Приложение к Постановлению от 17.05.2012 г № 459 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена»
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена" (далее - муниципальная услуга).
3.Муниципальную услугу предоставляют муниципальные общеобразовательные учреждения Ковровского района (далее - учреждения) и управление образования администрации Ковровского района (далее - управление образования). Муниципальная услуга предоставляется ежедневно с 8.00 до 18.00 (кроме субботы и воскресенья).
4.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление получателю актуальной и достоверной информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена в устной, письменной, электронной формах.
5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при личном устном обращении и устном ответе на него не должны превышать 30 минут;
- максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при письменном запросе не должны превышать 30 дней с момента регистрации запроса;
- максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при запросе по электронной почте не должны превышать 30 дней с момента регистрации электронного запроса.
6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной ассамблеей ООН 20.11.1989;
2) Конституция Российской Федерации;
3) Федеральный закон "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1;
4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
8) Федеральный закон от 17.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
9) Закон Владимирской области от 10.11.2006 N 161-ОЗ "Об образовании";
10) постановление администрации Ковровского района от 21.06.2010 N 585 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р";
11) приказ Министерства образования и науки РФ от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
12) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
13) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 N 2451 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена";
14) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2011 N 2854 "О внесении изменений в Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 362, и Порядок проведения государственного выпускного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2009 года N 70";
15) уставы общеобразовательных учреждений;
16) иные правовые акты Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующие правоотношения, возникающие при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - государственная (итоговая) аттестация).
7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- запрос заявителя (письменно, электронной почтой) по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;
- согласие родителей (законных представителей) на обработку персональных данных при запросе электронной почтой;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном приеме).
В запросе должны быть указаны фамилия, имя и отчество; почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме) или адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа); интересующие заявителя сведения о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена; форма получения заявителем информации (информационное письмо на бумажном или электронном носителе); личная подпись заявителя; дата.
Заявитель в подтверждение своих доводов вправе приложить к запросу документы, материалы или их копии.
8.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме: непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону); информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте учреждения и администрации Ковровского района, стендах, по e-mail; почтой. Почтовые адреса и адреса электронной почты учреждений и управления образования указаны в приложении N 1 настоящего административного регламента.
9.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов требованиям, указанным в п. 8 настоящего регламента.
10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не предоставлены все документы, указанные в п. 8 административного регламента;
- отсутствие в письменном запросе фамилии заявителя, почтового и электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- невозможность прочтения запроса;
- постановка в запросе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами в учреждение, при отсутствии в запросе новых доводов или обстоятельств (в этом случае руководитель учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу; о данном решении уведомляется заявитель);
- наличие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом).
В случае, если причины, по которым ответ по существу запроса не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить запрос в учреждение.
11.За предоставление муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);
комфортность ожидания предоставления муниципальной услуги;
комфортность получения муниципальной услуги;
отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;
доступность оказываемой муниципальной услуги;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);
качество содержания конечного результата муниципальной услуги;
уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;
число поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в учреждении или управлении образования. Места для ожидания предусматривают наличие стульев. Помещение для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и приеме заявителей должны обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о предоставлении муниципальной услуги:
- текст административного регламента "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена";
- информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;
- информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- образцы заявлений.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги при нахождении заявителя в учреждении не должен превышать 15 минут.
15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 30 минут.
16.Муниципальная услуга осуществляется в электронной форме в части информирования о порядке предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена" по адресам, указанным в приложении N 1.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
17.Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги:
17.1.При личном обращении заявителя.
Фактом для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в учреждение или управление образования.
Секретарь или лицо, ответственное за прием документов в учреждении или управлении образования:
- уточняет у заявителя характер информации, за которой он обратился:
- в зависимости от запрашиваемой информации секретарь или лицо, ответственное за прием документов в учреждении или управлении образования, информирует заявителя о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;
- предлагает получателю муниципальной услуги выбрать форму ознакомления с информацией о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена:
- на бумажном носителе (информационные стенды, брошюры);
- в электронном виде (в том числе на официальном сайте учреждения или администрации Ковровского района в сети Интернет, имеющих информационно-поисковую систему);
- путем предоставления консультации.
Получатель муниципальной услуги выбирает одну или несколько форм ознакомления с информацией о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При ответах на телефонные звонки секретарь или лицо, ответственное за прием документов в учреждении или управлении образования, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующему его вопросу. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности секретаря или лица, ответственного за прием документов, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должен превышать 30 минут.
17.2.При письменном запросе заявителя.
Фактом для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в учреждение или управление образования письменного запроса заявителя в виде почтового отправления, включая обращения по электронной почте.
После регистрации запрос передается руководителю учреждения или управления образования.
Специалисты, которым поручено рассмотрение запроса:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса, имеют право пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- осуществляют подготовку письменного ответа по существу поставленных в запросе вопросов в сроки, установленные действующим законодательством, и представляют на рассмотрение руководителю учреждения или управления образования, который принимает соответствующие решения.
Результатом рассмотрения запроса в учреждении или управлении образования является разрешение поставленных вопросов, подготовка ответа заявителю.
Ответ с результатами рассмотрения вопросов, содержащихся в запросе, подписанный руководителем учреждения или начальником управления образования, направляется заявителю в форме, указанной в запросе. Письменный ответ дается в соответствии с приложением N 3 к настоящему регламенту. Максимальный допустимый срок предоставления муниципальной услуги при письменном запросе не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
17.3.Посредством электронной почты.
Муниципальная услуга осуществляется в электронной форме в части информирования о порядке предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена" по адресам, указанным в приложении N 1.
Максимальный допустимый срок предоставления муниципальной услуги при запросе по электронной почте не должен превышать 30 дней с момента регистрации электронного запроса.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
18.Контроль за соблюдением регламента состоит в следующем:
1) текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента осуществляют начальник управления образования и (или) руководитель учреждения;
2) контрольные мероприятия в отношении исполнителей, оказывающих муниципальную услугу, проводятся на основании приказа начальника управления образования и (или) руководителя учреждения;
3) контрольные мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми:
- плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования, но не чаще одного раза в год;
- внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования или учреждения обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители);
4) результаты проверки оформляются в письменной форме в виде справки. Результаты проверки, проведенной на основании поступившей жалобы, доводятся до сведения заявителя в письменной форме либо с согласия заявителя в устной форме.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
19.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего к руководителю учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в управление образования администрации Ковровского района, к главе Ковровского района.
20.Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются в управление образования администрации Ковровского района и (или) главе Ковровского района; на должностное лицо учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, руководителю учреждения.
21.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ковровского района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
22.Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
23.Жалоба, поступившая в учреждение, главе Ковровского района, в управление образования, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
24.Результатом рассмотрения жалобы является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.
25.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.