Решение от 30.05.2012 г № 08/3
О заключении о результатах финансово-экономической экспертизы проекта закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов“»
НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение о результатах финансово-экономической экспертизы проекта закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", подготовленное на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева (письмо от 28.05.2012 N 07-07/1233), решила:
1.Утвердить заключение о результатах финансово-экономической экспертизы проекта закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (прилагается).
2.Учесть, что заключение о результатах финансово-экономической экспертизы проекта Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Манова А.Ф.
Председательствующий:
председатель Счетной палаты
И.В.ТУЛЯКОВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА
ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"
Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее по тексту - законопроект) подготовлено на основании ст. 8 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" от 12.12.2011 N 110-ОЗ по материалам, представленным письмом председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева от 28.05.2012 N 07-07/1233.
Законопроектом предполагается уточнить основные параметры областного бюджета на 2012 год в связи с получением дополнительных средств из федерального бюджета в форме субсидий, а также перераспределить бюджетные ассигнования в связи с принятием новых расходных обязательств и необходимостью обеспечения софинансирования федеральных целевых программ, в которых принимает участие Владимирская область. В результате вносимых изменений общий объем доходной и расходной частей областного бюджета в 2012 году увеличится на 72669,8 тыс. руб., или 0,2%. В структуре доходов областного бюджета на 2012 год доля безвозмездных поступлений вырастет с 30,5% до 30,6%.
Таблица N 1
Планируемые изменения
структуры доходов областного бюджета на 2012 год
| Наименование | План на 2012 год в соответствии с Законом от 02.05.2012 N 30-ОЗ | Ожидаемое исполнение 2012 по законопроекту | Рост в % | Структура | |
| ЗВО об обл. бюджете на 2012 (ред. от 26.03.2012 N 19-ОЗ) | По законопроекту | ||||
| НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 24455485,6 | 24455485,6 | 100,0 | 69,5 | 69,4 |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 10723313,2 | 10795983,0 | 100,7 | 30,5 | 30,6 |
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 10241305,4 | 10313975,2 | 100,7 | 29,1 | 29,3 |
| Безвозмездные поступления от государственных организаций | 482007,8 | 482007,8 | 100,0 | 1,4 | 1,4 |
| ИТОГО ДОХОДОВ | 35178798,8 | 35251468,6 | 100,2 | 100,0 | 100,0 |
Предлагаемые изменения не повлекут за собой изменения величины дефицита бюджета.
Наибольший объем дополнительных целевых средств предполагается направить в сферу образования (65595,1 тыс. руб., или 90,3%), в том числе на реализацию новых расходных обязательств 28843,1 тыс. руб. (расходы на мероприятия федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (23545,0 тыс. руб.), возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (5298,1 тыс. руб.)). Кроме того, 7074,7 тыс. руб. (9,7%) предусматриваются на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Законопроектом предлагается внести изменения в текстовую часть Закона "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (ч. 4 ст. 5), расширив случаи предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в результате чего в областном бюджете предусматриваются ассигнования на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств на сумму 26484,0 тыс. руб., в том числе по возмещению потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов, (1759,0 тыс. руб.), и возмещению недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (24725,0 тыс. руб.). В соответствии с требованиями ст. 83 Бюджетного кодекса РФ источником финансирования указанных расходов определена экономия средств областного бюджета по департаменту транспорта и дорожного хозяйства.
Проведенный анализ показал, что в соответствии с требованиям ст. 22 Закона Владимирской области от 24.11.2000 N 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области" одновременно с проектом закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете представлены:
- сведения об исполнении областного бюджета на 1 мая 2012 года;
- оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в 2012 году;
- пояснительная записка, содержащая анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в закон об областном бюджете;
- ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и основные параметры прогноза социально-экономического развития области на 2013 - 2014 годы.
Анализ представленных документов показал, что с учетом динамики основных макроэкономических показателей в 2012 году ожидается увеличение (по сравнению с ранее запланированными показателями) прибыли прибыльных организаций (на 18,4%, или до 45662,6 млн. руб.), фонда заработной платы работников (на 0,7%, или до 107408,0 млн. руб.), объема инвестиций в основной капитал (на 16,9%, или до 63642,3 млн. руб.), что может способствовать увеличению поступлений налоговых доходов областного бюджета по итогам исполнения бюджета в 2012 году, оценочно в сумме 340,0 млн. руб.
Объем финансирования по разделу 04 "Национальная экономика" по департаменту транспорта и дорожного хозяйства относительно ранее утвержденных бюджетных назначений предлагается увеличить на 26484,0 тыс. руб. (0,9%), или до 3098037,9 тыс. руб.
