Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 321 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальным образованием город собинка муниципальной услуги «Выдача разрешений и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» раздел I. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, также взаимодействие между администрацией города с заявителями и органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги выступает собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо, владеющие жилыми помещениями на праве личной собственности (далее - Заявитель), имеющее намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
1.2.1.Заявитель может обратиться в письменной форме лично, направив заявление по почте, и в форме электронного сообщения.
Обращение направляется в письменном виде по адресу: Владимирская область, Собинский район, г. Собинка, ул. Димитрова, д. 1, на имя главы города Собинка.
Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: e-mail: sobin@avo.ru.
Обращение должно содержать:
- полное наименование обратившегося юридического лица; Ф.И.О. физического лица, отчество указывается при наличии;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- заявление;
- приложение необходимых документов, перечисленных в п. 2.7 настоящего Регламента;
- подпись заявителя.
Для приема обращений граждан в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение. В электронном обращении указываются:
- полное наименование обратившегося юридического лица;
- Ф.И.О. физического лица, отчество указывается при наличии;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
- заявление;
- адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией;
- приложение необходимых документов, перечисленных в п. 2.7 настоящего Регламента (прикрепляются к электронному заявлению в виде электронных документов (файлов).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования город Собинка.
1.3.2.Информация о порядке осуществления муниципальной услуги предоставляется по месту нахождения администрации муниципального образования город Собинка предоставляется непосредственно отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Собинка (в ОАиГС) по адресу: каб. N 38, N 39, дом 1, ул. Димитрова, город Собинка, по контактным телефонам.
Контактные телефоны:
заведующий ОАиГС: (49242) 2-18-72;
специалисты ОАиГС: (49242) 2-18-66.
Прием посетителей осуществляется:
| Понедельник | 9.00 - 14.00 (перерыв: 12.00 - 13.00) |
| Среда | 9.00 - 14.00 (перерыв: 12.00 - 13.00) |
| Пятница | 9.00 - 14.00 (перерыв: 12.00 - 13.00) |
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Официальный сайт муниципального образования город Собинка: www.sobinka-city.ru.
Электронный адрес: e-mail: sobin@avo.ru.
1.3.3.Информирование заявителей о процедурах исполнения муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в администрации города при обращении заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;
- посредством размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также публикации в средствах массовой информации.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информирования;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4.На информационных стендах в помещении администрации муниципального образования город Собинка размещается следующая информация: адрес официального сайта органа местного самоуправления г. Собинка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты, справочные телефоны, информация о режиме работы, о порядке осуществления муниципальной услуги.
1.3.5.Информация по вопросам осуществления муниципальной услуги, сведения о ходе ее осуществления могут быть получены Заявителем на официальном сайте органа местного самоуправления г. Собинки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.6.В процессе предоставления муниципальной услуги администрация города взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Владимирской области;
- ГБУ Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", Собинский филиал.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений".
2.2.Муниципальная услуга осуществляется администрацией муниципального образования город Собинка, исполнителем данной услуги является отдел архитектуры и градостроительства администрации города Собинки Собинского района Владимирской области, расположенной по адресу: 601204, город Собинка, улица Димитрова, д. 1.
2.3.Результатом осуществления муниципальной услуги является:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с обоснованием отказа;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения актом приемки комиссии администрации города по приемке жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки (далее - Акт) и направление его в орган (организацию) технической инвентаризации;
- последствия самовольного производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах на территории города.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Решение о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или отказе в согласовании Заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (приложение N 4).
2.5.Правовые основания осуществления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановлением главы города Собинки от 14.02.2007 N 50 "Об утверждении новой редакции положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации города Собинки Владимирской области";
- Областными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области от 06.05.2006 N 341;
- Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Собинка, утвержденными решением Совета народных депутатов города Собинки Собинского района Владимирской области от 30.12.2009 N 126/12*;
- Уставом муниципального образования город Собинка.
2.6.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Центральный вход в здание администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование организации, внутренние двери кабинетов администрации оборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела, фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников отдела.
2.6.2.Места для ожидания и приема Заявителей оборудуются стульями.
2.6.3.Рабочие места муниципальных служащих, осуществляющих муниципальную функцию, оборудуются столами, стульями и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.7.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Подготовка проекта выполняется физическими или юридическими лицами, осуществляющими архитектурно-строительное проектирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Проект изготавливается с учетом основных требований архитектурно-строительного проектирования и представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме (пояснительная записка) и в виде карт (схем), по соответствующим разделам технического регламента, определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения выполнения строительных и монтажных работ по переустройству и(или) перепланировке помещения с учетом действующих правил и норм эксплуатации жилищного фонда. К проекту должны быть приложены заверенные копии документов, подтверждающих квалификацию лица, осуществившего проектирование, и его права на осуществление соответствующей деятельности.
Проект подлежит согласованию в установленном порядке с государственными надзорными органами. Конкретный перечень согласований проекта определяет лицо, осуществляющее проектирование, с соответствующим обоснованием и ссылкой на действующие нормы законодательства;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
К заявлению по личной инициативе заявителя прилагаются:
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
2.8.Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов.
