Приложение к Постановлению от 13.06.2012 г № 1323 Административный регламент
Административный регламент исполнения администрацией муниципального образования город ковров муниципальной услуги «Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет состав, последовательность, сроки и требования к порядку выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.11.2001 N 146-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Правилами землепользования и застройки города Коврова, утвержденными решением Совета народных депутатов города Коврова от 01.12.2011 N 460.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Коврова в лице управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова (далее - Управление).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова (далее - специалисты управления).
В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- специализированная землеустроительная организация - выполнение межевых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области" - испрашиваются документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия;
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области - регистрация права на земельный участок;
- Межрайонная ИФНС России N 2 по Владимирской области.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются:
- физические лица;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5.Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка на праве собственности;
- предоставление земельного участка в аренду;
- предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются);
- предоставление земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;
- отказ в предоставлении права на земельный участок.
Процедура предоставления услуги завершается путем:
- заключения с заявителем договора аренды земельного участка;
- заключения с заявителем договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- принятия главой города Коврова постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- заключения с заявителем договора купли-продажи земельного участка;
- принятия главой города Коврова постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- направления заявителю письменного мотивированного отказа администрации города Коврова за подписью заместителя главы администрации города Коврова, начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений в предоставлении прав на земельный участок.
1.6.Муниципальная услуга и информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
местонахождение администрации города Коврова и управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова: 601900, Владимирская область, г. Ковров, Краснознаменная ул., д. 6.
Телефон (факс) приемной: (49232) 3-09-35; 3-09-21.
Телефоны Управления: (49232) 3-51-46; 6-34-71, 3-57-21.
Адрес электронной почты: e-mail: ekonom@kovrov-gorod.ru.
Адрес официального сайта: (http://kovrov-gorod.ru).
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
2.2.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги:
- при личном обращении заявителей непосредственно в управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова;
- в письменном виде, по письменным запросам заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации;
- на официальном сайте администрации города Коврова.
2.3.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по вопросам:
- о местонахождении и графике работы администрации города Коврова и Управления;
- о справочных телефонах администрации города Коврова и Управления;
- об адресе официального сайта администрации города Коврова в сети Интернет, адресе электронной почты администрации города Коврова;
- о местах нахождения и графиках работы структурных подразделений администрации города Коврова, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также о способах получения такой информации;
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.4.Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Управления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6.На информационных стендах в администрации города Коврова размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации города Коврова;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- Административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в помещении администрации города Коврова.
Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги:
принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в месячный срок со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
подготовка проекта договора купли-продажи, проекта договора аренды земельного участка и направление их заявителю с предложением о заключении договоров осуществляется в месячный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
2.7.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
2.7.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
Ожидания в очереди заявителями при подаче и при получении документов составляет не более 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица составляет не более 15 минут.
Общий срок предоставления и исполнения муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев с момента подачи заявителем документов установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
2.8.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при непредставлении определенного пунктом 2.9 перечня документов;
- при намерениях заявителя, противоречащих действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам землепользования и застройки города;
- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- обращение по вопросам, рассмотрение которых не относится к полномочиям администрации;
- не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения обращения.
В случае представления дубликатных обращений заявителям (их представителям) направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
2.9.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.9.1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.9.2.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.9.3.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.9.4.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
2.9.4.1.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
2.9.4.2.Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.9.5.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
2.9.5.1.Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
2.9.5.2.Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.9.6.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.9.7.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
2.9.8.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.9.10.Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также акты судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются в виде надлежаще заверенных копий.
2.10.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги:
- документы на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык;
- наименование заявителя, адрес, наименование работ должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.11.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
Помещение для непосредственного взаимодействия муниципальных служащих с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием муниципального служащего.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего исполнение услуги;
- времени перерыва для отдыха и питания.
Каждое рабочее место муниципальных служащих должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Место для приема заявителей оборудовано столом, стулом, бумагой, ручками для оформления письменных заявлений, информационным стендом. Место для ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги оборудовано стульями.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
показателями доступности и качества муниципальной услуги является соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
Заявитель взаимодействует со специалистами управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова при подаче заявления и при получении ответа.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить по электронной почте.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявления и пакета документов.
2.Рассмотрение заявления.
3.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.Оформление отказа в предоставлении прав на земельный участок.
5.Подготовка необходимых документов для принятия решения по приобретению прав на земельный участок и оформление, выдача правоустанавливающих документов на земельный участок.
3.2.Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
3.2.1.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с документами от заявителя в Управлении для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя к специалисту Управления либо получение документов по почте специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов:
- принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении).
Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления с прилагаемыми документами в Управлении.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
Специалисты администрации, ответственные за документооборот, в порядке делопроизводства передают документы, представленные заявителем, главе города для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственного за производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.2.Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги:
специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- направляет заявителю в письменной форме уведомление о принятии решения о согласовании либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти или организации о предоставлении указанных документов;
- подготавливает проект решения, проект договора аренды, безвозмездного срочного пользования или купли-продажи земельного участка, проект соответствующего решения, постановления или распоряжения главы города Коврова.
