Постановление от 29.06.2012 г № 723
О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 17.05.2011 N 473 «О региональной программе „Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 — 2012 годы“»
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2012 N 286 "О внесении изменения в пункт 7 Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 581-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 N 2396-р" постановляю:
1.Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 17.05.2011 N 473 "О региональной программе "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Приложение) следующие изменения:
1.1.Таблицу раздела 1 "Паспорт региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" изложить в следующей редакции:
| "Наименование программы | Региональная программа "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) | ||||
| Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | ||||
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | ||||
| Срок реализации Программы | 2011 - 2012 годы | ||||
| Объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей) | Наименование задачи | ВСЕГО (тыс. рублей) | В т.ч. средства | ||
| ФФОМС | Консолидированного бюджета субъекта РФ | ТФОМС | |||
| 2011 год | |||||
| 1. Укрепление материальнотехнической базы медицинских учреждений | 1390247,3 | 1335902,3 | 46579,0 | 7766,0 | |
| 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 84196,7 | 50913,3 | 33283,4 | - | |
| 3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачамиспециалистами | 866177,0 | 247805,8 | - | 618371,2 | |
| 2012 год | |||||
| 1. Укрепление материальнотехнической базы медицинских учреждений | 1529920,1 | 1467964,6 | 61955,5 | - | |
| 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 157733,0 | 130789,4 | 26943,6 | - | |
| 3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачамиспециалистами | 1119708,9 | 413480,6 | - | 706228,3 | |
--------------------------------
<*> С учетом остатков средств на уплату обязательств по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы в 2011 году.
<**> С учетом остатков средств, образовавшихся на 01.01.2012, в результате их неполного расходования в 2011 году, за исключением средств по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы в 2011 году".
1.2.Таблицу подраздела "Показатели реализации Программы" раздела 1 "Паспорт региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" дополнить строками 2.18, 2.19 в следующей редакции:
| "2.18. | Количество санитарного транспорта, оснащенного бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС | % | 0 | 5,7 | 38,5 | 100 |
| 2.19. | Количество станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных навигационноинформационным оборудованием с использованием системы ГЛОНАСС | % | 0 | 0 | 0 | 100" |
1.3.Абзац 4 раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" исключить.
1.4.В подразделе 2.6.7 подраздела 2.6 раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
1.4.1.Абзац 105 изложить в следующей редакции:
"В рамках Программы с целью раннего выявления и профилактики заболеваний, сохранения репродуктивного здоровья подростков планируется проведение диспансеризации несовершеннолетних. Диспансеризация подростков включает следующий обязательный перечень исследований: осмотры невролога, офтальмолога, отоларинголога, детского хирурга, травматолога-ортопеда, уролога-андролога (для мальчиков), гинеколога (для девочек), детского эндокринолога, педиатра; лабораторные клинические исследования (общий анализ крови, общий анализ мочи), ЭКГ, УЗИ органов репродуктивной системы (для девочек - УЗИ органов малого таза, для мальчиков - УЗИ яичек), щитовидной железы. На организацию проведения диспансеризации 11073 подростков в 2011 году и 10907 подростков в 2012 году будет направлено 28768,8 тыс. руб. средств ФФОМС в учреждения здравоохранения области, указанные в п. 3.3 раздела 8 Программы.".
1.4.2.Абзац 107 изложить в следующей редакции:
"Всего на модернизацию службы родовспоможения и детства с учетом проведения капитального ремонта учреждений родовспоможения, завершения строительства объектов, внедрения информационных технологий, оснащения медицинским оборудованием будет направлено 1502,16139 млн. руб., что составляет 29,18% от общего финансирования Программы.".
1.4.3.Подраздел 2.6.7 дополнить таблицей в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.5.Подраздел "Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений" раздела 3 "Материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения Владимирской области":
1.5.1.Дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"- приобретение санитарного транспорта, оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, оборудование станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также приобретение аппаратно-программных комплексов, функционирующих с использованием спутниковых навигационных технологий, для обеспечения функций диспетчеризации санитарного транспорта.".
1.5.2.Дополнить абзацами следующего содержания:
"Во Владимире и Владимирской области находится 20 станций (отделений) и 256 автомобилей скорой медицинской помощи, которые обслуживают более 1400 тысяч жителей. За 2011 год бригадами скорой помощи было осуществлено 459358 выездов для оказания скорой и неотложной медицинской помощи.
С 2010 года были проведены работы по оснащению бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS 99 машин скорой помощи, что составило 38,5% от общего числа санитарного транспорта.
До конца 2012 года планируется выполнить оснащение 168 санитарных машин. Стоимость составит 38900 рублей за приобретение оборудования и выполнение работ по оснащению одной санитарной машин. Также будет проведена модернизация 99 абонентских терминалов, установленных ранее на машинах скорой помощи, путем подключения дополнительного оборудования. Стоимость модернизации одной машины скорой помощи составит 21500 рублей.
В течение 2012 года будет проведено оборудование 20 станций (отделений) скорой медицинской помощи. Стоимость оборудования одной станции (отделения) скорой помощи составит 100000 рублей.
