходящего по дамбе в пойме
реки Клязьмы, с организацией
реверсивного движения,
на строительство автодороги по
периметру и вдоль северной
границы микрорайона N 8-ЮЗ в
городе Владимире, а также
выполнение работ по расширению
8 участков городских дорог
с наиболее интенсивным
движением транспорта.
2. При формировании программы
повышения безопасности
дорожного движения на
территории муниципального
образования город Владимир на
2012 - 2015 годы учесть, что
при размещении крупных
объектов массового притяжения
населения и транспорта
обеспечивать их автомобильными
парковками и стоянками
согласно нормативным
требованиям.
3. Провести анализ
обеспеченности парковками
существующих административных
зданий, объектов массового
притяжения населения и
транспорта в соответствии с
нормативными требованиями и
возможности их организации

Администрация города
Владимира



















Администрация города
Владимира











Администрация города
Владимира

2012 год




















2012 год












2012 год

9.

Необходимо продолжить работы
по завершении Лыбедской
магистрали города Владимира,
на прокладку которой уже
затрачены значительные
средства

Рассмотреть вопрос о включении
в адресную инвестиционную
программу города Владимира на
2013 год финансирование работ
по продолжению строительства
первой и второй очередей
транспортной развязки в
начальной точке автомобильной
дороги Владимир - Муром -
Арзамас (Лыбедская магистраль)

Администрация города
Владимира

2012 год

10.

Особое внимание следует
уделить вопросам повышения
глубины переработки древесины,
усилению контроля за
соблюдением договоров аренды
участков леса, борьбе с
незаконными рубками лесных
насаждений

1. Комиссии по отбору заявок
на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в
области освоения лесов
провести отбор заявок на
реализацию приоритетного
инвестиционного проекта в
области освоения лесов в
Северо-западной
межмуниципальной зоне с
объемом лесного ресурса 288,8
тыс. куб. м.
2. Продолжить ведение
претензионной работы с
арендаторами лесных участков,
не выполняющих договорные
обязательства.
3. Продолжить ведение
федерального государственного
лесного контроля (лесной
охраны), пресекать нарушения
лесного законодательства

Департамент лесного хозяйства,
комитет по промышленной
политике и науке









Департамент лесного хозяйства




Департамент лесного хозяйства

2012 год











2012 год




2012 год

11.

Несмотря на принятые меры по
усилению земельного контроля,
в ходе которого в 2,5 раза
возросло число лиц,
привлеченных к
административной
ответственности, и изъятие
земельных участков у
недобросовестных
пользователей, контроль за
целевым использованием земель
сельхозназначения по-прежнему
неудовлетворительный

1. Рекомендовать органам
местного самоуправления,
осуществляющим муниципальный
земельный контроль, совместно
с органами, осуществляющими
государственный земельный
контроль проводить совместные
проверки земельных участков
сельскохозяйственного
назначения.
2. Результаты проводимой
работы ежеквартально
рассматривать на заседаниях
межведомственной комиссии по
взаимодействию в области
надлежащего и целевого
использования земель
сельскохозяйственного
назначения на территории
Владимирской области,
утвержденной постановлением
Губернатора области от
14.04.2009 N 284.
По итогам года обобщенную
информацию представить
Губернатору области.
3. Провести выборочную
проверку органов местного
самоуправления в части
исполнения полномочий по
организации муниципального
земельного контроля

Органы местного
самоуправления,
управления Росреестра и
Россельхознадзора по
Владимирской области





Департамент сельского
хозяйства и продовольствия,
департамент имущественных и
земельных отношений












Контрольный комитет,
департамент имущественных и
земельных отношений,
управление Росреестра по
Владимирской области,
прокуратура Владимирской
области

2012 год









ежеквартально












4 квартал 2012
года

3 квартал 2012
года

12.

Несмотря на значительные
инвестиции, доходность
сельхозорганизаций остается
невысокой. Уровень
рентабельности отрасли
составляет 8,1% против 13,2% в
2010 году, а количество
прибыльных хозяйств не
превышает 75%.







