Приложение к Постановлению от 04.10.2012 г № 1117 Правила
Правила финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» во владимирской области за счет субсидии из федерального бюджета на 2013 год
1.Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения расходов на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" во Владимирской области за счет субсидии из федерального бюджета.
2.Средства субсидии из федерального бюджета направляются на финансовое обеспечение расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на указанные цели на 2013 год, посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы во Владимирской области (далее - субсидия) для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления на реализацию комплексных муниципальных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений во Владимирской области по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" (далее - комплексные программы). Распределение субсидии утверждается постановлением Губернатора области.
3.Комплексные программы должны включать одно или несколько из следующих мероприятий, способствующих ликвидации (уменьшению) очереди в дошкольных образовательных учреждениях (далее - учреждения):
а) создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий учреждений;
б) возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий учреждений и их реконструкция;
в) создание новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих учреждениях за счет эффективного использования помещений этих учреждений.
4.Субсидии предоставляются с целью оснащения дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в учреждениях (за исключением расходов на капитальное строительство).
5.Дополнительно созданные места для детей дошкольного возраста в учреждениях должны оснащаться оборудованием в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
6.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в муниципальных образованиях комплексных программ поддержки развития учреждений;
б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий комплексных программ, на финансирование которых предоставляются субсидии;
в) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых комплексными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным пунктом 9 настоящих Правил.
7.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является выполнение условий, указанных в пункте 6.
8.Размер средств областного бюджета на осуществление поддержки реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" определяется с учетом уровня софинансирования в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением Губернатора области от 14.07.2008 N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".
При предоставлении субсидии уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
9.Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений следующих показателей результативности предоставления субсидии согласно приложению к настоящим Правилам:
а) количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии;
б) количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования.
10.Распределение средств субсидии осуществляется по следующей формуле:
где:
- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в текущем году;S - общий объем средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в текущем году в i-м муниципальном образовании в результате реализации мероприятий комплексной программы;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в текущем году во Владимирской области в результате реализации мероприятий комплексных программ.11.Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и местной администрацией муниципального образования по форме, утвержденной департаментом образования, в соответствии с пунктом 6 (далее - соглашение).
12.Перечисление субсидии осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13.Операции по кассовым расходам областного и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе неиспользованные остатки на 01 января года, следующего за отчетным, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены департаментом образования.
В заявке указываются необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
14.В случае если в текущем финансовом году муниципальное образование не достигло показателей результативности, объем субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования, подлежит сокращению в порядке и размерах, предусмотренных настоящими Правилами.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 1 процента за каждое недостигнутое значение показателя результативности.
Высвободившиеся средства распределяются на основании предложений департамента образования на увеличение объема субсидий муниципальным образованиям на текущий финансовый год, обеспечившим лучшие показатели результативности предоставления субсидий.
При этом в распределение субсидий на текущий финансовый год по муниципальным образованиям вносятся соответствующие изменения.
15.В случае осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не по целевому назначению указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16.Органы местного самоуправления не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
17.Департамент образования представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по форме и в сроки, согласованные с Министерством образования и науки Российской Федерации и департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики.
18.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.