Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 1966
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, определяет последовательность действий при организации отдыха детей в каникулярное время.
1.2.Органами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, а также информационное, консультационное и методическое обеспечение муниципальной услуги, являются управление образования администрации округа Муром, комитет по физической культуре и спорту администрации округа Муром, комитет по делам молодежи (далее - Управление и Комитет).
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические лица - родители (законные представители) учащихся округа Муром (далее - Заявитель);
- юридические лица - организации, предприятия, учреждения, на которых работают родители (законные представители) учащихся (далее - Заявитель).
Получателями муниципальной услуги являются дети школьного возраста до 17 лет включительно.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- управлением образования администрации округа Муром, местонахождение: ул. Московская, 46, г. Муром, Владимирская область, 602267. График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье; телефон для справок - 8(49234) 3-28-89. Адрес электронной почты: post@edu-murom.ru;
- комитетом по физической культуре и спорту администрации округа Муром, местонахождение: ул. Ленина, 95, г. Муром, Владимирская область, 602267. График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье; телефон для справок - 8(49234) 2-02-37. Адрес электронной почты: sport49234@ya.ru;
- комитетом по делам молодежи администрации округа Муром, местонахождение: ул. Октябрьская, 40, г. Муром, Владимирская область, 602267. График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье; телефон для справок - 8(49234) 3-07-00. Адрес электронной почты: kdm-murom@rambler.ru.
1.4.2.На Интернет-сайте: официальный сайт администрации округа Муром - http://www.murom.info.
1.4.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Управлении и Комитетах при личном посещении или по письменному запросу с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, в общеобразовательных школах любыми доступными заявителю способами - в устном (лично или по телефону) и письменном виде (с помощью обычной или электронной почты), на сайтах учреждений.
1.4.4.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах, расположенных в Управлении, Комитетах, учреждениях в доступных для заявителей местах.
1.4.5.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.2.Содержание муниципальной услуги:
- организация отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительно-образовательных лагерях;
- организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, созданных на базе общеобразовательных школ и образовательных учреждений дополнительного образования детей.
2.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют непосредственно:
- муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей по ведомственной принадлежности согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту во взаимодействии с Управлением, Комитетами;
- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения управления образования согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.4.Результатами исполнения муниципальной услуги являются:
- предоставление детям (обучающимся) мест в загородных оздоровительно-образовательных лагерях и лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных школ;
- создание оптимальных условий для успешного функционирования системы по организации отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для укрепления здоровья детей, усвоения и применения ими навыков гигиенической и физической культуры, реализация спортивных культурно-досуговых программ;
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних за счет привлечения детей к организованным формам отдыха.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Услуга предоставляется в каникулярное время. Продолжительность и сроки проведения смен в загородных оздоровительно-образовательных лагерях определяется ежегодно в соответствии с постановлением администрации округа Муром "Об организации летнего отдыха детей" на текущий год. Продолжительность и сроки проведения смен в лагерях дневного пребывания, созданных на базе общеобразовательных школ и образовательных учреждений дополнительного образования детей, утверждается приказами Управления и Комитетов.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета", N 15, 09.04.1992);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, N 30, ст. 1797, 30.07.1992);
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета", 05.08.1998);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", N 276, 08.12.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" (Бюллетень "Официальные документы в образовании", N 25, сентябрь 2001);
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 ("Российская газета", N 63, 03.04.2003, специальный выпуск);
- постановление Губернатора Владимирской области от 02.02.2010 N 57 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (в редакции постановления от 11.03.2012 N 236) (газета "Владимирские ведомости", N 25(3748), 03.02.2010);
- постановление Губернатора Владимирской области от 30.11.2011 N 1347 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области на 2012-2015 годы" (газета "Владимирские ведомости", N 278(4340), 10.12.2011);
- Устав округа Муром (газета "Муромский край", N 160(2840), 16.10.2009);
- постановление администрации округа Муром от 29.08.2011 N 2389 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации отдыха детей и подростков округа Муром на 2011-2015 годы" (газета "Муромский край", N 133(3219), 02.09.2011);
- уставы муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (на сайтах образовательных учреждений);
- настоящий административный регламент.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Для получения путевки в загородный оздоровительно-образовательный лагерь детям работников бюджетных организаций Заявителями предоставляются:
- заявление родителей о предоставлении путевки;
- ходатайство с места работы о выделении путевки;
- копия документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);
- копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
- копия медицинского страхового полиса ребенка;
- медицинская справка по форме N 079/у-04;
- документ, подтверждающий частичную оплату стоимости путевки.