Проблемными вопросами
по-прежнему остаются
недостаточное развитие малых
форм хозяйствования,
строительство семейных ферм,
создание агропарков, сервисных
центров, а также
торгово-закупочных
кооперативов

1. Продолжить работу по
внедрению ресурсосберегающих
технологий в
сельскохозяйственное
производство.
В растениеводстве обеспечить
обработку 80% почв с
применением новых технологий.
В животноводстве
способствовать строительству 9
животноводческих комплексов по
производству молока.
Довести энергообеспеченность
сельскохозяйственных
организаций до 183 л. с. на
100 га посевной площади.
2. Подготовить проект
постановления Губернатора
области о реализации
мероприятий долгосрочной
целевой программы "Развитие
малых форм хозяйствования в
АПК Владимирской области на
2012 - 2014 годы"

Департамент сельского
хозяйства и продовольствия,
органы местного
самоуправления области

2012 год















2 квартал 2012
года

13.

В соответствии с критериями
продовольственной безопасности
область за счет собственного
производства обеспечена яйцом,
картофелем, овощами. В то же
время только на 72% - молоком
и молокопродуктами и на 45% -
мясом крупного рогатого скота,
что свидетельствует о
серьезных потенциальных
возможностях в улучшении
продовольственного обеспечения
и наращивании экономического
потенциала региона

Довести производство мяса до
63 тыс. тонн, молока - до 341
тыс. тонн.
За счет средств областного
бюджета выделить субсидии на:
- содержание маточного стада
мясных пород и их помесей;
- прирост производства мяса
крупного рогатого скота (КРС)

Департамент сельского
хозяйства и продовольствия,
органы местного
самоуправления области

4 квартал 2012
года

14.

Многие существующие свалки
вследствие длительной
эксплуатации переполнены и
принимают отходы с нарушениями
санитарных норм и правил.
Особенно неудовлетворительно
обстоят дела вокруг
Ново-Александровской свалки по
приему отходов из Владимира,
Ащеринского карьера - для
города Коврова. Без
необходимых экспертных
процедур попытки захоронения
отходов из Московского региона
предпринимаются в
Александровском и Петушинском
районах

1. Подготовить и направить
обращение Губернатора области
в Генеральную прокуратуру РФ с
предложением принять меры
прокурорского реагирования в
части незаконной выдачи
лицензий на осуществление
деятельности по размещению
отходов на Ковровской свалке и
свалке у с. Ново-Александрово
Суздальского района и
прекращения фактического
захоронения отходов
производства и потребления на
данных объектах.
2. Организовать проверки по
выявлению несанкционированных
мест размещения отходов
производства и потребления на
территориях муниципальных
образований, а также в
придорожных полосах
автомобильных дорог

Департамент
природопользования и охраны
окружающей среды












Органы местного
самоуправления области

апрель 2012 года














2012 год

15.

Требуют решения проблемы
обеспечения населения
качественной питьевой водой

Разработать и утвердить
программы комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципальных
образований.
Обеспечить реализацию ДЦП
"Чистая вода" на территории
Владимирской области на
2011 - 2013 годы

Департамент ЖКХ,
органы местного
самоуправления области

2012 год

16.

С 2008 года, из-за
невыполнения условий получения
финансовой поддержки по
созданию товариществ
собственников жилья, ни одно
поселение Петушинского,
Муромского и Киржачского
районов ни разу не было
включено в программы по
капитальному ремонту
многоквартирных домов и
переселению граждан из
аварийного жилищного фонда

Проводить разъяснительную
работу с жителями
многоквартирных домов
поселений о необходимости
создания товариществ
собственников жилья в целях
получения финансовой поддержки
из фонда реформирования ЖКХ

Администрации Петушинского,
Муромского, Киржачского
районов

2012 год

17.

