Приложение к Постановлению от 18.01.2013 г № 46 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям (молодым специалистам), в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям (молодым специалистам), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее предоставлению.
1.2.Заявителями услуги являются:
1.2.1.Граждане, постоянно проживающие в сельской местности на территории Гусь-Хрустального района, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеющие собственные или заемные средства в размере не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
1.2.2.Молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет (или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет), и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа одного из членов молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или в учреждении социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание заявителей или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
1.2.3.Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) и осуществляется отделом сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - отдел).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является сотрудник отдела сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - сотрудник отдела).
Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств социальной выплаты предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
Отдел ведет журнал регистрации заявлений об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов) в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям (молодым специалистам), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) и осуществляется отделом сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район.
Место нахождения: 601501, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Муравьева-Апостола, д. 9, каб. N 35.
Адрес электронной почты: gus_usx@bk.ru.
График работы:
понедельник - четверг с 8.00 до 17.15 часов;
пятница с 8.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: (49241) 2-37-30.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Перечисление средств социальной выплаты в кредитные учреждения для зачисления на именной блокированный банковский счет получателя социальной выплаты.
2.3.2.Выдача мотивированного отказа заявителю в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
В пределах сроков реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" - постоянно.
Срок рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявителем документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации,
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с изменениями и дополнениями);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 16.06.2009 N 460 "О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов), предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858";
- Уставом муниципального образования Гусь-Хрустальный район;
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для представления муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение (заявление) заявителя с приложением необходимого пакета документов.
2.6.1.Заявители представляют следующие документы:
1) заявление о включении гражданина в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в том числе молодых семей (молодых специалистов), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (приложение 1 к Административному регламенту);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
5) выписку из похозяйственной книги или копию финансового лицевого счета;
6) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении;
7) копии трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, заверяются специалистом отдела, принимающим документы.
2.6.2.Молодые семьи (или молодые специалисты), изъявившие желание улучшить жилищные условия по программе "Социальное развитие села до 2013 года", представляют следующие документы:
1) заявление о включении молодой семьи или молодого специалиста в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (приложение 1 к Административному регламенту);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
3) копию документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
4) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
5) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
6) копию трудового договора;
7) выписку из похозяйственной книги или копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справку органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
8) документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в жилом помещении или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или учреждении социальной сферы;
9) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Молодые семьи или молодые специалисты, претендующие на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий, при соблюдении установленных условий и требований, за исключением наличия у них собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателя.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у сотрудника отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом Административного регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.Наличие собственных (в том числе заемных) средств может быть подтверждено заявителями на основании копий одного или нескольких документов:
- свидетельства о праве собственности на недвижимое (включая жилые помещения) имущество и/или транспортное средство супругов (супруга) и документа об оценочной стоимости данного имущества;
- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом и/или транспортным средством, принадлежащим(и) одному или нескольким ближайшим родственникам, и документа об оценочной стоимости данного имущества;
- документов, подтверждающих наличие средств на лицевых счетах одного из супругов в кредитных организациях;
- документа об оценочной стоимости ранее начатого объекта индивидуального жилищного строительства или актов выполненных работ, подтвержденных органами местного самоуправления (в случае осуществления строительства собственными силами);
- актов выполненных работ или акта сверки кредиторской задолженности, подтвержденных органами местного самоуправления (в случае выполнения работ подрядчиком);
- документов, подтверждающих согласие кредитной организации в предоставлении заявителю кредита, в том числе ипотечного жилищного кредита (займа);
- документов о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части;
- иных документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств.
2.6.4.Перечень документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
- документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении;
- документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в жилом помещении или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- выписка из похозяйственной книги или копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности.
2.7.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями.
2.7.1.Заявление должно быть написано по установленной форме (приложение 1 к Административному регламенту).
2.7.2.Документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
2.7.3.Справки и письма должны иметь дату и номер исходящего документа.
2.7.4.Тексты документов должны быть написаны разборчиво.
2.7.5.Фамилии, имена и отчества (при наличии) заявителей, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.7.6.В документах не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.7.7.Документы не должны быть исполнены карандашом.
2.7.8.Копии документов должны соответствовать их оригиналам, ксерокопии должны иметь четкое изображение.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками.
2.8.2.Предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
2.9.2.Документы предоставлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными.