Средства предлагается направить на расходы:
- по предоставлению субсидии организациям железнодорожного транспорта в сумме 24725,0 тыс. руб. на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 29.11.2011 N 1335. Указанные средства планируется направить ОАО "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания" в связи с получением компанией отрицательного финансового результата от деятельности по перевозке пассажиров по итогам работы за 2011 год.
Анализ расчета предполагаемого размера субсидии, проведенный Счетной палатой, позволяет сделать вывод об ее обоснованности. Следует отметить, что в итоге размер суммы, направляемой на возмещение недополученных доходов перевозчика из бюджета, составит 8,9% от отрицательного финансового результата деятельности ОАО "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания" по перевозке пассажиров (в Нижегородской области - 10%, в Кировской области - 13,3%, в Удмуртской Республике - 27,4%);
- по предоставлению субсидии организациям железнодорожного транспорта в сумме 1759,0 тыс. руб. на возмещение потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, связанных с сезонным снижением тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с Законом Владимирской области от 26.04.2012 N 29-ОЗ "Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2012 году".
Средства на указанные выше цели предлагается перераспределить со статьи "Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан" в связи с предполагаемой экономией, ввиду чего расходы по разделу 10 "Социальная политика" по департаменту транспорта и дорожного хозяйства относительно ранее утвержденных бюджетных назначений предлагается уменьшить на соответствующую сумму - 26484,0 тыс. руб.
Анализ представленных к законопроекту материалов позволяет сделать вывод о возможности предлагаемого перераспределения средств (в 2011 году фактическая экономия средств областного бюджета по вышеуказанной статье составила 59328,0 тыс. руб., в 1 квартале 2012 года с учетом фактических продаж социальных проездных билетов экономия средств составила 16042,6 тыс. руб.).
Объем расходов департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области в целом не изменяется и планируется сохранить на уровне 3175465,9 тыс. руб.
Указанные вновь утверждаемые расходы предлагается произвести по подразделу 0408 "Транспорт", в связи с чем общая сумма расходов ведомственной структуры по департаменту транспорта и дорожного хозяйства по подразделу увеличится на соответствующую сумму и составит 74997,0 тыс. руб. Однако предлагаемым к утверждению законопроектом указанное изменение не учтено. В связи с этим необходимо внести соответствующие изменения в законопроект, а именно: в подпункте "а" пункта 6 статьи 1 законопроекта текст:
строки:
| 513 | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области | 3175465,9 | ||||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | 3071553,9 |
изложить в следующей редакции:
| "513 | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области | 3175465,9 | ||||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | 3098037,9" |
Счетной палатой предлагается изложить в следующей редакции:
строки:
| 513 | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области | 3175465,9 | ||||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | 3071553,9 | ||||
| Транспорт | 04 | 08 | 48513,0 |
изложить в следующей редакции:
| "513 | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области | 3175465,9 | ||||
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | 3098037,9 | ||||
| Транспорт | 04 | 08 | 74997,0" |
Законопроектом планируется увеличение объема бюджетных ассигнований департаменту по труду и занятости населения администрации Владимирской области на 7074,7 тыс. руб., или до 873272,8 тыс. руб. (на 0,8%). Данные изменения связаны с выделением субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области <1> на реализацию Программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей во Владимирской области в 2012 году (далее - Программа) <2>, разработанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1146 <3>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 490-р "О распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
<2> Утверждена постановлением Губернатора Владимирской области от 07.02.2012 N 110 "Об областной Программе дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей во Владимирской области в 2012 году".
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Общий объем расходов на мероприятия Программы запланирован в сумме 7447,1 тыс. руб., из них: 7074,7 тыс. руб. (95%) - средства субсидии из федерального бюджета, 372,4 тыс. руб. - средства софинансирования из областного бюджета (5%). Учитывая, что в областном бюджете появляются новые расходные обязательства, средства на Программу предлагается изыскать путем перераспределения расходов, предусмотренных на мероприятия долгосрочной целевой Программы содействия занятости населения Владимирской области на 2012 - 2014 годы <1>.
--------------------------------
<1> Утверждена постановлением Губернатора Владимирской области от 27.10.2011 N 1168 "О долгосрочной целевой Программе содействия занятости населения Владимирской области на 2012 - 2014 годы".
Финансирование Программы направлено на повышение заинтересованности работодателей в приеме на работу инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе на условиях надомного труда. В 2011 году в органы службы занятости в поисках работы обратились 4,1 тыс. инвалидов, 329 многодетных родителей и 180 родителей, воспитывающих детей-инвалидов. В рамках Программы планируется обеспечить в 2012 году трудоустройство 135 незанятых инвалидов (размер возмещения работодателю затрат на оснащение одного рабочего места - не более 50 тыс. руб.), 8 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 14 многодетных родителей (размер возмещения работодателю затрат на оснащение одного рабочего места - не более 50 тыс. руб.).
