Приложение к Постановлению от 21.11.2012 г № 1787 Показатель
Показатели годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в части документов, используемых при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период ≪*>
┌───────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────────────┬────────────────┐ │Наименование показателя│ Расчет показателя │Еди- │Зна- │ Документы, │ Комментарий │ │ │ │ница │чение│используемые │ │ │ │ │изме-│ │ для расчета │ │ │ │ │рения│ │ показателя │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │1. Своевременность и │P - количество дней отклонения даты │дней │P │Плановый │Положительное │ │качество представления │последней правки планового реестра │ │ │реестр │значение │ │планового реестра │расходных обязательств ГРБС на │ │ │расходных │показателя │ │расходных обязательств │очередной финансовый год и на плановый │ │ │обязательств │свидетельствует │ │в финансовое управление│период от установленной даты │ │ │ГРБС, журнал │о несоблюдении │ │в соответствии с │представления │ │ │событий в │установленных │ │графиком подготовки и │ │ │ │программном │сроков │ │рассмотрения в текущем │ │ │ │комплексе │представления │ │финансовом году │ │ │ │"Бюджет-КС" │планового │ │документов и │ │ │ │ │реестра │ │материалов, │ │ │ │ │расходных │ │разрабатываемых при │ │ │ │ │обязательств │ │составлении проекта │ │ │ │ │ГРБС. │ │бюджета муниципального │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │Целевым │ │ │ │ │ │ │ориентиром │ │ │ │ │ │ │является │ │ │ │ │ │ │значение │ │ │ │ │ │ │показателя, │ │ │ │ │ │ │равное нулю │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │2. Полнота общей │P = 100 x (1 - N0 / N), где: │% │P │Плановый │Значение │ │информации о расходных │ │ │ │реестр │показателя │ │обязательствах, │N0 - количество расходных обязательств │ │ │расходных │характеризует, │ │представленных в │ГРБС на очередной финансовый год и на │ │ │обязательств │насколько полно │ │финансовое управление в│плановый период, для которых не указано│ │ │ГРБС │ГРБС отражена │ │установленный срок │хотя бы одно из следующих полей: │ │ │ │информация о │ │(первоначальный) │реквизиты, срок действия нормативного │ │ │ │расходных │ │ │правового акта, являющегося основанием │ │ │ │обязательствах, │ │ │для возникновения расходного │ │ │ │подлежащих │ │ │обязательства, коды классификации │ │ │ │исполнению в │ │ │расходов бюджета, по которым │ │ │ │очередном │ │ │предусмотрены ассигнования на │ │ │ │финансовом году │ │ │исполнение расходного обязательства; │ │ │ │и в плановом │ │ │N - общее количество расходных │ │ │ │периоде. │ │ │обязательств ГРБС, подлежащих │ │ │ │ │ │ │исполнению в очередном финансовом году │ │ │ │Целевым │ │ │и в плановом периоде │ │ │ │ориентиром для │ │ │ │ │ │ │ГРБС является │ │ │ │ │ │ │значение │ │ │ │ │ │ │показателя, │ │ │ │ │ │ │равное 100% │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │3. Планирование ГРБС │P = 100 x (S1 / S), где: │% │P │Плановый │Значение │ │расходов программно - │ │ │ │реестр │показателя │ │целевым методом на │S1 - сумма объемов бюджетных │ │ │расходных │характеризует │ │очередной финансовый │ассигнований на очередной финансовый │ │ │обязательств │практическое │ │год и на плановый │год и на плановый период, │ │ │ГРБС │внедрение │ │период │запланированных программно-целевым │ │ │ │бюджетирования, │ │ │методом; │ │ │ │ориентированного│ │ │S - общая сумма бюджетных ассигнований,│ │ │ │на результат. │ │ │предусмотренных ГРБС в плановом │ │ │ │ │ │ │реестре расходных обязательств на │ │ │ │Целевым │ │ │очередной финансовый год и на плановый │ │ │ │ориентиром для │ │ │период │ │ │ │ГРБС является │ │ │ │ │ │ │положительная │ │ │ │ │ │ │динамика │ │ │ │ │ │ │показателя │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │4. Планирование ГРБС │P = 100 x (S1 / S), где: │% │P │Плановый │Значение │ │бюджетных ассигнований │ │ │ │реестр │показателя │ │на расходы капитального│S1 - сумма объемов бюджетных инвестиций│ │ │расходных │характеризует │ │характера на очередной │(без учета расходов инвестиционного │ │ │обязательств │возможность │ │финансовый год и на │характера, доведенных до ГРБС │ │ │ГРБС, план │планирования │ │плановый период без │департаментом строительства и │ │ │финансово- │ГРБС расходов │ │учета расходов │архитектуры администрации Владимирской │ │ │хозяйственной│капитального │ │инвестиционного │области) на очередной финансовый год и │ │ │деятельности │характера. │ │характера, доведенных │на плановый период, представленных в │ │ │ │ │ │до ГРБС департаментом │плановом реестре расходных обязательств│ │ │ │Целевым │ │строительства и │и в планах финансово-хозяйственной │ │ │ │ориентиром для │ │архитектуры │деятельности бюджетных и автономных │ │ │ │ГРБС является │ │администрации │учреждений на очередной финансовый год │ │ │ │положительная │ │Владимирской области │и на плановый период; │ │ │ │динамика │ │ │S - общий объем бюджетных ассигнований │ │ │ │показателя │ │ │(без учета публичных и публично- │ │ │ │ │ │ │нормативных обязательств и расходов │ │ │ │ │ │ │инвестиционного характера), │ │ │ │ │ │ │предусмотренных ГРБС в проекте │ │ │ │ │ │ │областного бюджета на очередной │ │ │ │ │ │ │финансовый год и на плановый период │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │5. Качество │P = 100 x (S1 / S), где: │% │P │Плановый │Значение │ │используемых методов │ │ │ │реестр │показателя │ │расчета объема │S1 - сумма бюджетных ассигнований на │ │ │расходных │характеризует │ │бюджетных ассигнований │реализацию расходных обязательств ГРБС │ │ │обязательств │качество │ │на исполнение расходных│в очередном финансовом году и плановом │ │ │ГРБС │используемых │ │обязательств │периоде, рассчитанных с использованием │ │ │ │ГРБС методов │ │ │метода индексации; │ │ │ │расчета объема │ │ │S - общая сумма бюджетных ассигнований,│ │ │ │бюджетных │ │ │предусмотренных ГРБС в плановом реестре│ │ │ │ассигнований на │ │ │расходных обязательств на очередной │ │ │ │исполнение │ │ │финансовый год и на плановый период │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │обязательств. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Целевым │ │ │ │ │ │ │ориентиром для │ │ │ │ │ │ │ГРБС является │ │ │ │ │ │ │сокращение суммы│ │ │ │ │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │ │ассигнований на │ │ │ │ │ │ │реализацию │ │ │ │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │обязательств │ │ │ │ │ │ │ГРБС в очередном│ │ │ │ │ │ │финансовом году │ │ │ │ │ │ │и в плановом │ │ │ │ │ │ │периоде, │ │ │ │ │ │ │рассчитанных с │ │ │ │ │ │ │использованием │ │ │ │ │ │ │метода │ │ │ │ │ │ │индексации │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │6. Соответствие │Не соответствуют │Балл │0 │Обоснования │Значение │ │непосредственных и ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤бюджетных │показателя │ │конечных показателей в │Соответствуют │Балл │5 │ассигнований │характеризует │ │обоснованиях бюджетных │ │ │ │ГРБС на │качество │ │ассигнований на │ │ │ │очередной │формирования │ │очередной финансовый │ │ │ │финансовый │обоснования │ │год и на плановый │ │ │ │год и на │бюджетных │ │период показателям │ │ │ │плановый │ассигнований на │ │муниципальных целевых │ │ │ │период, │очередной │ │программ │ │ │ │утвержденные │финансовый год и│ │ │ │ │ │муниципальные│на плановый │ │ │ │ │ │целевые │период. │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │ │Целевым │ │ │ │ │ │ │ориентиром для │ │ │ │ │ │ │ГРБС является │ │ │ │ │ │ │100% │ │ │ │ │ │ │соответствие │ │ │ │ │ │ │показателей │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │7. Наличие в │Пояснительная записка к проекту бюджета│балл │0 │Пояснительная│Значение │ │представленных │представлена, но не соответствует │ │ │записка ГРБС │показателя │ │материалах к проекту │данным реестра, обоснованиям и расчетам│ │ │к проекту │характеризует │ │бюджета пояснительной ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤бюджета с │насколько полно │ │записки в соответствии │Пояснительная записка к проекту бюджета│балл │2 │обоснованиями│и четко ГРБС │ │с формой, установленной│представлена, но не соответствует │ │ │бюджетных │изложен материал│ │финансовым управлением │составу и форме, установленным │ │ │расходов в │по обоснованию │ │к соответствующим │финансовым управлением │ │ │очередном │бюджетных │ │главам ведомственной ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤финансовом │расходов в │ │структуры расходов и │Пояснительная записка к проекту бюджета│балл │5 │году и в │очередном │ │разделам (подразделам) │представлена в соответствии с составом │ │ │плановом │финансовом году │ │классификации расходов │и формой, установленным финансовым │ │ │периоде │и в плановом │ │бюджетов │управлением │ │ │ │периоде. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Целевым │ │ │ │ │ │ │ориентиром для │ │ │ │ │ │ │ГРБС является │ │ │ │ │ │ │100% │ │ │ │ │ │ │соответствие │ │ │ │ │ │ │требованиям по │ │ │ │ │ │ │составлению │ │ │ │ │ │ │пояснительной │ │ │ │ │ │ │записки │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │8. Полнота │P = 100 x (S1 / S), где: │% │P │Плановый │Целевым │ │представления бюджетных│ │ │ │реестр │ориентиром для │ │смет муниципальных │S1 - сумма расходов по муниципальным │ │ │расходных │ГРБС является │ │казенных учреждений и │учреждениям в сводных таблицах; │ │ │обязательств │значение │ │финансово-хозяйственных│S - сумма расходов по муниципальным │ │ │ГРБС, сводные│показателя, │ │планов муниципальных │учреждениям в