Приложение к Постановлению от 12.07.2012 г № 1016 Порядок
Порядок финансирования за счет средств бюджета мероприятий муниципальной целевой программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в камешковском районе на 2012 — 2014 годы» 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий из районного бюджета на осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства и иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию город Камешково в целях содействия в организации бизнес-инкубатора, предусмотренных постановлением администрации района от 06.10.2011 N 1441 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012 - 2014 годы" на очередной финансовый год, а также средств областного бюджета, полученных в рамках софинансирования муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (далее соответственно - субсидии).
1.2.Субсидии, предусмотренные в 2012 - 2014 годах на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства), направляются на реализацию мероприятий:
- организация возмещения части затрат субъектов предпринимательства, связанная с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов;
- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы;
- содействие администрации муниципального образования город Камешково в организации бизнес-инкубатора.
1.3.Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией Камешковского района - главным распорядителем бюджетных средств в пределах средств районного бюджета, предусмотренных на указанные мероприятия, а также средств областного бюджета, полученных в рамках софинансирования муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий).
1.4.Финансирование мероприятий по муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства осуществляется с лицевого счета администрации Камешковского района, открытого на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (далее - Казначейство).
1.5.Средства районного бюджета на муниципальную поддержку предпринимательства, а также средства областного бюджета, полученные в рамках софинансирования муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Камешковского района.
1.6.Получатели муниципальной поддержки определяются по итогам конкурсов предпринимательских проектов при реализации следующих мероприятий:
- организация возмещения части затрат субъектов предпринимательства, связанная с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов;
- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы.
1.7.Средства районного бюджета, а также средства областного бюджета, полученные в рамках софинансирования муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий), направленные на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет администрация Камешковского района.
2.Условия финансирования мероприятий
2.1.Организация возмещения части затрат субъектов предпринимательства, связанная с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов.
Субсидии за счет средств районного бюджета предоставляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам (далее именуются возмещение затрат), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства района в российских кредитных организациях (далее именуются банки) для пополнения основных фондов.
Возмещение затрат предоставляется субъектам предпринимательства по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2011 года, с начала текущего финансового года (но не ранее даты предоставления кредита) до конца текущего финансового года (но не позднее даты фактического погашения кредита).
Возмещение затрат не предоставляется:
- для погашения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям;
- по процентам за пользование кредитом, оплаченным за период, следующий за расчетным (допускаются авансовые платежи за декабрь текущего финансового года).
Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 50% произведенных получателем средств затрат на уплату процентов, начисленных за фактическое время пользования кредитом, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов по кредитному договору, заключенному получателем средств с банком.
Комиссия, маржа и другие платежи по обслуживанию кредита не возмещаются.
Для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам:
- получатель средств в течение 10 рабочих дней после подведения итогов конкурса представляет в отдел экономики администрации района заверенные получателем средств и банком копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита и уплату начисленных по кредиту процентов, произведенных в текущем финансовом году, а также заверенные получателем средств копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (далее - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 5 декабря текущего года);
- отдел экономики администрации района в течение последующих 10 рабочих дней в соответствии с протоколом конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства составляет расчет возмещения части процентной ставки по кредиту (форма 1) <*> и направляет его в муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия администрации района" (далее - централизованная бухгалтерия администрации района);
- централизованная бухгалтерия администрации района на основании предоставленных документов формирует заявку на финансирование и предоставляет ее в финансовое управление;
- финансовое управление на основании заявки на финансирование перечисляет бюджетные средства на лицевой счет администрации района.
Централизованная бухгалтерия администрации района осуществляет перечисление субсидий на основании двухсторонних договоров субъектам предпринимательства на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств на свой лицевой счет.
Отдел экономики осуществляет:
- составление сводного реестра получателей средств по привлеченным кредитам (форма 2) <*>, который направляется в управление финансов администрации района не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года.
Получатель средств обязан уведомить администрацию района обо всех изменениях и дополнениях, вносимых в кредитный договор с банком, не позднее трех рабочих дней с момента подписания соглашения.
2.2.Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. Поддержка оказывается в форме субсидии за счет средств районного бюджета, а также средств областного бюджета, полученных в рамках софинансирования муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Гранты предоставляются:
- вновь зарегистрированным и действующим на территории Камешковского района менее 1 года субъектам предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
- при наличии бизнес-плана (технико-экономического обоснования), прошедшего экспертную оценку комиссии по оценке бизнес-планов субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением главы района от 20.05.2009 N 557 "О создании комиссии по оценке бизнес-планов субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Камешковского района".
Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно. Стоимость гранта на одного получателя поддержки - начинающего предпринимателя не более 300 тыс. рублей.
Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Для предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса:
- отдел экономики администрации района в течение 10 рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства составляет расчет субсидий по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы" (форма 3) <*> и направляет его в централизованную бухгалтерию администрации района;
- централизованная бухгалтерия администрации района на основании предоставленных документов формирует заявку на финансирование и предоставляет ее в финансовое управление;
- финансовое управление на основании заявки на финансирование перечисляет бюджетные средства на лицевой счет администрации района.
Централизованная бухгалтерия администрации района осуществляет перечисление субсидий на основании двухсторонних договоров субъектам предпринимательства на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств на свой лицевой счет.
Перечисление субсидий осуществляется на основании двухсторонних договоров субъектам предпринимательства на расчетные или лицевые счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с момента подписания договоров.
Отдел экономики составляет сводный реестр получателей субсидии по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы" (форма 4) <*>, который направляется в финансовое управление не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены гранты.
В целях контроля целевого использования средств районного бюджета, а также средств областного бюджета, полученных в рамках софинансирования муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий), получатель гранта в течение шести месяцев с момента получения субсидии предоставляет в отдел экономики администрации района отчет о целевом использовании субсидии по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы" (форма 5) <*> с предоставлением копий платежных документов.
2.3.В целях оценки состояния предпринимательства в районе в соотношении с социально-экономической ситуацией получатели всех видов поддержки представляют в отдел экономики администрации района специальную анкету "Анкета получателя поддержки" (форма 6) <*>.
2.4.Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию город Камешково в целях содействия в организации бизнес-инкубатора и создания материально-технической базы для дальнейшего развития предпринимательства территории.
Иные межбюджетные трансферты за счет средств районного бюджета предоставляются на:
- возмещение затрат на капитальные вложения, включая стоимость проекта и экспертиз, в недвижимое имущество, закрепленное за муниципальным образованием город Камешково, для целей организации бизнес-инкубатора (далее - недвижимое имущество);
- возмещение затрат, связанных с оформлением имущественно-правовых отношений на недвижимое имущество и земельный участок, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество, получением технической документации, в том числе затрат по оплате государственной пошлины при подаче заявлений в судебные органы;
- возмещение затрат на содержание и обслуживание недвижимого имущества (помещения бизнес-инкубатора), включая затраты на оплату коммунальных платежей, охрану здания, приобретение оборудования;
- возмещение затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, а также земельного налога либо арендных платежей за пользование земельным участком, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество.
Условиями представления иных межбюджетных трансфертов являются:
- софинансирование из местного бюджета;
- наличие в бюджете муниципального образования город Камешково бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, включающего иные межбюджетные трансферты;
- заключение соглашения между администрацией Камешковского района и муниципальным образованием город Камешково.
Иные межбюджетные трансферты выделяются бюджету муниципального образования город Камешково в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на очередной финансовый год.
Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются после фактического осуществления расходов по организации бизнес-инкубатора за счет средств бюджета муниципального образования город Камешково.
Фактический объем расходов по организации бизнес-инкубатора за счет средств бюджета муниципального образования город Камешково подтверждается отчетами (форма 7) <*>, которые подготавливаются органом местного самоуправления ежемесячно и представляются в финансовое управление администрации Камешковского района не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования город Камешково осуществляется финансовым управлением администрации района в установленном порядке на счет отделения Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Расходование средств иных межбюджетных трансфертов с лицевого счета органа местного самоуправления муниципального образования город Камешково осуществляется в соответствии с порядком санкционирования денежных обязательств, установленным администрацией муниципального образования город Камешково.
В целях контроля за фактическим использованием средств районного бюджета орган местного самоуправления муниципального образования город Камешково ежемесячно составляет отчет о произведенных расходах за счет иных межбюджетных трансфертов (форма 8) <*> и целевом использовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по организации бизнес-инкубатора (форма 9) <*>, которые представляются в финансовое управление администрации района не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчетность за год представляется в финансовое управление не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
--------------------------------
<*> Формы N 1 - 9 приведены в приложении к настоящему Порядку и не публикуются.
Остаток неиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход районного бюджета до конца отчетного финансового года. В случае неперечисления указанного остатка иных межбюджетных трансфертов в доход районного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
Орган местного самоуправления муниципального образования город Камешково несет ответственность за целевое расходование средств иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет финансовое управление администрации района.
Финансовое управление администрации района вправе проводить проверки целевого использования бюджетных средств и соблюдения настоящего Порядка муниципальным образованием город Камешково.
Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат возврату в доход районного бюджета.