Прослеживается негативная
тенденция хронических
неплатежей за поставленный
природный газ, достигших по
итогам прошлого года 918 млн.
рублей (в 2010 г. - 577 млн.
рублей). Наибольшая
задолженность на начало
текущего года в
Александровском - 208 млн.
рублей, Петушинском - 95,5
млн. руб. и Вязниковском
районах - 83,6 млн. рублей, а
также городе Коврове - 79,5
млн. рублей и округе Муром -
67,6 млн. рублей

Составить графики погашения
задолженности за потребленные
ТЭР

Администрации городского
округа Мурома, г. Коврова,
Александровского,
Петушинского, Вязниковского
районов

до 01.07.2012
года

18.

Необходимо продолжать работу
по повышению эффективности
управления здравоохранением.
Главным здесь остается
укрепление лечебной базы,
улучшение лекарственного
обеспечения, упорядочение
соотношения гарантированной
государством медицинской
помощи и оказания платных
услуг

1. Обеспечить выполнение
мероприятий региональной
программы "Модернизация
здравоохранения Владимирской
области на 2011 - 2012 годы".
2. Предусмотреть в 2012 году
рост расходов на исполнение
мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан по
зубопротезированию и
лекарственному обеспечению не
менее, чем в 1,8 раза.
3. Разработать проект
постановления Губернатора
области "О порядке
предоставления платных
медицинских услуг населению
государственными учреждениями
здравоохранения Владимирской
области"

Департамент здравоохранения

2012 год

19.

Особое внимание следует
уделять продолжению работы по
предотвращению наркотической
угрозы

Продолжить работу учреждений
системы профилактики области в
рамках областной целевой
программы "Комплексные меры
противодействия
злоупотребления наркотиками и
их незаконному обороту на
2010 - 2014 годы. В 2012 году
запланировано провести 54
мероприятия антинаркотической
направленности. На эти цели
выделено 3283,1 тыс. рублей

Департамент административных
органов и общественной
безопасности,
органы местного
самоуправления области

2012 год

20.

Необходимо в рамках
модернизации системы общего
образования активнее решать
вопросы укрепления
материальной базы вечерних
школ, привлечения в эту сферу
квалифицированных кадров

1. Разработать комплекс мер по
модернизации общего
образования в вечерних
(сменных) общеобразовательных
учреждениях.
2. Приобрести и оборудовать
вечерние (сменные)
общеобразовательные учреждения
компьютерной техникой.
3. Обеспечить своевременное
прохождение курсов повышения
квалификации педагогическими
работниками вечерних (сменных)
общеобразовательных
учреждений.
4. Продолжить внедрение новых
форм аттестации педагогических
кадров в целях повышения их
профессиональной компетенции.
5. Провести семинар-практикум
для руководителей вечерних
(сменных) общеобразовательных
учреждений и
учебно-консультационных
пунктов при исправительных
колониях по теме
"Использование современных
технологий в образовательном
процессе в школах при
исправительных учреждениях
уголовно-исполнительной
системы"

Департамент образования

2 квартал 2012
года



4 квартал 2012
года


2012 год





2012 год



2 квартал 2012
года

21.

Количество общественных зданий
и жилых домов, оснащенных
пандусами и поручнями,
увеличилось в 1,7 раза. В то
же время эти сооружения еще не
в достаточной степени
соответствуют требованиям
беспрепятственного доступа в
них инвалидов

Обеспечить выполнение
мероприятий долгосрочной
целевой программы
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для
инвалидов во Владимирской
области на 2011 - 2015 годы"

Департамент социальной защиты
населения, органы местного
самоуправления области

2012 год

22.