Оставшиеся денежные средства в сумме 1688,3 тыс. рублей будут направлены на приобретение трех единиц санитарного транспорта для ГКУЗ ВО "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира". Приобретаемый санитарный транспорт включен в мероприятие Программы по оснащению комплектами бортового оборудования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Мероприятия
Программы по обеспечению функций диспетчеризации скорой
медицинской помощи
Наименование
мероприятия ПрограммыНаименование показателя,
единица измеренияЗначение по состоянию
на:01.01.2012 01.01.2013 1. Оснащение
дежурно-диспетчерских
служб компьютерным
оборудованиемколичество
дежурно-диспетчерских
центров, ед.20 20 в том числе: оснащенных
навигационно-информационным
оборудованием для мониторинга
и управления санитарным
транспортом, функционирующим
с использованием систем
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, ед.0 20 2. Оснащение машин
скорой медицинской
помощи комплектами
оборудования на базе
технологии ГЛОНАСС
или ГЛОНАСС/GPSколичество машин скорой
медицинской помощи, ед.256 267 количество оснащенных
комплектами машин скорой
медицинской помощи, всего,
ед.99 267 в том числе: количество
оснащенных комплектами
бортового оборудования машин
скорой медицинской помощи,
ед.99 267 количество оснащенных
комплектами
навигационно-информационной
системы машин скорой
медицинской помощи, ед.0 267
--------------------------------
<*> В течение 2012 года запланировано приобретение 11 машин скорой медицинской помощи, которые также будут оснащаться комплектами навигационно-информационной системы функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в рамках Программы".
1.6.Подраздел 5.3 раздела 5 "Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами" изложить в следующей редакции:
"Диспансеризация подростков включает следующий обязательный перечень исследований: осмотры невролога, офтальмолога, отоларинголога, детского хирурга, травматолога-ортопеда, уролога-андролога (для мальчиков), гинеколога (для девочек), детского эндокринолога, педиатра; лабораторные клинические исследования (общий анализ крови, общий анализ мочи), ЭКГ, УЗИ органов репродуктивной системы (для девочек - УЗИ органов малого таза, для мальчиков - УЗИ яичек), щитовидной железы. На организацию проведения диспансеризации 11073 подростков в 2011 году и 10907 подростков в 2012 году будет направлено 28768,8 тыс. руб. средств ФФОМС.".
1.7.Раздел 7 "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Владимирской области.
Объем субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2396-р.
Финансовое обеспечение Программы предусматривается в законе Владимирской области об областном бюджете, в бюджете ТФОМС.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011 - 2012 годах составит до 5147,983 млн. рублей, в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 3646,856 млн. рублей, из них: в 2011 году - 1634,6214 млн. рублей, в 2012 году - 2012,2346 млн. рублей;
- средства консолидированного бюджета Владимирской области - 168,7615 млн. рублей, из них: в 2011 году - 79,8624 млн. рублей, в 2012 году - до 88,8991 млн. рублей;
- средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 1332,3655 млн. рублей, из них: в 2011 году - 626,1372 млн. рублей, в 2012 году - до 706,2283 млн. рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составит до 2340,621 млн. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений до 1390,2473 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 1335,9023 млн. рублей, средства консолидированного бюджета Владимирской области - 46,579 млн. рублей; средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 7,766 млн. рублей;
- на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - до 84,1967 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 50,9133 млн. рублей, средства бюджета консолидированного бюджета Владимирской области - 33,2834 млн. рублей;
- на внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, до 866,177 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 247,8058 млн. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 618,3712 млн. рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит до 2807,362 млн. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений до 1 529,9201 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 1467,9646 млн. рублей, средства консолидированного бюджета Владимирской области - 61,9555 млн. рублей;
- на внедрение современных информационных систем в здравоохранение до 157,733 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 130,7894 млн. рублей, средства консолидированного бюджета Владимирской области - 26,9436 млн. рублей;
- на внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, до 1119,7089 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - до 413,4806 млн. рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования до 706,2283 млн. рублей.
Предоставляемая субсидия из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств консолидированного бюджета области в течение срока действия Программы не подлежит уменьшению без внесения изменений в установленном порядке.".
1.8.Таблицу раздела 8 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.9.В приложении N 1 к региональной программе "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы":
1.9.1.Раздел 2 "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами" изложить в следующей редакции:
| "2. Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами | ||||||
| 2.1. | Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, всего | тыс. человек | 1,162 | 1,190 | 1,218 | 1,238 |
| 2.2. | Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | тыс. человек | 0,537 | 0,593 | ||
| 2.3. | Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами специалистами либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно | тыс. человек | 3,545 | 3,732 | 3,806 | 3,882 |
| 2.4. | Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | тыс. человек | 0,848 | 0,903 | ||
| 2.5. | Сумма средств на денежные выплаты врачам-специалистам, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь | тыс. руб. | 59974,200 | 92650,300 | ||
| 2.6. | Сумма средств на денежные выплаты среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами специалистами либо оказывающему амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно | тыс. руб. | 47354,000 | 70542,400 | ||
| 2.7. | Размер затрат на расходные материалы, обеспечивающие деятельность врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, а также среднего медицинского персонала, работающего с указанными врачами либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь | тыс. руб. | 45997,800 | 42481,700 | ||
| 2.8. | Всего объем средств на денежные выплаты | тыс. руб. | 107328,200 | 163192,700" |
1.9.2.Раздел 3 "Мероприятия по совершенствованию организации, финансового обеспечения и учета медицинской помощи" дополнить строками 3.12.1, 3.12.2, 3.13.1, 3.13.2 следующего содержания:
| "3.12.1. | Количество машин скорой медицинской помощи - всего | единиц | 256 | 256 | 267 | |
| 3.12.2. | в том числе оснащенных навигационной аппаратурой на базе ГЛОНАСС/GPS | единиц | 0 | 69 | 99 | 267 |
| 3.13.1. | Количество станций (отделений) скорой медицинской помощи | единиц | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 3.13.2. | в том числе оснащенных системами мониторинга и управления санитарным транспортом на базе ГЛОНАСС/GPS | единиц | 0 | 0 | 0 | 20" |
1.10.Приложения N 2 , N 3 к региональной программе "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" изложить в редакции согласно приложениям N 3 , N 4 к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Губернатор области
Н.В.ВИНОГРАДОВ