Закон от 09.01.2013 г № 391
О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области»
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 13 февраля 2003 года N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2003, 18 марта; 29 августа; 10 декабря; 2004, 14 января; 24 марта; 20 октября; 10 ноября; 2005, 16 февраля; 1 июля; 15 июля; 28 декабря; 2006, 14 июня; 20 сентября; 15 ноября; 2007, 11 апреля; 20 июня; 11 июля; 21 ноября; 2008, 20 февраля; 14 мая; 16 июля; 24 сентября; 19 ноября; 27 ноября; 2009, 10 июня; 22 июля; 2010, 17 февраля; 17 марта; 8 апреля; 19 мая; 21 июля; 11 августа; 8 сентября; 13 октября; 6 ноября; 17 ноября; 11 декабря; 2011, 30 апреля; 23 июля; 13 августа; 22 октября; 2012, 16 июня, 23 июня, 18 августа) следующие изменения:
1) абзац третий преамбулы после слов "выборов Губернатора области," дополнить словами "отзыва Губернатора области,";
2) часть II дополнить главой X-2 следующего содержания:
"Глава X-2. ОТЗЫВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 78-6. Право отзыва Губернатора области
1. Процедура отзыва Губернатора области проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора области.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора области.
Статья 78-7. Основания для отзыва Губернатора области
Основаниями для отзыва Губернатора области в соответствии с пунктом 7.2 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" являются:
нарушение Губернатором области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Владимирской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
Статья 78-8. Образование инициативной группы по отзыву Губернатора области
1. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области и сбора подписей в ее поддержку граждане Российской Федерации, проживающие на территории Владимирской области и обладающие активным избирательным правом на выборах Губернатора области, должны образовать инициативную группу в количестве не менее 100 человек и обратиться в Избирательную комиссию Владимирской области с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Владимирской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области и основание для отзыва Губернатора области с указанием решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва Губернатора области.
Статья 78-9. Регистрация инициативной группы по отзыву Губернатора области
Избирательная комиссия Владимирской области в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в статье 78-8 настоящего Кодекса, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о регистрации инициативной группы по отзыву Губернатора области и выдаче ей регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Владимирской области, а также сообщении об этом в средства массовой информации;
2) в случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - об отказе в регистрации инициативной группы с указанием причин отказа. Копия решения выдается инициативной группе по отзыву Губернатора области.
Статья 78-10. Подписной лист и порядок сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области
1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области собираются подписи избирателей. Количество подписей, необходимых для принятия решения о проведении голосования по отзыву Губернатора области, должно составлять не менее 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области.
2. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области составляет 30 дней со дня, следующего за днем выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
3. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области (подписные листы) должны содержать дату выдачи инициативной группе по проведению отзыва регистрационного свидетельства, его регистрационный номер.
4. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области проводится с учетом требований статьи 31 настоящего Кодекса.
5. Избиратель, поставив подпись в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
6. Подписные листы изготавливаются по установленной приложением 8-1 к настоящему Кодексу форме и удостоверяются сборщиком подписей и уполномоченным представителем инициативной группы с указанием сведений о них, установленных данным приложением.
7. Подписные листы изготавливаются зарегистрированной инициативной группой. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.
Статья 78-11. Проверка подписей избирателей и назначение голосования по отзыву Губернатора области
1. После окончания сбора подписей, но не позднее чем через 5 дней после окончания сроков, установленных статьей 78-10 настоящего Кодекса, члены инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей в поддержку инициативы проведения голосования от отзыву Губернатора области и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Владимирской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по отзыву Губернатора области. Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Владимирской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию предоставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
2. Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области осуществляются Избирательной комиссией Владимирской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. По результатам проверки Избирательная комиссия Владимирской области принимает постановление.
3. Губернатор области и инициативная группа должны быть проинформированы Избирательной комиссией Владимирской области о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. Избирательная комиссия Владимирской области также обязана проинформировать Губернатора области и инициативную группу о результатах рассмотрения Законодательным Собранием Владимирской области инициативы проведения голосования по отзыву.