Медицинская справка может быть получена в лечебном учреждении по месту жительства. Информацию о лечебных учреждениях можно получить на официальном сайте администрации округа Муром по адресу http://www.murom.info.
2.7.2.Для получения путевки детям из семей работников предприятий (учреждений) внебюджетной сферы:
- документ, подтверждающий оплату стоимости путевки предприятием (учреждением);
- заявление родителя о выделении путевки;
- копия документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);
- копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
- копия медицинского страхового полиса ребенка;
- медицинская справка по форме N 079/у-04.
2.7.3.Для приобретения путевок детям, отдыхающим в составе профильных групп и отрядов, Заявитель предоставляет:
- список профильной группы детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования, заверенный руководителем учреждения и печатью;
- копии свидетельств о рождении или паспортов детей;
- копии медицинских страховых полисов детей;
- медицинские справки по форме N 079/у-04;
- документы, подтверждающие частичную оплату стоимости путевки.
Путевки выдаются Заявителям образовательным учреждением.
2.7.4.Для приобретения путевки за полную стоимость Заявителем предоставляются:
- заявление родителя о выделении путевки;
- копия документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);
- копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
- копия медицинского страхового полиса ребенка;
- медицинская справка по форме N 079/у-04;
- документ, подтверждающий полную оплату стоимости путевки.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.Предоставление Заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание и др.).
2.8.2.Отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1.Основаниями для отказа являются:
- несоответствие ребенка возрастной группе получателей услуги;
- отсутствие мест в загородном оздоровительно-образовательном лагере, лагере дневного пребывания;
- заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующее его пребыванию в загородном оздоровительно-образовательном лагере, лагере дневного пребывания;
- неоплата путевки;
- форс-мажорные обстоятельства;
- отсутствие в письменном запросе фамилии Заявителя и почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- невозможность прочтения запроса (об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- наличие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю о недопустимости злоупотребления правом);
- если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в запросе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
- постановка в запросе вопроса, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами в управление образования, при отсутствии в запросе новых доводов или обстоятельств.
2.9.2.Основанием для досрочного прекращения муниципальной услуги является:
- заявление одного из родителей (законных представителей) об отказе от услуги;
- нарушение ребенком дисциплины и правил внутреннего распорядка загородного оздоровительно-образовательного лагеря, лагеря дневного пребывания;
- болезнь ребенка.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга платная. Стоимость путевки и категории получателей муниципальной услуги утверждается ежегодно постановлениями Губернатора Владимирской области и администрации округа Муром.
Оплата путевки производится за безналичный расчет на счета Учреждений и путем внесения наличных средств в централизованные бухгалтерии Управления и Комитетов. Информацию о реквизитах можно узнать на Интернет-сайте администрации округа Муром - http://www.murom.info.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
Срок ожидания в очереди для получения информации о порядке предоставления услуги составляет 15 минут.
Продолжительность приема на консультацию - не более 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется специалистами Управления, Комитетов, Учреждения, ответственными за прием заявок, в день приема.
Регистрация документов на ребенка осуществляется в день отъезда детей.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Места для ожидания и заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, быть оборудованными столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений, раздаточными информационными материалами.
2.13.2.На информационных стендах в Управлении, Комитетах размещается следующая информация:
- настоящий Регламент;
- справочные телефоны и адрес Учреждения, Управления и Комитетов, по которым можно получить консультацию по порядку представления муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности работников Учреждения и специалистов Управления, Комитетов, осуществляющих прием и консультирование Заявителей;
- режим работы, электронный адрес и телефоны для обращений граждан.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги является:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления заявки по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации округа Муром.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги является:
- предоставление услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- удовлетворенность качеством исполняемой работы (количество жалоб).