2.9.Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах определен приложением N 8 к настоящему административному регламенту.
2.10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- если заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;
- если заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- при не устранении юридическими и физическими лицами выявленных замечаний по ранее выданным им разрешениям (до устранения соответствующих замечаний);
- при несоответствии представленных документов требованиям действующих строительных норм и правил.
2.11.Перечень оснований для отказа предоставлении услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- непредставление полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.11.1.Принятое органом, уполномоченным осуществлять предоставление муниципальной услуги, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении. Отказ должен быть подписан уполномоченным лицом органа местного самоуправления.
2.11.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
2.12.Приостановление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- наличие соответствующего заявления Заявителя;
- предоставление Заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.
2.12.1.На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены Заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
2.12.2.Принятое органом, уполномоченным осуществлять предоставление муниципальной услуги, решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.12.3.Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
2.13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.14.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.16.Срок регистрации заявления Заявителя на предоставление муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявлений осуществляется специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы (далее - ОККР) администрации города Собинки в соответствии с графиком работы;
- для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией;
- заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня с использованием электронной системы "Документооборот";
- максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого Заявителя.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.17.1.Прием заявлений, документов, указанных в пункте 2.7, консультирование осуществляется в администрации города (г. Собинка, ул. Димитрова, д. 1, кабинеты NN 21, 38, 39).
2.17.2.Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов (бланков) оборудуются столом, стульями и информационным стендом.
2.17.3.Места для ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.18.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.19.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Особенностью предоставления муниципальной услуги в электронной форме является размещение форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте администрации муниципального образования город Собинка и обеспечение доступа к ним Заявителей для копирования и заполнения их в электронной форме.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов;
- регистрация документов и направление межведомственных запросов (в случае необходимости);
- подготовка и выдача документов;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- последствия самовольного производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах на территории города.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме (приложение N 5 Регламента).
3.1.Прием заявления и представленных документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение на имя главы города собственника помещения или уполномоченного им лица с заявлением (приложение N 1 Регламента) по форме, утвержденной Правительством РФ от 28.06.2005 N 266 с приложением комплекта документов, лично либо путем направления необходимых документов по почте или электронном виде.
Прием и регистрация заявлений осуществляется специалистом отдела ОККР администрации города в соответствии с графиком работы.
Заявление и приложенные к нему документы указанные в п. 2.7 настоящего административного регламента регистрируются в течение одного рабочего дня с использованием электронной системы "Документооборот".
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого Заявителя.
Глава города своей резолюцией направляет пакет документов заведующему ОАиГС в день его поступления.
3.2.Регистрация документов Заявителя и направление межведомственных запросов (в случае необходимости):
3.2.1.Специалист ОАиГС, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции, в день поступления пакета документов от главы города с резолюцией:
- проверяет наличие документов, указанных в заявлении. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут;
- регистрирует заявление в журнале регистрации. Максимальный срок выполнения действия - 30 минут;
- передает заведующему ОАиГС для визирования заявление о переоборудовании и (или) перепланировке жилого с приложенными к нему документами для визирования. Максимальный срок выполнения действия - 1 день с момента регистрации заявления.
Ответственный специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.
В случае выявления несоответствий в представленных документах, а также необходимости представления недостающих документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, направляет Заявителю письмо о необходимости устранения несоответствий в представленных документах или предоставления недостающих документов.
3.2.2.Направление межведомственных запросов.
В случаях не предоставления документов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, по собственной инициативе Заявителя. Исполнителем муниципальной услуги самостоятельно направляются в соответствующие территориальные органы государственной власти, в том числе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ГБУ Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", Собинский филиал.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены Заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования пп. 1 - 8 пункта 3.2.3 не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Направление межведомственных запросов органами, предоставляющими муниципальные услуги, о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальных услуг или ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления муниципальных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях представления и получения документов и информации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о региональных системах межведомственного электронного взаимодействия.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в орган, предоставляющий муниципальную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
В целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление Заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сети "Интернет" сведений из документов, указанных в пп. 2.6.2 настоящего административного Регламента.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
2) подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
3) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение Заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Подготовка и выдача документов.
Специалист, ответственный за подготовку разрешения (решения) на переустройство и (или) перепланировку:
- проводит проверку проектной документации;
- формирует документы на комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в жилых домах и на территории города Собинки (далее - Комиссия).
- состав Комиссии утверждается распоряжением главы города;
- на основании положительного решения Комиссии заполняет разрешение (решение) на переустройство и перепланировку по форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту) либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения (решения) на переустройство и (или) перепланировку;
- подписывает разрешение (решения) на переустройство и (или) перепланировку - заведующим ОАиГС, мотивированный отказ - главой города или заместителем главы города Собинки.
Заявителю лично выдается разрешение (решение) на переустройство и (или) перепланировку либо мотивированный отказ в выдаче разрешения (решения) на переустройство и (или) перепланировку или отправляется по почте.