4. В случае соответствия подписей избирателей, порядка их сбора требованиям действующего законодательства и соблюдения установленной процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области Избирательная комиссия Владимирской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления о результатах проверки в Законодательное Собрание области для принятия им решения о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по отзыву Губернатора области.
5. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора области Избирательная комиссия Владимирской области в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области обязана выдать инициативной группе копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
6. Не позднее 15 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Владимирской области документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, Законодательное Собрание области принимает решение о назначении голосования по отзыву Губернатора области либо об отказе в назначении такого голосования. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Голосование по отзыву Губернатора области должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Законодательным Собранием Владимирской области решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области.
Статья 78-12. Гарантии прав Губернатора области при рассмотрении инициативы проведения голосования по его отзыву
1. Процедура отзыва Губернатора области должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2. На всех этапах осуществления отзыва Губернатор области может присутствовать на заседаниях Избирательной комиссии Владимирской области и Законодательного Собрания области для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
3. Губернатор области в ходе осуществления процедуры отзыва вправе иметь такое же число доверенных лиц, как и при проведении выборов. Права и статус доверенных лиц определяются в соответствии с настоящим Кодексом.
Доверенные лица вправе действовать с момента принятия решения Законодательным Собранием области о проведении голосования по отзыву.
Статья 78-13. Гарантии прав членов инициативной группы при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области
При наличии регистрационного свидетельства Избирательной комиссии Владимирской области о регистрации инициативной группы члены группы получают от указанной комиссии в течение трех дней со дня обращения удостоверения членов инициативной группы. Начиная с этого момента они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву.
Статья 78-14. Агитация "За" или "Против" отзыва Губернатора области
1. После назначения даты проведения голосования по вопросу отзыва избирателям, инициативной группе, Губернатору области предоставляется возможность свободного обсуждения вопросов, связанных с отзывом, агитацией "За" или "Против" отзыва.
2. Агитация за день до дня голосования и в день голосования не допускается.
3. Агитация "За" или "Против" отзыва осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом для проведения агитации по вопросам референдума Владимирской области, отзыва, за исключением предоставления бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний.
Статья 78-15. Участие общественности в контроле за подготовкой и проведением голосования об отзыве Губернатора области
1. Инициативные группы граждан, собравшие необходимое для голосования об отзыве Губернатора области количество подписей, вправе одновременно с подписными листами передать в Избирательную комиссию Владимирской области, зарегистрировавшую группу, список наблюдателей и (или) направлять своих наблюдателей в избирательные комиссии, участвующие в подготовке и проведении голосования по отзыву, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Губернатор области вправе направлять своих наблюдателей в избирательные комиссии, участвующие в подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора области, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 78-16. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора области
1. В бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:
"За отзыв Губернатора Владимирской области _________ (фамилия, имя, отчество Губернатора Владимирской области)".
"Против отзыва Губернатора Владимирской области _______ (фамилия, имя, отчество Губернатора Владимирской области)".
Против каждой строки помещаются пустые квадраты.
Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания:
"Если Вы голосуете за отзыв Губернатора Владимирской области, поставьте какой-либо знак в верхнем квадрате. Если Вы голосуете против отзыва Губернатора Владимирской области, поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".
2. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждается Избирательной комиссией Владимирской области.
Одновременно с утверждением формы избирательного бюллетеня Избирательная комиссия Владимирской области утверждает число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
Статья 78-17. Голосование по отзыву Губернатора области и установление его результатов
1. Голосование по отзыву Губернатора области осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву Губернатора области.".
3) пункт 1 статьи 2 после слов "по отзыву" дополнить словами "Губернатора области,";
4) статью 32 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва Губернатора области изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 8-1 к настоящему Кодексу.";
5) статью 53 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва Губернатора области, производится за счет средств, выделенных из областного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для финансирования соответствующих выборов.";
6) дополнить приложением 8-1 следующего содержания: <*>
--------------------------------
<*> Текст приложения приводится на отдельных листах (листы прилагаются).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
9 января 2013 года
N 11-ОЗ