Постановление от 16.01.2013 г № 108
О мерах по реализации решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»
В соответствии с решением Совета народных депутатов "О бюджете округа Муром на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет округа Муром на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
2.Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа Муром на 2013 год согласно приложению N 1.
3.Главные администраторы доходов бюджета округа исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Органам исполнительной власти округа Муром, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета округа:
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, утвержденного приложением N 1 к настоящему постановлению, и представлять до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации округа Муром отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонений от плановых показателей);
б) принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет округа по администрируемым доходам;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет округа соответствующих платежей;
г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:
- ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;
- ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.
5.Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром обеспечить контроль за реализацией плана развития муниципального сектора экономики округа Муром на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
6.Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять администрации округа Муром следующую информацию:
а) о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета округа Муром, в порядке и в сроки, установленные Федеральной налоговой службой России.
7.Предоставление из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2013 году с учетом следующих положений:
а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета округа, получателями бюджетных средств и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в которых предусматриваются следующие условия:
право главного распорядителя средств бюджета округа на проведение проверок соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета округа, а также иными уполномоченными органами государственного и муниципального контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета округа, получателем бюджетных средств;
б) договор (соглашение), указанный в подпункте "а" настоящего пункта, заключается не позднее месяца со дня утверждения порядка (правил) предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок действия доведенных главным распорядителям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и до полного исполнения предусмотренных договором (соглашением) обязательств;
в) перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателям субсидий (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств бюджета округа, получателем бюджетных средств, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами).
8.Предоставление из бюджета округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с муниципальным учреждением органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено нормативными правовыми актами.
В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению муниципальным бюджетным и автономным учреждениям ежемесячно, с учетом сезонности отдельных видов расходов, источников финансирования, имеющихся в бюджете округа, и по мере поступления средств из областного бюджета.
9.Предоставление субсидий из бюджета округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации округа Муром, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами.
В целях повышения эффективности управления средствами бюджета округа соглашением о предоставлении субсидии на иные цели должно быть предусмотрено условие о перечислении средств из бюджета округа бюджетному и автономному учреждению на основании их заявок в объемах, необходимых для осуществления платежей текущего периода.
10.Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также субсидий учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета округа при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета округа, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета округа.
11.Финансовому управлению администрации округа:
а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области информацию о предоставленных решениями Совета народных депутатов округа Муром налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании пункта 19 решения о бюджете;
в) в первом квартале 2013 года в первую очередь обеспечивать финансирование первоочередных (социально значимых) расходов бюджета округа с учетом наличия остатков на счетах муниципальных учреждений: на заработную плату и начисления на нее, на оплату коммунальных услуг, на социальное обеспечение;
г) осуществлять финансирование расходов из бюджета округа в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований;
- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета округа в финансовое управление администрации округа Муром;
д) проводить ежемесячный анализ исполнения бюджета округа Муром в 2013 году;
е) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджета в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в сроки, установленные для месячной и бюджетной отчетности;
ж) направить решение о бюджете округа Муром на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и представлять сведения о внесенных в него изменениях в недельный срок после их утверждения Советом народных депутатов, а также реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сроки.
12.Управлению ЖКХ администрации принять меры к сокращению незавершенных вложений в имущество муниципальных учреждений, обеспечить разработку соответствующих плановых мероприятий, предусматривающих реализацию или передачу в муниципальную собственность таких объектов, и до 01 декабря 2013 года представить информацию главе округа об их выполнении.
13.Главным распорядителям средств бюджета округа:
а) проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2013 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из областного бюджета, определенных в соглашениях с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и (или) областными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления целевых субсидий из областного бюджета, и представлять информацию в финансовое управление администрации округа Муром в составе ежемесячной отчетности;
б) составить месячный календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, приобретению медикаментов и перевязочных средств, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и до 20 января 2013 года представить его в финансовое управление администрации округа Муром;
в) в течение 2013 года не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам;
г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:
- заявки на финансирование расходов из бюджета округа не позднее чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
- в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ в разрезе мероприятий;
- отчеты о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг за 2012 год до 20 марта 2013 года, в 2013 году до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой их исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания;
д) обеспечивать ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, представление в финансовое управление администрации округа отчетов по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением администрации округа Муром;
е) до 1 февраля 2013 года сформировать планы проведения ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности и ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять отчеты о выполнении указанных планов в финансовое управление администрации округа Муром по установленной форме согласно приложению N 2;
ж) обеспечить целевое использование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, и представлять ежемесячную и ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствующие департаменты администрации области в установленные сроки;
з) до 01 апреля 2013 года провести работу с соответствующими областными органами исполнительной власти по подтверждению остатков целевых межбюджетных трансфертов, перечисленных в бюджет округа из областного бюджета в 2012 году (за исключением остатков целевых межбюджетных трансфертов, являющихся источником финансового обеспечения расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений), потребность в которых имеется в 2013 году.
14.Установить, что получатели средств бюджета округа:
а) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год обеспечивают заключение договоров (муниципальных контрактов) с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров, работ и услуг в натуральном и денежном выражениях;
б) предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2013 году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектов документации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории округа Муром, на оплату бланочной продукции, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений;
- в размере 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без предоставления документов) - на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;
- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2013 году, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления;
в) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории округа Муром и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
г) не допускают просроченной задолженности по принятым денежным обязательствам.
15.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
16.Постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ
Приложения
2013-01-16 Приложение к Постановлению от 16 января 2013 года № 108 План
2013-01-16 Приложение к Постановлению от 16 января 2013 года № 108 План