3.4.Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- назначение срока осмотра Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;
- осмотр Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;
- принятие Комиссией решения и оформление Акта (приложение N 3);
- выдача утвержденного постановлением главы города Акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения Заявителю для предоставления в орган (организацию) технической инвентаризации для внесения изменений в техническую документацию жилого помещения;
- отказ в подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.1.Прием и регистрация заявления о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение на имя главы города Собинки собственника помещения или уполномоченного им лица с заявлением о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 4).
Если Заявитель самостоятельно получает необходимые согласования уполномоченных органов, в заявлении на принятие помещения в эксплуатацию после завершения работ должна быть сделана соответствующая отметка об этом и указаны сроки предоставления согласований уполномоченных органов. При необходимости срок получения согласований Заявителем может быть продлен при наличии письменного обращения, поданного Заявителем до момента истечения первоначального срока согласований.
3.4.2.К заявлению прилагаются по личной инициативе:
- акты на скрытые работы (при их наличии).
Прием и регистрация заявлений осуществляется специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы (ОККР) администрации города Собинки в соответствии с графиком работы.
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня с использованием электронной системы "Документооборот".
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого Заявителя.
Глава города своей резолюцией направляет пакет документов заведующему ОАиГС в день его поступления.
3.4.3.Назначение срока осмотра Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту ОАиГС заявления о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
С Заявителем согласовывается время и дата осмотра жилого помещения после завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке. Согласование с Заявителем времени и даты осмотра может быть в письменной форме, по телефону или электронной почте, в случае по личной инициативе согласования Акта выдается на руки Заявителю.
Специалист обязан по требованию любого члена комиссии ознакомить его с делом по переустройству и (или) перепланировке Заявителя.
3.4.4.Осмотр Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.
В ходе осмотра Комиссия обязана:
- дать оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;
- дать оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
По результатам осмотра Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;
- о нарушении при переустройстве и (или) перепланировке проектной документации.
3.4.5.Принятие Комиссией решения и оформление Акта.
Основанием для начала административной процедуры является принятие Комиссией решения о соответствии либо несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации.
Специалист ОАиГС, осуществляющий оформление результатов работы Комиссии, излагает выводы, сделанные Комиссией в результате осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в Акте.
Акт составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии и утверждается постановлением главы города Собинки.
В случае, если Комиссией установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации, специалист ОАиГС, осуществляющий оформление результатов работы Комиссии, направляет Заявителю письменное сообщение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается председателем Комиссии.
3.4.6.Направление Акта в орган (организацию) технической инвентаризации для внесения изменений в техническую документацию жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является утвержденный главой города акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения.
Специалист ОАиГС, осуществляющий подготовку Акта Комиссии, в установленном порядке два экземпляра Акта выдает на руки Заявителю. Заявитель предоставляет в орган (организацию) технической инвентаризации.
Акт является основанием для внесения изменений в соответствии с произведенным переустройством и (или) перепланировкой в технический паспорт жилого помещения.
3.4.7.Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является выявление Комиссией несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации.
Специалист ОАиГС формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе (далее - Отказ) в подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В Отказе указываются:
- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе с соответствии со статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отказ выдается непосредственно Заявителю путем направления по почте или по электронной почте.
3.5.Последствия самовольного производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах на территории города.
3.5.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п. 2.5 настоящего Регламента, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
3.5.2.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3.5.3.Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.
Срок и порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние определяются в зависимости от выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и оформляются предупреждением согласно приложению N 7.
3.5.4.Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в предупреждении срок, администрация города в установленном порядке обращается в суд с соответствующим исковым заявлением.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений, за исполнением муниципальной услуги осуществляется главой города.
4.2.Проверка качества и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании поручения главы города и обращений заинтересованных лиц, направленных на имя главы города.
4.3.Получатели муниципальной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений Регламента, сроков и последовательности действий административных процедур.
4.4.Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с Регламентом возлагается на Исполнителя муниципальной услуги администрации муниципального образования города.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц за исполнение настоящего регламента, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействие), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение Заявителя.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, полномочия которого должны быть подтверждены надлежаще оформленной доверенностью.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
Жалоба регистрируется в течение 3 календарных дней с момента поступления.
5.5.При рассмотрении обращения Заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.6.В части досудебного обжалования Заявитель вправе лично, а также письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в к главе муниципального образования город Собинка для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, для обжалования действий (бездействия) и решений исполнителя муниципальной услуги.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) исполнителя муниципальной услуги глава города:
признает правомерным решение, действие (бездействие) исполнителя муниципальной услуги и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) исполнителя муниципальной услуги неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия (бездействие) исполнителя муниципальной услуги должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению Заявителю муниципальной услуги с направлением Заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, Заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения.
Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение 10 дней.
Каждый Заявитель, считающий, что неправомерными действиями (решениями) муниципальных служащих нарушены его права и свободы, имеет право обратиться с жалобой в городской суд г. Собинки по адресу: 601204, Владимирская область, Собинский район, г. Собинка, Рабочий пр-т, д. 6, в порядке и сроки, установленные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или в Арбитражный суд Владимирской области по адресу: 600013, г. Владимир, ул. Диктора Левитана, д. 41, в порядке и сроки, установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.7.Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.