Приложение к Постановлению от 07.11.2012 г № 1827 Программа
Долгосрочная районная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании камешковский район на период 2013 — 2015 годы» 1. паспорт долгосрочной районной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании камешковский район на период 2013 — 2015 годы»
| Наименование Программы | Долгосрочная районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Камешковский район на период 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Подпрограммы Программы | 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе Камешковского района". 2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы Камешковского района" |
| Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности". 3. Государственная программа Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2446-р. 4. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". 5. Распоряжение Губернатора Владимирской области от 20.06.2011 N 234-р "О реализации государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года". 6. Постановление Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 N 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" |
| Заказчик Программы | Администрация Камешковского района |
| Руководитель Программы | Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения |
| Исполнитель Программы | Отдел жизнеобеспечения населения администрации Камешковского района, управление образования администрации Камешковского района, отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Камешковского района, муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Камешковского района (далее - МУ "УЖКХ" Камешковского района) |
| Цели Программы | 1. Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий. 2. Повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе, в муниципальных учреждениях социальной сферы, на транспорте |
| Задачи Программы | 1. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований. 2. Обеспечение энергетических потребностей экономики Камешковского района с внедрением современного энергои ресурсосберегающего оборудования и технологий. 3. Повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе. 4. Применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций. 5. Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в муниципальных учреждениях социальной сферы. 6. Экономия в результате проведения энергосберегающих мероприятий: топлива, тепловой и электрической энергии организациями-потребителями. 7. Уменьшение расходов бюджета района на энергообеспечение муниципальных учреждений социальной сферы. 8. Применение новых современных технологий на сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Энергетический комплекс: - экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении; - внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности; - доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета. Бюджетные учреждения: - экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении; - снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями социальной сферы, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади или в расчете на 1 человека); - доля объемов энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями социальной сферы, оплата которых осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями социальной сферы |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования, необходимый для реализации настоящей Программы, составляет 78202,23 тыс. руб., в том числе: внебюджетные средства - 20985,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 6355,5 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 8474,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 42387,73 тыс. руб., в том числе: - средства, предусмотренные на содержание муниципальных учреждений; средства местных бюджетов - 35832,23 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы к 2015 году позволит достигнуть следующих результатов: 1. Заменить морально устаревшее оборудование и обновить основные фонды топливно-энергетического комплекса (ТЭК). 2. За счет обновления основных фондов, реконструкции и модернизации оборудования повысится надежность энергоснабжения потребителей, не менее чем на 50% снизится вероятность аварийных отказов работы энергетического оборудования, соответственно будут снижены затраты на аварийные и текущие ремонты и техническое обслуживание. 3. Уменьшить потери электрической и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей. 4. Провести энергетические обследования (энергоаудит) с оформлением энергетических паспортов по муниципальным учреждениям социальной сферы в соответствии с действующим законодательством. 5. Осуществить переход муниципальных учреждений социальной сферы с ламп накаливания на современные энергосберегающие лампы. 6. Увеличение количества муниципального транспорта, оборудованного системой ГЛОНАСС. 7. Уменьшение расходов бюджета района на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы |
| Контроль за исполнением Программы | Глава администрации района |
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Долгосрочная районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Камешковский район на период 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 N 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей района.
Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе и социальной сфере Камешковского района. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Настоящая Программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению энергоэффективности в энергетическом комплексе района и муниципальных учреждениях района.
Программа является комплексной и носит межотраслевой характер. Поэтому механизм реализации Программы базируется на принципе взаимодействия, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников и исполнителей Программы.
С учетом специфики отдельных секторов районной экономики определены следующие подпрограммы, объединяющие группы однотипных мероприятий Программы:
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе Камешковского района";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы Камешковского района".
3.Основные цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются:
- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий;
- повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе, в муниципальных учреждениях социальной сферы Камешковского района.
Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:
- обеспечение энергетических потребностей экономики Камешковского района с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий;
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- внедрение инновационных энергоэффективных технологий, проектов и оборудования на объектах ТЭК;
- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;
- оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в муниципальных учреждениях.
Мероприятия Программы будут реализованы в 2013 - 2015 годы за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий Программы.
Мероприятия направлены на обеспечение перехода экономики района на энергоэффективный путь развития.
