Приложение к Постановлению от 07.11.2012 г № 783 Программа

Долгосрочная целевая программа «Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в муниципальном образовании город гусь-хрустальный в 2011 — 2015 годах» паспорт долгосрочной целевой программы

1. Наименование программы	Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный в 2011 - 2015 годах
2. Основание для разработки долгосрочной целевой программы	- Закон Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (ред. от 18.07.2011 N 213-ФЗ); - Закон Российской Федерации от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." (ред. от 09.02.2009 N 12-ФЗ); - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция федеральной целевой программы "Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в 2011 - 2015 годах", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28.07.2011 N 1317-р; - постановление главы города от 16.12.2008 N 1116 "О долгосрочных целевых программах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный"; - распоряжение главы города от 01.07.2011 N 601-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Сохранность и ремонт военно-мемориальных объектов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2011 - 2015 годы"
3. Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
4. Руководитель программы	Первый заместитель главы города
5. Администратор программы	Директор муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
6. Заместитель администратора программы	Заместитель директора по экономике и финансам муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
7. Основная цель программы	Приведение в надлежащее состояние внешнего облика военно-мемориальных объектов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный и создание условий по обеспечению их сохранности
8. Основные задачи программы	- завершение паспортизации воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - реконструкция и благоустройство братской могилы, расположенной на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - достойное увековечивание памяти погибших при защите Отечества
9. Сроки реализации программы	2011 - 2015 годы
10. Перечень подпрограмм и основных мероприятий	- привлечение общественности, предприятий, организаций, представителей воинских организаций к решению вопросов по восстановлению воинских захоронений; - паспортизация воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - реконструкция и благоустройство братской могилы; - выделение специального участка для воинских захоронений
11. Объемы и источники финансирования программы	Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств федерального и местного бюджетов. Софинансирование из местного бюджета должно составлять не менее 5% размера субсидии, выделяемой из федерального бюджета. Сумма прогнозируемых расходов на финансирование программы составит:
	Источники финансирования	ИТОГО	В т.ч. по годам:
			2011	2012	2013	2014	2015
	федеральный бюджет	8000,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
	городской бюджет	400,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	ИТОГО	8400,0	0,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
12. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности	- завершение паспортизации воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - достойное увековечивание памяти погибших при защите Отечества; - приведение внешнего облика воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в надлежащее состояние; - воспитание патриотизма у граждан РФ, особенно подрастающего поколения, и подготовка их к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества
13. Система организации контроля за исполнением программы	Администратор долгосрочной целевой программы обеспечивает единое руководство реализацией долгосрочной целевой программы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе реализации программы. Исполнители мероприятий долгосрочной целевой программы несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, направленных на реализацию данной программы. МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный осуществляет контроль за качеством выполненных работ по проведению косметического и капитального ремонта воинских захоронений, братской могилы, расположенной на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, и благоустройству территорий воинских захоронений, братской могилы

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
За 1941 - 1945 гг. в городе Гусь-Хрустальный и районе призвано в армию 30371 человек. Безвозвратные потери за годы Великой Отечественной войны составили 14311 человек. Жители города свято чтят память погибших советских воинов при освобождении родной земли. В настоящее время в городе находится 1 военно-мемориальный объект, в котором захоронено 212 солдат и офицеров. Сведения о других захоронениях погибших при защите Отечества отсутствуют. Находящиеся на нем памятник и другие мемориальные сооружения, зеленые насаждения находятся в ненадлежащем состоянии. Сооружения, выполненные из гипса, цементобетона, кирпича, обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией субъектов или их недостаточным финансированием. Расходы на восстановление, косметический и капитальный ремонт, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных финансовых затрат. Однако принимаемые меры по содержанию в порядке, благоустройству и сохранности мемориального сооружения и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, недостаточны в связи с ограниченными возможностями по изысканию денежных средств. Полномочия органов местного самоуправления по содержанию воинских захоронений в надлежащем состоянии реализуются не в полном объеме.
В целях комплексного решения проблем, связанных с приведением внешнего облика военно-мемориальных объектов в благоустроенный вид, созданием условий по обеспечению их сохранности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, направлены мероприятия долгосрочной целевой программы "Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2011 - 2015 годах". В рамках этой программы планируется обеспечить паспортизацию всех воинских захоронений на территории города. Реализация мероприятий программы потребует консолидации в работе органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области, федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью программы является приведение в надлежащее состояние внешнего облика военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, и создание условий по обеспечению их сохранности.
Достижение цели программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
- завершение паспортизации воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- реконструкция и благоустройство братской могилы, расположенной на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- достойное увековечивание памяти погибших при защите Отечества.
Этапы реализации программы: 2011 - 2015 годы. Программа предусматривает достижение целей к концу 2015 года.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках программы предусматривается реализация следующих мероприятий:

┌────┬───────────────┬──────┬─────────────────┬────────┬──────────────────┐
│ N  │ Наименование  │ Срок │Ответственные за │ Объем  │  В том числе по  │
│п/п │  мероприятий  │реали-│   реализацию    │финанси-│    бюджетам,     │
│    │               │зации │   мероприятий   │рования │    тыс. руб.     │
│    │               │      │                 │ всего, ├─────────┬────────┤
│    │               │      │                 │  тыс.  │Федераль-│ Бюджет │
│    │               │      │                 │  руб.  │   ный   │муници- │
│    │               │      │                 │        │ бюджет, │пального│
│    │               │      │                 │        │тыс. руб.│образо- │
│    │               │      │                 │        │         │ вания, │
│    │               │      │                 │        │         │  тыс.  │
│    │               │      │                 │        │         │  руб.  │
├────┴───────────────┴──────┴─────────────────┴────────┴─────────┴────────┤
│         Цель: приведение в надлежащее состояние внешнего облика         │
│  военно-мемориальных объектов на территории муниципального образования  │
│                город Гусь-Хрустальный и создание условий                │
│                      по обеспечению их сохранности                      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  Задача 1: завершение паспортизации воинских захоронений на территории  │
│            муниципального образования город Гусь-Хрустальный            │
├────┬───────────────┬──────┬─────────────────┬────────┬─────────┬────────┤
│ 1. │Привлечение    │2011 -│Администрация    │        │         │        │
│    │общественности,│2015  │муниципального   │        │         │        │
│    │предприятий,   │гг.   │образования город│        │         │        │
│    │организаций,   │      │Гусь-Хрустальный │        │         │        │
│    │представителей │      │                 │        │         │        │
│    │воинских       │      │                 │        │         │        │
│    │организаций    │      │                 │        │         │        │
│    │к решению      │      │                 │        │         │        │
│    │вопросов по    │      │                 │        │         │        │
│    │восстановлению │      │                 │        │         │        │
│    │воинских       │      │                 │        │         │        │
│    │захоронений    │      │                 │        │         │        │
├────┼───────────────┼──────┼─────────────────┼────────┼─────────┼────────┤
│ 2. │Паспортизация  │2011  │Совет ветеранов, │        │         │        │
│    │воинских       │г.    │городской        │        │         │        │
│    │захоронений    │      │военкомат,       │        │         │        │
│    │на территории  │      │отдел по         │        │         │        │
│    │муниципального │      │молодежной       │        │         │        │
│    │образования    │      │политике         │        │         │        │
├────┴───────────────┴──────┴─────────────────┴────────┴─────────┴────────┤
│Задача 2: реконструкция и благоустройство братской могилы, расположенной │
│     на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный     │
├────┬───────────────┬──────┬─────────────────┬────────┬─────────┬────────┤
│ 3. │Реконструкция и│2012  │МУ "СЕЗ" г.      │        │ 2000,0  │ 100,0  │
│    │благоустройство│2013  │Гусь-Хрустальный │        │ 2000,0  │ 100,0  │
│    │братской могилы│2014  │                 │        │ 2000,0  │ 100,0  │
│    │               │2015  │                 │        │ 2000,0  │ 100,0  │
├────┴───────────────┴──────┴─────────────────┴────────┴─────────┴────────┤
│Задача 3: Достойное увековечивание памяти погибших при защите Отечества  │
├────┬───────────────┬──────┬─────────────────┬────────┬─────────┬────────┤
│ 4. │Выделение      │2011  │МУ "СЕЗ" г.      │        │         │        │
│    │специального   │-     │Гусь-Хрустальный │        │         │        │
│    │участка        │2015  │                 │        │         │        │
│    │для воинских   │гг.   │                 │        │         │        │
│    │захоронений    │      │                 │        │         │        │
└────┴───────────────┴──────┴─────────────────┴────────┴─────────┴────────┘

4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования программы составляет 8400,0 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет - 8000,0 тыс. руб., местный бюджет - 400,0 тыс. руб., в том числе по годам:
тыс. руб.

Источники финансирования	ИТОГО	В т.ч. по годам:
		2011	2012	2013	2014	2015
федеральный бюджет	8000,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
городской бюджет	400,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ИТОГО	8400,0	0,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0

Реализация программы будет осуществляться путем предоставления в установленном порядке субсидий из федерального бюджета на выполнение мероприятий программы. Размер софинансирования из городского бюджета составляет не менее 5% размера субсидии, выделяемой из федерального бюджета.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Реализация программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Долгосрочная программа имеет одного распорядителя бюджетных средств.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального и городского бюджетов.
Механизм реализации программы включает в себя:
- эффективное и целевое использование средств федерального и городского бюджетов;
- проведение торгов, заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проведению реконструкции и благоустройства братской могилы, расположенной на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;
- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;
- многоступенчатый контроль качества работ;
- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока;
- организация централизованного учета и паспортизация воинских захоронений граждан, погибших при защите Отечества;
- формирование электронной базы данных военно-мемориальных объектов.
Контроль за ходом реализации настоящей программы осуществляется МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный.
Завершение долгосрочной программы по сроку реализации осуществляется после утверждения отчета о выполнении долгосрочной программы.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ (ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ) ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы носят исключительно затратный характер, какой-либо экономический эффективности достигнуто быть не может. В соответствии с целью и задачами программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, что позволит обеспечить:
- завершение паспортизации воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- достойное увековечивание лиц, погибших при защите Отечества;
- приведение внешнего облика воинских захоронений на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в надлежащее состояние;
- воспитание патриотизма у граждан РФ, особенно подрастающего поколения, и подготовку их к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества.
Главным результатом реализации программы станет формирование благоприятной общественной атмосферы, чувства гордости за свою Отчизну, а также упрочнение статуса России как великой культурной державы, имеющей героическое историческое наследие.
7.КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Администратор долгосрочной целевой программы обеспечивает единое руководство реализацией долгосрочной целевой программы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе реализации программы.
Исполнители мероприятий долгосрочной целевой программы несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, направленных на реализацию данной программы. МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный осуществляет контроль за качеством выполненных работ по проведению косметического и капитального ремонта воинских захоронений, братской могилы, расположенной на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, и благоустройству территорий воинских захоронений, братской могилы.