2.15.Требования к персоналу, выполняющему муниципальную услугу.
Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми.
Для каждой категории специалистов разработаны должностные инструкции, утвержденные руководителями Учреждений, Управления и Комитетов.
Наряду с необходимым уровнем квалификации и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми для работы с детьми.
При оказании муниципальной услуги персонал учреждения должен проявлять к детям максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние и личные особенности.
2.16.Работники во время оказания муниципальной услуги обязаны:
- обеспечивать безопасность процесса оказания муниципальной услуги для жизни и здоровья получателей услуги и охраны окружающей среды;
- обеспечивать сохранность имущества получателей муниципальной услуги;
- соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
- соблюдать действующее законодательство, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию муниципальной услуги;
- систематически изучать и учитывать в процессе оказания муниципальной услуги индивидуальные различия получателей муниципальной услуги;
- своевременно реагировать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и т.д.);
- по требованию получателей услуги предоставлять книгу отзывов и предложений.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявлений от физических лиц и заявок от юридических лиц на оказание муниципальной услуги;
- рассмотрение заявлений, заявок и информирование Заявителей о предоставлении (отказе) муниципальной услуги;
- предоставление Заявителем необходимых документов для получения муниципальной услуги;
- оформление и выдача путевок Заявителям;
- зачисление детей в загородный оздоровительно-образовательный лагерь, лагерь дневного пребывания;
- осуществление Учреждениями, Управлением и Комитетами муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.2.Описание административных процедур муниципальной услуги.
3.2.1.Юридическим основанием для исполнения муниципальной услуги является постановление администрации округа Муром об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на текущий календарный год, определяющее состав межведомственной комиссии и график приемки готовности загородных оздоровительно-образовательных лагерей, лагерей дневного пребывания к оказанию муниципальной услуги. Не позднее чем за семь дней до открытия лагеря межведомственной комиссией выносится решение об их готовности.
3.2.2.Началом исполнения административной процедуры является личное обращение Заявителя в Учреждение, Управление, Комитеты либо поступление запроса по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Прием заявления Учреждением, Управлением, Комитетами и документов, необходимых для предоставления услуги:
а) заявление о предоставлении услуги и согласие на обработку персональных данных подается в Учреждение, Управление, Комитеты родителем (законным представителем) лично, либо через представителя, либо направляется почтой по адресу Учреждения, Управления, Комитетов или в электронном виде на адрес электронной почты управления образования, через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (приложение N 3 к регламенту);
б) при подаче заявления и согласия специалисту, осуществляющему прием документов, предъявляется для обозрения документ, удостоверяющий личность заявителя.
Если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие данного положения не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими;
в) специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность Заявителя (представителя Заявителя), проверяет наличие документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
- удостоверяет, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями этих документов (при предоставлении документов заявителем лично либо через законного представителя).
3.2.3.Заявки и заявления Заявителей на получение путевки в загородный оздоровительно-образовательный лагерь, лагерь дневного пребывания принимаются ответственными за прием специалистами Учреждений, Управления и Комитетов с 15 апреля текущего года.
Прием заявлений и заявок осуществляется специалистами Управления, Комитетов и Учреждений в соответствии с графиками работы, указанными в п. 1.4 настоящего Регламента и приложениях N 1 и N 2 к настоящему Регламенту.
Учет заявок и заявлений ведется уполномоченным специалистом в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Рассмотрение заявлений и заявок и информирование Заявителей о предоставлении (отказе) муниципальной услуги производится не позднее чем за 3 дня до начала смены.
3.2.4.Предоставление Заявителем необходимых документов для получения муниципальной услуги.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Регламента.
Продолжительность административной процедуры не более 20 минут.
3.2.5.Оформление и выдача путевок Заявителю производится централизованной бухгалтерией Управления и Комитетов после прохождения оплаты. Продолжительность административной процедуры не более 20 минут.
