Постановление от 05.12.2012 г № 1373
О ходе реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 — 2012 годы»
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи, основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение, содержит все обязательные для выполнения показатели результативности, предусмотренные соглашением, заключенным администрацией Владимирской области с Минсельхозом России.
В целях обеспечения координации деятельности всех исполнителей Программы департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - Департамент) заключил соглашения по ее реализации с администрациями города Владимира, округа Муром, муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления).
Итоги выполнения Программы показывают, что в сельском хозяйстве области созданы предпосылки для устойчивого наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции, повысилась эффективность использования средств государственной поддержки.
Среднегодовые темпы роста производства продукции сельского хозяйства на 2 процентных пункта превысили плановый показатель и составили 4,9%. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах по предварительным расчетам в 2012 году по сравнению с прошлым годом составит 104,2% (целевой показатель - 103,9%).
Наиболее заметные положительные изменения произошли в отрасли животноводства. Среднегодовой прирост поголовья свиней составил 4,7%, КРС - 1,3%, в том числе коров - 1,2%. По предварительным данным в 2012 году производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий достигнет 70,5 тыс. тонн (целевой показатель - 64,5 тыс. тонн), молока - 355 тыс. тонн (целевой показатель - 341 тыс. тонн) и возрастет к плану на 9,3% и 4,1% соответственно.
Стабилизации ситуации в молочной отрасли способствует высокий уровень развития племенной базы. В настоящее время в области работает 26 племенных хозяйств по разведению крупного рогатого скота (целевой показатель - 22). Удельный вес племенного скота в общем поголовье составляет 23,6% (целевой показатель - 18%), в молочном стаде - 52,1%. Высокий генетический потенциал животных позволит повысить надой молока на корову в сельскохозяйственных организациях в 2012 году до 5850 кг, что больше плана и уровня 2008 года на 11,2% и 14,7% соответственно.
В увеличении объемов производства продукции большое значение имеет строительство новых и реконструкция существующих животноводческих помещений. За годы реализации Программы в агропромышленном комплексе области (далее - АПК) реализовано 115 проектов, вновь построено 20 молочных комплексов на 18,2 тыс. скотомест и реконструировано 22 тыс. скотомест для крупного рогатого скота, для свиней 7 животноводческих помещений на 36,2 тыс. скотомест. В стадии строительства находятся 4 животноводческих комплекса по производству молока на 4,4 тыс. скотомест и 6 свиноводческих объектов на 30 тыс. скотомест.
Сельскохозяйственные организации делают ставку на внедрение ресурсосберегающих технологий. Энергообеспеченность производства возросла на 7,4% и составила 183 л. с. на 100 га посевной площади. За годы реализации Программы введено в оборот 27 тыс. га пашни (целевой показатель - 23 тыс. га).
Эти результаты достигнуты благодаря предусмотренным Программой инструментам государственной поддержки. В 2009 - 2012 годах на программные цели из федерального и областного бюджетов поступило 6196 млн. рублей, доля областного бюджета составила 29%, или 1789,8 млн. рублей. Средства в размере 4348 млн. рублей направлены на субсидирование процентных ставок по полученным кредитам. На 01.10.2012 кредитный портфель сельхозтоваропроизводителей области с учетом переходящих составил 17556 млн. руб. Целевые показатели 2012 года по объемам привлеченных кредитов с учетом переходящих перевыполнены: по объемам краткосрочного кредитования - в 2,5 раза, инвестиционного - в 8,5 раза.
Вместе с тем в организации исполнения Программы имеются недоработки:
- развитие мясного животноводства не позволяет за счет собственного производства обеспечить потребность населения в мясных продуктах в соответствии с рациональными нормами;
- недостаточные объемы работ, направленные на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, являются сдерживающим фактором для прироста продукции растениеводства. Высокая цена на удобрения и незначительная государственная поддержка отрасли послужили причиной того, что плановое задание по внесению минеральных удобрений в 2009 - 2012 годах выполнялось на 82 - 87%;
- низкий процент использования сельскохозяйственных угодий в отдельных районах области. За годы земельной реформы из сельскохозяйственного оборота изъято около 200 тыс. га пашни. В 2012 году из имеющихся в собственности граждан 183,6 тыс. га пашни используется 17,1%, тогда как в сельскохозяйственных организациях - 87,5%, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 36,3%;
- недостаточное обновление машинно-тракторного парка препятствует получению высоких урожаев сельскохозяйственных культур, значительному увеличению продуктивности животноводства, повышению производительности труда и снижению затрат производства, не позволяет в оптимальные сроки провести весь комплекс весенне-полевых и уборочных работ.
Решение этих задач предусмотрено Государственной программой развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.09.2012 N 1065 (далее - Государственная программа).
В целях осуществления эффективной работы по обеспечению дальнейшего роста производства сельскохозяйственной продукции постановляю:
1.Информацию о ходе реализации Программы принять к сведению.
2.Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области:
- обеспечить выполнение Государственной программы с учетом привлечения средств федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета;
- заключить соглашения с органами местного самоуправления по реализации мероприятий Государственной программы;
- проводить оценку эффективности реализации Государственной программы в порядке и в соответствии с установленными критериями;
- организовать информационное обеспечение сельхозтоваропроизводителей по внедрению в производство новейших технологий, достижений передового опыта в сфере АПК, привлечению в сельское хозяйство специалистов и рабочих массовых профессий.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
- разработать и принять долгосрочные целевые программы по развитию агропромышленного комплекса районов на 2013 - 2020 годы, определить должностных лиц, отвечающих за их реализацию, обеспечить регулярный контроль за их выполнением;
- совместно с сельхозтоваропроизводителями области активизировать деятельность по привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство;
- с целью вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения обеспечить выполнение положений, предусмотренных статьями 12.1 и 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