4.Механизм реализации и управления Программой
Настоящей Программой предусмотрена реализация энергосберегающих проектов, мероприятий, влияющих на надежность энергоснабжения потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и выполнению энергетических обследований.
Руководство и текущее управление реализацией Программы осуществляется структурными подразделениями администрации района, курирующими выполнение подпрограмм:
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе Камешковского района - отдел жизнеобеспечения населения администрации района;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы Камешковского района - управление образования администрации Камешковского района, отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Камешковского района.
В ходе реализации Программы исполнители:
- осуществляют взаимодействие со структурными подразделениями администрации района, курирующими выполнение подпрограмм;
- разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год;
- ведут мониторинг результатов Программы в разрезе показателей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, городских и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", и подготавливают статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
- инициируют при необходимости проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы.
В целях выполнения задач, поставленных Программой, ежегодно формируется план энергосберегающих мероприятий на предстоящий год, который утверждается постановлением администрации района.
Формирование плана мероприятий Программы возлагается на руководителя Программы.
В период действия настоящей Программы исполнители подпрограмм представляют в отдел жизнеобеспечения населения администрации района каждое полугодие, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а также ежегодно, до 01 февраля, следующего за отчетным годом, отчеты установленной формы о ходе ее реализации.
В целях повышения эффективности реализации Программы отдел жизнеобеспечения населения администрации района наделяется функциями единого руководителя по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. Ежегодный отчет о реализации Программы представляется главе администрации Камешковского района.
Вся деятельность по формированию и реализации Программы должна проходить в условиях прозрачности и гласности, обеспечиваемой своевременным освещением этой деятельности в средствах массовой информации, а также участием в тематических выставках, конференциях, семинарах.
Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется главой администрации Камешковского района.
Информационное обеспечение мероприятий Программы
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках Программы, включает в себя:
- проведение обучения специалистов органов местного самоуправления, организаций с участием представителей государства и муниципальных образований, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, и специалистов других организаций по вопросам повышения эффективности использования энергии;
- анализ передового опыта применения новейших технических и организационных решений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и подготовку рекомендаций по их внедрению.
5.Оценка эффективности Программы
Оценка показателей эффективности реализации Программы будет производиться на основе целевых показателей, указанных в таблице.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 78202,23 тыс. руб., в том числе:
внебюджетные средства - 20985,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 6355,5 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 8474,0 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 42387,73 тыс. руб., в том числе:
- средства, предусмотренные на содержание муниципальных учреждений;
- средства местных бюджетов - 35832,23 тыс. руб.
Реализация Программы осуществляется выполнением подпрограмм:
1."Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе муниципального образования Камешковский район на период 2013 - 2015 годы".
2."Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы Камешковского района".
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
7.Перечень
программных мероприятий
| Наименование | Срок | Объем финансирования, тыс. руб. | В том числе за счет средств, тыс. руб. | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты | |||
| федерального бюджета | областного бюджета | местного бюджета | внебюджетных источников | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камешковском районе на 2013 - 2015 годы" | 2013 | 53351,25 | 8474,0 | 6355,5 | 17536,75 | 20985,0 | Отдел жизнеобеспечения населения, управление образования, отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Камешковского района | Повышение эффективности использования энергетических ресурсов, снижение энергоемкости к 2015 году на 20% по сравнению с 2010 годом |
| 2014 | 12951,18 | - | - | 12951,18 | - | |||
| 2015 | 11899,8 | - | - | 11899,8 | - | |||
| Итого по Программе | 2013 2015 | 78202,23 | 8474,0 | 6355,5 | 42387,73 | 20985,0 | ||
| 1.1. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе Камешковского района" | 2013 | 42370,0 | 8474,0 | 6355,5 | 6555,5 | 20985,0 | Отдел жизнеобеспечения населения администрации Камешковского района | Снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей района электрической и тепловой энергией |
| 2014 | - | - | - | - | - | |||
| 2015 | - | - | - | - | - | |||
| Итого по подпрограмме | 2013 2015 | 42370,0 | 8474,0 | 6355,5 | 6555,5 | 20985,0 | ||
| 1.2. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы Камешковского района" | 2013 | 10981,25 | - | - | 10981,25 | - | ||
| 2014 | 12951,18 | - | - | 12951,18 | - | |||
| 2015 | 11899,8 | - | - | 11899,8 | - | |||
| Итого по подпрограмме | 2013 2015 | 35832,23 | - | - | 35832,23 | - | ||