В областном центре до
настоящего времени нет Дворца
спорта, где можно проводить
соревнования всероссийского и
международного уровня. В
большинстве территорий
ощущается дефицит
квалифицированных тренерских
кадров

1. Подготовить
проектно-сметную документацию
и представить
необходимые документы в
Минспорттуризма России для
включения строительства
Спортивного центра с
универсальным игровым залом и
плавательным бассейном (г.
Владимир, Суздальский
проспект) в федеральную
целевую программу "Развитие
физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 -
2015 годы" (ФЦП).
2. Продолжить в рамках
областной долгосрочной целевой
программы "Развитие физической
культуры и спорта во
Владимирской области на 2012 -
2015 годы" проведение на базе
ГОУВПО "Владимирский
государственный университет
им. А.Г. и Н.Г. Столетовых"
курсов повышения квалификации
в объеме 72 часов для
тренеров-преподавателей
области по видам спорта

Департамент по физической
культуре, спорту и туризму,
администрация города Владимира

4 квартал 2012
года













2 раза в год

23.

Недостаточно реализуемый
потенциал туристической
привлекательности заключается
в приведении в порядок
расположенных в области
дворянских усадеб, в том числе
известных на всю страну -
Храповицких (Муромцево),
Уваровых (Карачарово),
Грузинских (Михайловское),
Воронцовых (Болдино) и
Голицыных (Сима)

Разработать план мероприятий
по восстановлению дворянских
усадеб для их дальнейшего
использования в туристических
целях

Департамент по физической
культуре, спорту и туризму,
департамент по культуре,
государственная инспекция по
охране объектов культурного
наследия,
органы местного
самоуправления Судогодского,
Камешковского, Петушинского,
Юрьев-Польского районов и
округа Муром

4 квартал 2012
года

24.

С учетом кардинального
обновления кадров предстоит
детально анализировать
изменившуюся систему работы в
муниципалитетах, искать
оптимальное распределение
полномочий между органами
представительной и
исполнительной власти,
обобщать положительный опыт
работы, в том числе и в других
регионах. Назрела потребность
в комплексном исследовании
деятельности местных органов
власти и выработке мер по
повышению эффективности их
работы. Необходимо добиваться,
чтобы результаты работы,
экономическая эффективность
деятельности муниципалитетов
или региональной команды
напрямую отражались на уровне
жизни граждан, проживающих на
той или иной территории, чтобы
не было разрыва между
бумажными отчетами и
социальным самочувствием людей

1. Провести анализ и
подготовить служебную записку
о практике распределения
полномочий между
представительными и
исполнительными органами
местного самоуправления в ряде
муниципальных образований,
перешедших на назначение на
должности глав администраций
по контракту.
2. Доработать систему оценки
эффективности деятельности
органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов, утвержденную
постановлением Губернатора
области от 10.10.2011 N 1081

Комитет по взаимодействию с
органами федеральной
государственной власти и
органами местного
самоуправления,
комитет государственной и
муниципальной службы

3 квартал 2012
года

25.

Оценка результативности
деятельности органов и
структурных подразделений
администрации области
производится в соответствии с
распоряжением Губернатора
области по 15 целевым
показателям. Однако
действующая методика оценки не
отражает в полной мере
конкретные результаты
деятельности каждого органа
администрации области и
требует совершенствования. Не
удается пока использовать
полученные результаты для
дифференцирования оплаты труда
государственных служащих

1. Доработать действующую
методику оценки
результативности деятельности
органов и структурных
подразделений администрации
области.
2. Доработать систему
внедрения методики оценки
результативности деятельности
органов и структурных
подразделений администрации
области с целью ее
использования для
дифференцирования оплаты труда
государственных гражданских
служащих с учетом планирования
итоговых показателей

Комитет по взаимодействию с
органами федеральной
государственной власти и
органами местного
самоуправления; комитет
государственной и
муниципальной службы

2 квартал 2012
года




2 квартал 2012
года

26.