3.2.6.Зачисление детей в загородный оздоровительно-образовательный лагерь, лагерь дневного пребывания производится приказом начальника лагеря не позднее чем за 2 дня до начала смены.
После зачисления в загородный оздоровительно-образовательный лагерь, лагерь дневного пребывания начальник лагеря знакомит детей и их родителей (законных представителей) с Положением о загородном оздоровительно-образовательном лагере, лагере дневного пребывания, правилами внутреннего распорядка и планом мероприятий на смену.
3.2.7.Осуществление загородными оздоровительно-образовательными лагерями Учреждений муниципальной услуги включает в себя:
- организованный заезд детей в лагерь;
- распределение детей по отрядам и группам здоровья, размещение по местам жительства, знакомство с правилами пребывания, проведение ознакомительных инструктажей по технике безопасности,
- реализацию программ занятости детей, досуговых, физкультурно-спортивных мероприятий, закаливающих и профилактических лечебно-оздоровительных процедур, выполнение планов работы кружков и секций;
- подведение итогов смены, проведение антропометрических измерений, награждение активных участников;
- организованный выезд детей автотранспортом от территории учреждения к месту сбора родителей, передачу детей родителям (законным представителям).
Оповещение о месте и времени сбора детей для отправки осуществляется лично каждому родителю (законному представителю) получателя муниципальной услуги не менее чем за 3 суток до дня отъезда.
Заезд детей в лагерь обеспечивается в соответствии с действующими нормативными документами по перевозке организованных групп детей автомобильным или железнодорожным транспортом.
Первичный медицинский осмотр осуществляется медицинским персоналом загородного оздоровительно-образовательного лагеря путем визуальной проверки физического состояния детей, антропометрических измерений.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется путем проведения проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента. Контроль осуществляют руководители Управления и Комитетов.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав Заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителями Управления и Комитетов.
4.3.Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляется руководителями Управления и Комитетов в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб от Заявителей по вопросам исполнения муниципальной услуги.
4.4.В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления услуги
5.1.Право на обращение с жалобой.
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поданная в соответствии с установленным настоящим регламентом порядком.
5.2.Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб заявителей в досудебном (внесудебном) порядке.
5.3.1.Жалобы на решения, принятые начальником управления образования администрации округа Муром и Председателями Комитетов, рассматриваются главой округа Муром.
5.3.2.Полномочиями по рассмотрению жалоб в отношении действий (бездействия) и принятых решений ответственных должностных лиц, специалистов Учреждения, Управления, Комитетов при предоставлении муниципальной услуги наделяются руководители Учреждений, начальник Управления образования, Председатели Комитетов.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалоб.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Учреждением, Управлением, Комитетами, предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба, поступившая в Учреждение, Управление, Комитеты, предоставляющие муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, Управления, Комитетов, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5.3.Приостановление срока рассмотрения жалобы уполномоченным органом не допускается.
5.6.Результаты рассмотрения жалобы.
5.6.1.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, Управление, Комитеты, предоставляющие муниципальную услугу, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, Управлением, Комитетами, предоставляющими муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Учреждения, Управления, Комитетов, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.
5.9.Право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов (или их копий) для подтверждения своих доводов относительно предмета обжалования.
5.9.2.При подаче жалобы заявитель вправе получить в Учреждении, Управлении, Комитетах следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
- о графике приема заявителей руководителем учреждения, начальником Управления, Председателями Комитетов;
- о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в Учреждении, Управлении, Комитетах;
о сроке рассмотрения жалобы;
о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
5.9.3.Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе запросить от ответственного должностного лица, решения или действия (бездействие) которого обжалуются, информацию, документы, письменные пояснения относительно предмета обжалования.
5.10.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.10.1.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по телефону: 8(49234) 3-28-89, управление образования администрации округа Муром;
- по телефону: 8(49234) 2-02-37, комитет по физической культуре и спорту администрации округа Муром;
- по телефону: 8(49234) 3-07-00, комитет по делам молодежи администрации округа Муром;
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Управления, Комитетов;
- а также на личном приеме заявителя согласно графику приема.