Объем расходов департамента образования администрации Владимирской области возрастет на 65595,1 тыс. руб., или до 8627057,4 тыс. руб. (на 0,8%), за счет дополнительного поступления целевых средств из федерального бюджета, условиями выделения которых является наличие софинансирования расходных обязательств за счет областного бюджета. Средства на софинансирование расходов из областного бюджета планируются за счет перераспределения ассигнований областного бюджета в пределах, выделенных департаменту образования администрации области.
Так, законопроектом предлагается объем расходных обязательств на модернизацию региональных систем общего образования утвердить в областном бюджете в сумме 623687,0 тыс. руб., или с ростом на 20687,0 тыс. руб. Уточнение произведено на сумму средств, выделенных из федерального бюджета бюджету Владимирской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации <5> на модернизацию региональных систем общего образования на 2012 год. Средства во Владимирскую область поступят в рамках заключенного с Министерством образования и науки соглашения от 20.02.2012 N 18G64.24.0059. Средства федерального бюджета в полном объеме распределены государственным общеобразовательным учреждениям и бюджетам муниципальных образований на модернизацию системы общего образования Владимирской области на 2012 год <6>. В комплекс мер по модернизации общего образования Владимирской области в 2012 году включено финансирование расходов на приобретение оборудования, в том числе учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного, компьютерного, оборудования для школьных столовых, для организации медицинского обслуживания обучающихся и др. Средства также запланированы на развитие школьной инфраструктуры (в том числе проведение ремонтных работ), приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнение фондов школьных библиотек, организацию дистанционного обучения и др. расходы.
--------------------------------
<5> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 2392-р "О распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования на 2012 год".
<6> Постановление Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 N 144 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.07.2011 N 666 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".
Кроме того, законопроектом предусмотрены новые расходные обязательства в сфере образования на мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации системы профессионального образования во Владимирской области. Общий объем расходов на эти цели составит 35545,0 тыс. руб., из них 23545,0 тыс. руб. (66,2%) за счет средств субсидии федерального бюджета <1> и 12000,0 тыс. руб. (33,8%) за счет средств областного бюджета <2>. Соответствующее соглашение подписано между Министерством образования Российской Федерации и администрацией Владимирской области. Средства областного бюджета для софинансирования указанных расходов предполагается изыскать за счет экономии расходов на обеспечение деятельности переданных с 2012 года в государственную собственность области учреждений профессионального образования. В рамках мероприятий по разработке и внедрению программ модернизации системы профессионального образования во Владимирской области планируются расходы:
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".
<2> Постановление Губернатора Владимирской области от 15.10.2009 N 855 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы развития образования Владимирской области на 2009 - 2012 годы".
- в сумме 19500,0 тыс. руб. на приобретение установки для лазерной резки в целях обучения, приобретение комплекта мебели для актового зала, ремонт кабинетов, актового зала государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования (далее - НПО) Владимирской области "Профессиональный лицей N 9";
- в сумме 1000,0 тыс. руб. на приобретение оборудования для пробоподготовки (автоматическое устройство для электролитического полирования и травления PULITROL) государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (далее - СПО) Владимирской области "Владимирский авиамеханический колледж";
- в сумме 545,0 тыс. руб. на формирование и утверждение пакета регионального нормативного и методического обеспечения реализации сетевых образовательных программ на базе ресурсных центров учреждений НПО/СПО государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Владимирской области "Гусь-Хрустальный технологический техникум";
- в сумме 9000,0 тыс. руб. на создание и функционирование Центра профессиональной ориентации молодежи для решения задач по информированию населения о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, о ситуации на рынке труда региона областному государственному учреждению дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей";
- в сумме 5500,0 тыс. руб. на создание регионального центра повышения квалификации, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, ремонт и оснащение помещений, приобретение лицензионного программного обеспечения, реализацию обучающих программ на базе регионального центра, создание регионального депозитария программ и программных модулей (виртуальный банк в сети Интернет) государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) Владимирской области "Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой".