При подготовке проектов
нормативных документов нередко
сказывается недостаточный
уровень правовых знаний со
стороны отдельных сотрудников,
мелкотемье, порой не хватает
видения перспективы и решения
проблемных вопросов.
Из 119 законопроектов,
представленных на визирование,
при первом предъявлении не
прошли юридический контроль
93. Каждый седьмой проект
указа или постановления
администрации области также
потребовал корректировки. В
ряде структур администрации
дорабатывали около 50
процентов проектов нормативных
правовых актов

Подготовить распоряжение
Губернатора области об
обязательном визировании
юристами органов и структурных
подразделений администрации
области вносимых ими в
установленном порядке проектов
нормативных правовых актов

Государственно-правовой
комитет

2 квартал 2012
года

27.

Для повышения качества и
упрощения порядка получения
гражданами государственных и
муниципальных услуг необходимо
осуществить переход на
межведомственное и
межуровневое взаимодействие
при их предоставлении

Обеспечить выполнение
постановления Губернатора
области от 27.05.2011 N 536
"Об утверждении плана
мероприятий Владимирской
области по методическому и
правовому обеспечению перехода
на межведомственное и
межуровневое взаимодействие
при предоставлении
государственных
(муниципальных) услуг"

Комитет по взаимодействию с
органами федеральной
государственной власти и
органами местного
самоуправления,
комитет информатизации, связи
и телекоммуникаций,
департаменты администрации
области

2012 год

28.

На заседаниях коллегии
администрации области следует
больше внимания уделять ходу
реализации областных целевых
программ, исполнению поручений
Президента и Председателя
Правительства Российской
Федерации. Необходимо активнее
привлекать к подготовке
обсуждаемых вопросов
руководителей территориальных
органов федеральных органов
власти, глав органов местного
самоуправления, представителей
институтов гражданского
общества, молодежного
парламента и правительства

В порядке подготовки и
проведения заседаний коллегии
администрации Владимирской
области определить:
1. Перечень вопросов,
требующих рассмотрения на
заседаниях коллегии,
в том числе:
- о ходе реализации областных
целевых программ;
- об исполнении либо о ходе
исполнения поручений и
указаний Президента Российской
Федерации, Председателя
Правительства Российской
Федерации, Губернатора
области.
2. Категорию лиц, приглашаемых
на стадиях разработки и
обсуждения нормативного
правового акта, вносимого на
рассмотрение заседании
коллегии, в том числе:
- руководителей
территориальных органов
федеральных органов
исполнительной власти;
- руководителей органов
местного самоуправления;
- представителей
общественности, Молодежного
парламента, Молодежного
правительства, а также иных
учреждений и организаций

Комитет государственной и
муниципальной службы

апрель 2012 года

29.

Необходимо совершенствовать
практику рассмотрения наиболее
важных вопросов на заседаниях
Совета по местному
самоуправлению,
Координационном совете по
взаимодействию с
территориальными органами
федеральных органов власти

Внести предложения по
совершенствованию положений о
Совете по местному
самоуправлению и
Координационному совету по
взаимодействию с
территориальными органами
федеральных органов власти,
направленные на повышение их
роли в вопросах взаимодействия
с территориальными органами
федеральной власти

Комитет по взаимодействию с
органами федеральной
государственной власти и
органами местного
самоуправления

3 квартал 2012
года

30.

Анализ муниципальных правовых
актов показывает недостаточное
внимание со стороны
руководителей городских
округов и муниципальных
районов вопросам качественного
содержания данных документов и
своевременного направления
правовых актов в администрацию
области для внесения в регистр

1. Подготовить проект внесения
изменений в постановление
главы администрации области от
02.10.2001 N 532 "О
нормативных правовых актах
органов местного
самоуправления" по направлению
дополнительных сведений в
регистр муниципальных
нормативных правовых актов.
2. На основе анализа
содержания и качества,
направленных для ввода в
регистр нормативных правовых
актов местного самоуправления,
провести кустовые обучающие
семинары. К участию в
семинарах привлекать
сотрудников юридических служб
городских округов и
муниципальных районов, а также
глав сельских муниципальных
образований

Комитет по взаимодействию с
органами федеральной
государственной власти и
органами местного
самоуправления

май 2012 года









ноябрь 2012 года

31.

