Постановление от 07.09.2012 г № 562
Об утверждении муниципальной адресной программы «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 год» в новой редакции
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2012 г. N 562
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
НА 2012 ГОД" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить муниципальную адресную программу "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 год" в новой редакции согласно приложению.
2.Считать утратившим силу постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 23.03.2012 N 136 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 год".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города
Т.В.МИХЕЕВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
НА 2012 ГОД"
1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │1. Заказчик программы │Администрация муниципального образования город │ │ │Гусь-Хрустальный, │ │ │почтовый адрес: 601501, г. Гусь-Хрустальный, ул. │ │ │Калинина, д. 1. │ │ │Глава города - Ю.В. Гришкин, │ │ │телефон (49241) 2-45-53 │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │2. Разработчик, │МКУ "Служба единого заказчика" │ │исполнитель │г. Гусь-Хрустальный, │ │ │почтовый адрес: 601501, г. Гусь-Хрустальный, ул. │ │ │Калинина, д. 15. │ │ │Директор - И.В. Лабазникова, │ │ │телефон (49241) 2-16-03 │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │2. Наименование │Реконструкция и капитальный ремонт жилищного │ │муниципальной адресной │фонда муниципального образования город │ │программы (МАП) │Гусь-Хрустальный на 2012 год │ │(далее - Программа) │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │3. Цели и задачи │Основная цель: │ │Программы │создание комфортных условий проживания населения │ │ │на основе проведения комплексного капитального │ │ │ремонта и реконструкции жилищного фонда, а также │ │ │улучшения жилищно-коммунального обслуживания. │ │ │Основные задачи: │ │ │1. Проведение комплексного капитального ремонта │ │ │и/или реконструкции жилищного фонда с высоким │ │ │уровнем износа. │ │ │2. Формирование условий, обеспечивающих │ │ │привлечение внебюджетных источников. │ │ │3. Повышение эффективности управления │ │ │жилищно-коммунальной инфраструктурой. │ │ │4. Обеспечение финансового оздоровления │ │ │жилищно-коммунальных предприятий, снижение │ │ │издержек и повышение качества предоставляемых │ │ │жилищно-коммунальных услуг │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │4. Целевые индикаторы и│-------------- , - │ │показатели │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │5. Характеристика │Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов │ │программных мероприятий│(ремонт кровель, фасадов, подвальных помещений, │ │ │внутридомовых инженерных систем: отопления, │ │ │горячего и холодного водоснабжения, │ │ │водоотведения, электроснабжения с установкой │ │ │общедомовых приборов учета - энергетическое │ │ │обследование дома) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │6. Сроки реализации │2012 год │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │7. Объем и источники │Общая сумма финансирования - 31455913,90 руб., в │ │финансирования │том числе: 21593541,20 руб. за счет средств Фонда│ │ │содействия реформированию ЖКХ; 4144788,50 руб. за│ │ │счет средств областного бюджета; 4144788,50 руб. │ │ │за счет средств городского бюджета; 1572795,70 за│ │ │счет средств собственников помещений │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │8. Ожидаемые конечные │Повышение комфортности проживания граждан, │ │результаты реализации │улучшение качества жилищно-коммунального │ │Программы и показатели │обслуживания, соответствие многоквартирных домов │ │социально-экономической│требованиям нормативно-технических документов │ │эффективности │ │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа подготовлена на основе общего анализа существующего технического состояния жилищного фонда муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (далее - город).
Общая площадь жилищного фонда города Гусь-Хрустальный составляет 1,453 млн. кв. метров и насчитывает 5021 жилой дом, из которых 666 домов - многоквартирные, что составляет 1,151 млн. кв. м. Из общего числа многоквартирных домов 88% домов построены в период с 1946 - 1995 годы, износ которых находится в пределах от 30% до 65%.