Законопроектом также предлагается за счет средств субсидии из федерального бюджета увеличить на 13426,0 тыс. руб., или до 21054,0 тыс. руб., ранее принятые в сумме 7628,0 тыс. руб. расходные обязательства областного бюджета. Данная сумма средств соответствует объему расходов федерального бюджета бюджету Владимирской области, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации <1>, имеет целевое предназначение и будет направлена на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений. Необходимо отметить, что на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений дополнительно выделяются также средства областного бюджета в сумме 20892,0 тыс. руб., в том числе на государственные учреждения - 14392,0 тыс. руб. (Муромский педагогический колледж и школа-интернат 8 вида N 1 в г. Владимире) и на муниципальные общеобразовательные учреждения в сумме 6500,0 тыс. руб. (Красногорбатской средней общеобразовательной школе Селивановского района и Григорьевской общеобразовательной школе Гусь-Хрустального района). Источник финансирования данных расходов - перераспределение средств по финансированию мероприятий долгосрочной целевой Программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" <2>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2011 N 2347-р "Об утверждении распределения в 2012 году субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений".
<2> Постановление Губернатора Владимирской области от 31.10.2011 N 1176 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы".
Кроме того, законопроектом предполагается установить новые расходные обязательства областного бюджета в сфере образования в сумме 10500,0 тыс. руб., из них за счет средств субсидии из федерального бюджета в сумме 5298,1 тыс. руб. (50,5%) <1>, средств областного бюджета - 5201,9 тыс. руб. (49,5%). Средства федерального и областного бюджетов планируется направить на софинансирование расходных обязательств, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту, предоставленному молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее соответственно - ипотечный кредит, молодые учителя).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Необходимо отметить, что Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета <1> одним из условий предоставления субсидий является наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации программы ипотечного кредитования молодых учителей, с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых. По данным департамента образования администрации Владимирской области проект соответствующей программы разработан и находится на согласовании. Всего по данным департамента образования администрации области участие в Программе выразили желание 170 молодых учителей, во втором полугодии в 2012 года планируется предоставить субсидии 10 учителям. Источником финансирования расходов из областного бюджета предполагается снижение объема расходов, предусмотренных педагогическим работникам образовательных учреждений в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений, что связано с сокращением потребности в приобретении твердого топлива работающим в сельской местности.
--------------------------------
<1> Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177.
Законопроектом предлагается увеличить объем ассигнований до 165903,5 тыс. руб. на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на что из областного бюджета предполагается выделить средства в сумме 20796,0 тыс. руб. Кроме того, на эти же цели будут направлены средства федерального бюджета за счет возврата в 2011 году остатков неиспользованных в 2010 году средств в сумме 97,0 тыс. руб. Дополнительно выделенные средства планируется направить на исполнение судебных решений. Так, в 2011 году и за четыре месяца 2012 года судами были удовлетворены 135 исков и вынесены решения о приобретении жилья, из них 81 человеку не планировалось приобретение жилья в 2011 - 2012 годах в связи с прохождением обучения в учреждениях профессионального образования.
За счет средств федерального бюджета в сумме 1630,0 тыс. руб., или до 87066,0 тыс. руб., планируется увеличение расходов по долгосрочной целевой Программе развития образования <1> на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.
--------------------------------
<1> Постановление Губернатора Владимирской области от 15.10.2009 N 855 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы развития образования Владимирской области на 2009 - 2012 годы".
По причине неготовности органов местного самоуправления и в связи с риском неполного освоения бюджетных средств в 2012 году, предусмотренных на ремонтно-строительные работы в муниципальных образовательных учреждениях, предлагается уменьшить на 41591,0 тыс. руб. объем ассигнований по долгосрочной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы" <1> в связи с тем, что:
--------------------------------
<1> Постановление Губернатора Владимирской области от 31.10.2011 N 1176 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы".
- проведенная экспертиза проектно-сметной документации требует уточнения объемов потребности в средствах по объектам - "Детский сад на 60 мест в п. Мелехово Ковровского района Владимирской области", "Реконструкция административного здания под детский сад мкр. Энергетик г. Владимира", "Реконструкция малого корпуса здания школы под детский сад на 40 мест в п. Сокол Суздальского района";
- не исполнены условия софинансирования из местного бюджета по объекту "Реконструкция дошкольного образовательного учреждения N 19 п. Кондраково Муромского района";
- предоставленная документация по объектам "Реорганизация Мокровской общеобразовательной школы для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования Гусь-Хрустального района" и "Капитальный ремонт вновь открываемых групп в МДОУ NN 19 и 52, г. Ковров" противоречит условиям Программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы";
- не предоставлена в полном объеме документация по объекту "Реконструкция дошкольного образовательного учреждения г. Судогды", предусмотренному Программой "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы".
Изменение ассигнований областного бюджета потребует соответствующих изменений долгосрочных целевых программ: "Развитие образования на 2009 - 2012 годы" и "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы".
В целом, считаем возможным принятие проекта закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".