Не удалось обеспечить
равномерность и полноту
исполнения расходов
консолидированного бюджета.
Одна треть расходов
профинансирована в четвертом
квартале прошлого года.
Остаток неосвоенных
федеральных целевых средств
составил 1,3 млрд. рублей

1. Организовать мониторинг
реализации кассового плана
исполнения областного бюджета.
Результаты мониторинга
размещать в сети Интернет на
официальном сайте
администрации области в
пределах информационного
ресурса департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области.
2. При отклонении исполнения
от плановых назначений
кассового плана, превышающих
нормы, обеспечивающие
равномерное исполнение
расходов областного бюджета,
предоставлять Губернатору
области информацию для
принятия мер к должностным
лицам, виновным в
несвоевременном освоении
бюджетных средств.
3. Рекомендовать руководителям
органов местного
самоуправления области:
- закрепить ответственных лиц
за своевременным освоением
целевых средств, выделяемых из
областного бюджета
муниципальным образованиям
области;
- организовать мониторинг
реализации кассового плана
исполнения местных бюджетов

Департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики,
главные распорядители средств
областного бюджета,
органы местного
самоуправления области

Ежемесячно










Ежеквартально











2012 год

32.

В 2011 году систематически не
выполнялись условия
софинансирования целевых
программ муниципальными
образованиями

Рекомендовать руководителям
органов местного
самоуправления области
обеспечить долю участия
муниципальных бюджетов в
софинансировании целевых
программ

Органы местного
самоуправления области

2012 год

33.

Затягивается строительство
перинатального центра в городе
Владимире. Из предусмотренных
Соглашением 22,5 млн. рублей
городским бюджетом для
завершения строительства
объекта было выделено всего
11,8 млн. рублей. На текущий
год средства пока не
запланированы. При этом
Территориальным фондом ОМС
свои обязательства в сумме 98
млн. рублей выполнены
полностью

Продолжить взаимодействие с
администрацией города
Владимира по решению вопроса о
строительстве перинатального
центра

Департамент здравоохранения

2012 год

34.

Медленными темпами
осуществляется строительство
детского дошкольного
учреждения на 130 мест в
деревне Иватино Меленковского
района. Из предусмотренных на
2011 год 130 млн. рублей
освоено только половина

Подготовить и направить
исковые требования по
взысканию пени за срыв сроков
строительства объекта с ООО
"Игротэк", являющегося
подрядной организацией
строительства детского
дошкольного учреждения

Администрация Меленковского
района

май 2012 года

35.

Второй год Гусь-Хрустальный
район в связи с отсутствием
проектно-сметной документации
не готов к использованию
средств, выделенных из
областного бюджета на
строительство детского сада в
пос. Иванищи. Так же второй
год не обеспечивается долевое
участие бюджета района в
реконструкции общежития в пос.
Золотково. По этой причине
заявленные районом 19 млн.
рублей средств областного
бюджета в прошлом году были не
востребованы

1. Получить заключение
государственной экспертизы на
проектно-сметную документацию
по строительству детского сада
в п. Иванищи.
2. После получения заключения
государственной экспертизы
объявить конкурс по выбору
подрядной организации на
строительство.
3. Завершить работы по
реконструкции общежития в п.
Золотково

Администрация
Гусь-Хрустального района

апрель 2012 года




май 2012 года




2012 год

36.