В 2005 году на проведение капитального ремонта жилищного фонда затрачено 6,5 млн. рублей. В 2006 году из городского бюджета на финансирование по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 36,3 млн. рублей. В 2007 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 39,8 млн. рублей. В 2008 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 104,7 млн. рублей. В 2009 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 109,1 млн. рублей. В 2010 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 95,8 млн. рублей. В 2011 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 6,6 млн. рублей.
В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда города в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений.
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.
Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ и статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
- обеспечение сохранности многоквартирных домов;
- улучшение жилищных условий проживания граждан;
- повышение эффективности эксплуатации многоквартирных домов;
- привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к софинансированию мероприятий по капитальному ремонту или реконструкции многоквартирных домов;
- развитие конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом.
Основные задачи Программы:
- доведение технического состояния кровель, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций всех многоквартирных домов до показателей, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта;
- создание условий, направленных на увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами;
- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к управлению путем организации в товарищества собственников жилья;
- проведение разъяснительной работы с собственниками жилых помещений по их ответственности за содержание общей собственности многоквартирных домов;
- создание условий для заинтересованности частных инвесторов и собственников жилых помещений в реконструкции многоквартирных домов.
4.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. Проведение реконструкции или капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов, теплоизоляция ограждающих конструкций многоквартирных домов обеспечит экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.
Вложение предусмотренных Программой финансовых средств должно обеспечить проведение реконструкции и капитального ремонта общей площадью многоквартирных домов в 2012 году - 31,845 тыс. кв. метров.
5.ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень программных мероприятий по реализации Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
6.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Данная Программа утверждается сроком на один год при условии софинансирования из бюджетов всех уровней и средств собственников.
7.ОЦЕНКА РИСКОВ
В ходе реализации Программы предусматривается возможность возникновения рисков в результате обстоятельств непреодолимой силы, включая (но не ограничиваясь) землетрясение, наводнение, пожар, тайфун, ураган и другие стихийные бедствия, военные действия, массовые заболевания, действия органов государственной власти и управления и другие обстоятельства, не зависящие от исполнителя Программы.
Указанные события должны носить чрезвычайный, непредвиденный и непредотвратимый характер и не зависеть от исполнителя Программы.
В случае наступления форс-мажорных обстоятельств срок исполнения мероприятий по утвержденной Программе отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства и их последствия.
8.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы составляет 31455913,90 руб., в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 21593541,20 руб., средства областного бюджета - 4144788,50 руб., средства городского бюджета - 4144788,50 руб. Внебюджетные средства (ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД) составляют 1572795,70 руб. Объем финансирования рассчитан на основании проектно-сметной документации по каждому объекту и виду работ.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов производится за счет средств:
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на условиях софинансирования;
- областного бюджета;
- городского бюджета, а также в части исполнения обязательств собственника муниципальных помещений по финансированию капитального ремонта муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов;
- собственников помещений многоквартирных домов.
Общий объем финансирования
| Год | Объем финансирования, руб. | Средства федерального бюджета, руб. | Средства областного бюджета, руб. | Средства местного бюджета, руб. | Внебюджетные источники финансирования, руб. |
| 2012 | 31455913,90 | 21593541,20 | 4144788,50 | 4144788,50 | 1572795,70 |
9.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для реализации данной Программы были отобраны предоставленные управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов с необходимым сроком проведения капремонта, но при условии введения в эксплуатацию дома не менее 10 лет.
За реализацию муниципальной адресной программы "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2012 год" несут ответственность администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный, а также управляющие организации, которые получают субсидии и бюджетные средства на проведение капитального ремонта жилых домов согласно положению "Об утверждении Положений о порядке выплаты субсидий, выделяемых за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и городского бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и использования субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный", утвержденному решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 25.06.2008 N 64/4. Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома проводится управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК.
МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный представляет отчет о ходе исполнения Программы в финансовое управление и в управление экономики администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 01 февраля года, а также в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области.
Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Программы, организуется МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения совещаний, конференций.