плановом реестре │ │ │таблицы по │равное 100% │ │бюджетных учреждений │расходных обязательств │ │ │бюджетным │ │ │ │ │ │ │сметам │ │ │ │ │ │ │муниципальных│ │ │ │ │ │ │казенных │ │ │ │ │ │ │учреждений, │ │ │ │ │ │ │сводные │ │ │ │ │ │ │таблицы по │ │ │ │ │ │ │планам │ │ │ │ │ │ │финансово- │ │ │ │ │ │ │хозяйственной│ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │муниципальных│ │ │ │ │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │9. Своевременность │Проекты нормативных правовых актов по │балл │0 │Плановый │Значение │ │подготовки проектов │вновь принимаемым обязательствам и по │ │ │реестр │показателя │ │нормативных правовых │внесению изменений по действующим │ │ │расходных │характеризует │ │актов по вновь │обязательствам подготовлены с │ │ │обязательств │правомерность и │ │принимаемым │нарушением срока, установленного │ │ │ГРБС │качество │ │обязательствам и по │постановлением главы района N 628 от │ │ │ │формирования │ │внесению изменений по │27.05.2010 (в ред. от 27.07.2012) │ │ │ │ГРБС планового │ │действующим ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤ │реестра │ │обязательствам │Проекты нормативных правовых актов по │балл │5 │ │расходных │ │ │вновь принимаемым обязательствам и по │ │ │ │обязательств. │ │ │внесению изменений по действующим │ │ │ │ │ │ │обязательствам подготовлены согласно │ │ │ │Целевым │ │ │сроку, установленному постановлением │ │ │ │ориентиром для │ │ │главы района N 628 от 27.05.2010 (в │ │ │ │ГРБС является │ │ │ред. от 27.07.2012) │ │ │ │наличие всех │ │ │ │ │ │ │нормативных │ │ │ │ │ │ │правовых актов │ │ │ │ │ │ │для формирования│ │ │ │ │ │ │планового │ │ │ │ │ │ │реестра │ │ │ │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │обязательств │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │10. Своевременность │Решение об оценке эффективности │балл │0 │Письмо │Целевым │ │представления решения │реализации муниципальных целевых │ │ │руководителя │ориентиром для │ │об оценке эффективности│программ не представлено в │ │ │ГРБС о │ГРБС является │ │реализации │установленный срок │ │ │представлении│представление │ │муниципальных целевых ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤решения об │решения об │ │программ в финансовое │Решение об оценке эффективности │балл │5 │оценке │оценке │ │управление в │реализации муниципальных целевых │ │ │эффективности│эффективности │ │соответствии с графиком│программ представлено в установленный │ │ │реализации │реализации │ │подготовки и │срок │ │ │муниципальных│муниципальных │ │рассмотрения в текущем │ │ │ │целевых │целевых │ │финансовом году │ │ │ │программ │программ в срок │ │документов и │ │ │ │ │ │ │материалов, │ │ │ │ │ │ │разрабатываемых при │ │ │ │ │ │ │составлении проекта │ │ │ │ │ │ │бюджета муниципального │ │ │ │ │ │ │района │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │11. Расчет нормативных │Расчет нормативных затрат отсутствует │балл │0 │Приказы ГРБС │Значение │ │затрат стоимости ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤и расчеты к │показателя │ │единицы муниципальной │Расчет нормативных затрат произведен по│балл │3 │проекту │характеризует │ │услуги (работы) │индивидуальным нормативам │ │ │бюджета │качество │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────┼─────┤ │утвержденных │ │ │Расчет нормативных затрат произведен │балл │5 │ │ГРБС нормативов │ │ │исходя из групповых нормативов │ │ │ │затрат, │ │ │ │ │ │ │используемых для│ │ │ │ │ │ │формирования │ │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │задания. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Целевым │ │ │ │ │ │ │ориентиром │ │ │ │ │ │ │является переход│ │ │ │ │ │ │к расчету │ │ │ │ │ │ │групповых │ │ │ │ │ │ │нормативов │ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────────┼────────────────┤ │12. Наличие │P = 100 x Q1 / Q, где: │% │P │Муниципальное│Целевым │ │муниципального задания │ │ │ │задание │ориентиром для │ │на оказание │Q1 - количество муниципальных казенных │ │ │ │ГРБС является │ │муниципальных услуг │учреждений, подведомственных ГРБС, │ │ │ │значение │ │(выполнение работ) │которым установлено муниципальное │ │ │ │показателя, │ │муниципальными │задание на оказание муниципальных услуг│ │ │ │равное 100% │ │казенными учреждениями │(выполнение работ); │ │ │ │ │ │ │Q - общее количество казенных │ │ │ │ │ │ │учреждений, подведомственных ГРБС │ │ │ │ │ └───────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────────────┴────────────────┘
--------------------------------
<*> В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в части документов, используемых при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
<**> Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств бюджета муниципального района".