В целях повышения
эффективности управления
госимуществом необходимо
активизировать работу по
продаже излишнего и
неэффективно используемого
имущества, в том числе для
нужд малого и среднего бизнеса

1. Провести инвентаризацию
имущества, закрепленного за
областными учреждениями,
выявить излишнее и
неэффективно используемое
имущество, внести предложения
по его реализации, в том числе
по включению объектов
недвижимого имущества в
Программу приватизации
государственного имущества.
2. Организовать продажу
неиспользуемого имущества в
соответствии с Программой
приватизации государственного
имущества

Органы администрации области,
проводящие государственную
политику и осуществляющие
исполнительно-распорядительные
функции в соответствующей
сфере управления - учредители
учреждений,
департамент имущественных и
земельных отношений

2012 год










в соответствии с
Программой
приватизации
государственного
имущества

II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И КРИТИЧЕСКИХ ЗАМЕЧАНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕННЫХ "КРУГЛЫХ
СТОЛОВ", ДИСКУССИОННЫХ ПЛОЩАДОК

1.

До окончания 2012 года
полностью завершить
обеспечение жильем граждан,
уволенных с военной службы,
вставших на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий до
1 января 2005 года

Предоставить жилые помещения и
социальные выплаты на
приобретение жилья 61
гражданину, уволенному с
военной службы и вставшему на
учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 1 января
2005 года

Департамент строительства и
архитектуры,
органы местного
самоуправления области

2012 год

2.

Подготовить перечень проектов
жилых домов, рекомендуемых для
повторного применения, и
разместить его в сети
"Интернет" на официальном
сайте департамента
строительства и архитектуры
администрации области

Подготовить перечень проектов
жилых домов, рекомендуемых для
повторного применения, и
разместить его в сети
"Интернет" на официальном
сайте департамента
строительства и архитектуры
администрации области

Департамент строительства и
архитектуры,
ГАУ ВО "Владоблгосэкспертиза"

4 квартал 2012
года

3.

Подготовить план мероприятий
по разработке проектов зон
охраны объектов культурного
наследия, утверждению
градостроительных регламентов
и режимов использования земель
в границах таких зон,
обеспечить его реализацию

Обеспечить в рамках
ведомственной целевой
программы "Охрана объектов
культурного наследия
Владимирской области в 2012 -
2014 годах" реализацию
мероприятий:
- изготовление карт (планов)
землеустройства объектов
культурного наследия и
внесение сведений в
государственный кадастр
недвижимости;
- разработка границ территорий
объектов культурного наследия;
- доработка проектов зон
охраны, разработанных в 2010 -
2011 гг.;
- подготовка обоснований для
принятия в установленном
законом порядке решений об
утверждении границ зон охраны

Государственная инспекция по
охране объектов культурного
наследия

2012 год

4.

Активизировать работу по
вовлечению молодежи в
предпринимательскую
деятельность

Реализовать проект "Школа
молодого предпринимателя",
провести региональный этап
конкурса "Молодой
предприниматель"

Комитет по молодежной политике

2012 год

5.

Создание единого
информационного пространства
сферы молодежной политики с
использованием современных
информационно-коммуникационных
технологий

Разработать и обеспечить
деятельность областного
молодежного Интернет-портала

Комитет по молодежной политике

2 квартал 2012
года

6.

Завершить паспортизацию
объектов федеральной,
государственной,
муниципальной, частной
собственности в части их
доступности для инвалидов и
других маломобильных групп
населения

Осуществлять ведение
областного учетного регистра
общественных зданий и
сооружений с учетом их
доступности для инвалидов и
других маломобильных групп
населения

Департамент социальной
защиты населения,
органы местного
самоуправления области

ежеквартально

7.

Сократить имеющуюся
очередность в дома-интернаты
психоневрологического профиля

Открыть 3 новых стационарных
учреждения социального
обслуживания (одно из них - в
2012 году)

Департамент социальной
защиты населения

2012 - 2014 годы

8.

Предусмотреть внедрение
технологии поддерживаемого
проживания для граждан
пожилого возраста и инвалидов
как альтернативу стационарному
обслуживанию

Разработать нормативную
правовую базу по вопросу
поддерживаемого проживания для
граждан пожилого возраста и
инвалидов

Департамент социальной
защиты населения

2012 год

9.

Продолжить работу по
оптимизации сети учреждений
социального обслуживания семьи
и детей

Подготовить постановление
Губернатора области по
оптимизации сети
учреждений социального
обслуживания семьи и детей

Департамент социальной защиты
населения

2012 год

10.