3.2.3.Муниципальный служащий Управления, уполномоченный на производство по заявлению, рассматривает дело принятых документов, проводит экспертизу и в течение 10 рабочих дней готовит проект постановления администрации города Коврова о предоставлении прав на земельный участок или проект решения главы города Коврова о продаже земельного участка и передает дело принятых документов с проектом решения, постановления или распоряжения администрации города Коврова начальнику Управления для визирования.
3.2.4.Начальник Управления в течение 1 рабочего дня визирует проект постановления администрации города Коврова о предоставлении прав на земельный участок или проект решения, распоряжения администрации города Коврова о продаже земельного участка и передает его в порядке делопроизводства муниципальному служащему Управления, уполномоченному на производство по заявлению.
3.2.5.Завизированный и согласованный проект постановления администрации города Коврова или проект решения, распоряжения администрации города Коврова о продаже земельного участка направляется для подписания главой города Коврова через управление делами и кадрами администрации города Коврова, после подписания регистрируется. Заверенная копия постановления администрации города Коврова о предоставлении прав на земельный участок направляется в Управление.
3.2.6.В случае предоставления земельного участка в аренду муниципальный служащий Управления, ответственный за ведение делопроизводства, передает дело муниципальному служащему Управления, уполномоченному на подготовку договоров аренды, или муниципальному служащему Управления, ответственному за прием и выдачу документов, в случае если земельный участок предоставлен бесплатно в собственность на праве постоянного (бессрочного) пользования. Если земельный участок предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования, документы передаются муниципальному служащему, специалисту Управления, уполномоченному на производство по заявлению.
3.2.7.Муниципальный служащий Управления, ответственный за прием и выдачу документов, выдает заявителю два экземпляра копии постановления администрации города Коврова о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.2.8.Муниципальный служащий Управления, уполномоченный на подготовку договоров аренды, после получения постановления администрации города Коврова:
- готовит проект договора аренды земельного участка с актом приема-передачи;
- производит расчет арендной платы.
3.2.9.Муниципальный служащий Управления, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с актом приема-передачи.
3.2.10.Договор аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования и акт приема-передачи визируется начальником отдела земельных отношений, управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова, после чего подписывается заместителем главы города, начальником управления экономики, имущественных и земельных отношений и скрепляется печатью.
3.2.11.Срок изготовления проекта договора аренды земельного участка и договора безвозмездного срочного пользования земельным участком составляет 14 рабочих дней.
3.2.12.Муниципальный служащий Управления, ответственный за прием и выдачу документов посредством телефонной связи или письменно уведомляет заявителя о необходимости ознакомления и подписания договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.2.13.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации арендатором в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.2.14.Муниципальный служащий Управления, ответственный за прием и выдачу документов, выдает заявителю, в случае если договор аренды заключен на срок менее года или на неопределенный договором срок, один экземпляр договора аренды земельного участка с актом приема-передачи земельного участка, с приложением кадастрового паспорта и копию постановления администрации города Коврова о предоставлении земельного участка, в случае если договор аренды земельного участка заключен на срок более одного года, два экземпляра договора аренды земельного участка с актом приема передачи земельного участка, с приложением кадастрового паспорта, а также два экземпляра копии постановления администрации города Коврова о предоставлении земельного участка.
3.2.15.Муниципальный служащий Управления, ответственный за прием и выдачу документов, выдает заявителю договор безвозмездного срочного пользования с актом приема-передачи, с приложением кадастрового паспорта и копию постановления администрации города Коврова о предоставлении земельного участка.
3.2.16.В случае выкупа земельного участка заявление и принятые документы передаются муниципальному служащему Управления, уполномоченному на производство по заявлению, для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.2.17.Муниципальный служащий Управления, уполномоченный на производство по заявлению, выдает заявителю расчет выкупной стоимости по продаже земельного участка, а также реквизиты для оплаты цены продажи земельного участка.
3.2.18.По мере поступления денежных средств на расчетный счет, муниципальный служащий Управления, уполномоченный на производство по заявлению, подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи земельного участка, который подписывается главой города Коврова.
3.2.19.Муниципальный служащий Управления, уполномоченный на производство по заявлению, выдает заявителю для ознакомления и подписания договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи земельного участка (в трех экземплярах).
3.2.20.В случае предоставления земельного участка на праве собственности бесплатно, на праве бессрочного (постоянного) пользования, продажи в собственность земельного участка заявителю необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области для государственной регистрации права собственности, права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок.
3.2.21.В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, муниципальный служащий Управления готовит проект постановления главы города Коврова об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
После предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка предоставление муниципальной услуги по оформлению прав на земельный участок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 - 3.2.21 настоящего Административного регламента.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником Управления положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалист Управления, ответственного за документооборот, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов. Специалист Управления несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в проекте данного Административного регламента.
Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование:
5.1.1.Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова при предоставлении ими муниципальной услуги.
Действия (бездействие) специалистов управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова могут быть обжалованы:
- главе города Коврова;
- заместителю главы администрации;
- начальнику отдела земельных отношений.
Предметом обжалования может быть:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
- некорректное поведение специалиста, предоставляющего услугу.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Должностные лица администрации города Коврова (заместитель главы администрации города, начальник отдела земельных отношений):
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается заместителем главы администрации города либо начальником отдела земельных отношений.
Жалоба, поступившая в администрацию, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Должностные лица администрации города Коврова при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица администрации города Коврова вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию города Коврова. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных в ней вопросов.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Судебное обжалование:
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения администрации города Коврова (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.