Разработать долгосрочную
целевую программу "Развитие
сельского хозяйства
Владимирской области на 2013 -
2020 годы"

1. Подготовить проект
распоряжения Губернатора
области "О разработке
долгосрочной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
Владимирской области на 2013 -
2020 годы".
2. Разработать долгосрочную
целевую программу "Развитие
сельского хозяйства
Владимирской области на 2013 -
2020 годы"

Департамент сельского
хозяйства и продовольствия

2 квартал 2012
года





3 квартал 2012
года

11.

Необходимо создавать условия
для дальнейшего развития
гражданской позиции жителей
области. Прежде всего это
достигается проведением
общественного мониторинга
социальной ситуации путем
сбора, анализа и
систематизации информации,
поступающей от граждан,
некоммерческих организаций,
СМИ. Открытой электронной
площадкой для проведения
такого мониторинга может стать
"Социальная карта Владимирской
области"

Внести предложения Губернатору
области о создании открытой
электронной площадки
"Социальная карта Владимирской
области" для проведения
общественного мониторинга
социальной ситуации путем
сбора, анализа и
систематизации информации,
поступающей от граждан,
некоммерческих организаций,
СМИ

Комитет общественных связей и
средств массовой информации

3 квартал 2012
года

12.

Активнее привлекать институты
гражданского общества к
проведению общественной
экспертизы принимаемых
органами власти нормативных
правовых актов. Каждый житель
Владимирской области имеет
право высказать свое мнение по
насущным проблемам. Назрела
необходимость принятия закона
"Об общественной экспертизе"

Разработать закон Владимирской
области "Об общественной
экспертизе"

Комитет общественных связей и
средств массовой информации

2 квартал 2012
года

13.

Необходимо искать более гибкие
способы взаимодействия с
общественностью, активнее
привлекать профессиональные
экспертные сообщества к поиску
путей решения социально
значимых проблем. Помощниками
и единомышленниками в решении
стоящих перед нами важных
социальных и отраслевых задач
могут стать общественные
советы при департаментах
администрации области.
Деятельности этих советов
должна способствовать
выработка подходов,
согласующих интересы граждан,
органов государственной
власти, органов местного
самоуправления, общественных
объединений, правозащитных,
религиозных и иных организаций

Создать при департаментах
администрации области
общественные советы с
последующим учетом их мнения в
решении социальных и
отраслевых задач

Департаменты администрации
области

2012 год

14.

Повышать эффективность
использования имущества и
земельных участков,
закрепленных за
государственными унитарными
предприятиями области и
акционерными обществами с
долей государственной
собственности в уставном
капитале

Провести анализ использования
закрепленного за ГУПами и ОАО
имущества и земельных
участков, по результатам
подготовить и направить в
департамент имущественных и
земельных отношений
администрации области планы
мероприятий по повышению
эффективности использования
имущества и земельных
участков, в т.ч. в
обоснованных случаях
предложения о реализации
излишнего имущества,
не используемого в
производственном процессе, и
использования вырученных от
реализации средств

Департамент имущественных и
земельных отношений,
руководители ГУП и ОАО

2012 год

15.

Продолжить оказание
государственной поддержки
предприятиям и организациям,
выпускающим изделия народных
художественных промыслов и
ремесел

Обеспечить выполнение
мероприятий по поддержке
развития народных
художественных промыслов и
ремесел региона,
предусмотренных постановлением
Губернатора области от
30.03.2012 N 311 "Об
утверждении перечня
мероприятий по поддержке
развития народных
художественных промыслов и
ремесел Владимирской области
на 2012 год"

Комитет по промышленной
политике и науке,
департамент по культуре,
департамент развития
предпринимательства, торговли
и сферы услуг,
департамент по физической
культуре, спорту и туризму,
комитет общественных связей и
СМИ

2012 год