2.9.3.Выявлены факты совершения гражданином действий с жилыми помещениями, приведшие к сознательному ухудшению его жилищных условий.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания гражданина в очереди составляет 30 минут.
2.12.Срок регистрации и рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию района и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.13 Требования к информированию о предоставляемой услуге, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по телефону и при личном обращении граждан по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- об источниках получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного заявления получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывается первым заместителем главы района по строительству и развитию инфраструктуры, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 15 дней со дня регистрации письменного заявления.
Информация по запросу, поступившему в электронном виде, размещается на официальном сайте администрации района в режиме вопрос-ответ в течение 10 дней со дня поступления запроса, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в иные организации, - в течение 30 дней со дня поступления запроса.
Заявители в обязательном порядке информируются специалистом отдела:
- об основаниях предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Отдел располагается по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Муравьева-Апостола, д. 9, кабинет N 35.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом.
Прием лиц осуществляется ежедневно с понедельника по четверг с 08.00 до 17.15, пятница - с 8.00 до 16.00, кроме выходных и праздничных дней, с обеденным перерывом с 12.00 до 13.00.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1.Показатели доступности муниципальной услуги:
1.1.Информированность потребителя о получении услуги:
- о содержании услуги;
- о порядке и условиях получения услуги (включая необходимые документы);
- о правах на получение услуги.
1.2.Комфортность ожидания услуги:
- оснащенные места ожидания;
- эстетическое оформление.
1.3.Комфортность получения услуги:
- техническая оснащенность;
- эстетическое оформление;
- комфортность организации процесса.
1.4.Отношение персонала к потребителю услуги:
- вежливость;
- тактичность;
- отзывчивость.
1.5.Непосредственная доступность оказываемой услуги:
- информационная (объем, носители, воспринимаемость);
- территориальная (транспортная и шаговая) доступность;
2.Показатели качества муниципальной услуги:
2.1.Время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность):
- на подготовку необходимых документов;
- ожидание услуги;
- непосредственное получение услуги.
2.2.Качество содержания конечного результата услуги:
- соответствие стандарту и запросам потребителя;
- профессиональная грамотность персонала.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и пакета документов для включения заявителя в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
- рассмотрение заявления;
- формирование пакета документов заявителя;
- направление уведомлений заявителям об основаниях быть признанным(ой) нуждающимся(ейся) в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и отнесения к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 5 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858;
- включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
- утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013" по Владимирской области руководителем департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, уведомление участника о включении в сводный список;
- выдача свидетельства на открытие счета для перечисления социальной выплаты;
- перечисление средств социальной выплаты.
3.2.Прием заявления и пакета документов для включения заявителя в список участников мероприятий.
3.2.1.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов для исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо получение указанным должностным лицом документов по почте.
Сотрудник отдела принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливают личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает документы;
- регистрирует заявление.
Результатом исполнения административного действия при личном обращении и при направлении документов по почте является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
3.2.2.Сотрудник отдела в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6 настоящего Административного регламента, устанавливает предмет обращения, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения документов; проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.2.3.Сотрудник отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.4.Заявление и прилагаемые к нему документы не подлежат приему в случае предоставления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5.Если предоставлен комплект необходимых документов и основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют, сотрудник отдела обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.После прохождения проверки документов сотрудник отдела оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах, в которой указываются:
- дата предоставления документов;
- данные заявителя или его представителя (фамилия, имя, отчество);
- перечень предоставленных документов с указанием их наименований и реквизитов;
- номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
- должность, фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Сотрудник отдела передает заявителю (его представителю) первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.
3.3.2.После поступления пакета документов в отдел специалист отдела осуществляет подготовку и направление запроса(ов) в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Направление запроса(ов) осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.3.3.Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.3.4.Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно предоставить заявление с приложением необходимого комплекта документов.
3.3.5.Сотрудник отдела подшивает заявление и предоставленные заявителем и поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов документы в дело заявителя.
3.3.6.Полный пакет документов направляется на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам администрации Гусь-Хрустального района, действующей на основании постановления главы района от 20.03.2008 N 288 (ред. от 09.08.2012) "О комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район".
3.3.7.По результатам рассмотрения жилищная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о включении заявителя в состав участников по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
- об отказе во включении заявителя в состав участников по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов) в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
3.3.8.При выявлении недостоверной информации, содержащейся в предоставленных документах, а также несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным законодательством, жилищная комиссия принимает решение об отказе во включении заявителя в состав участников по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
3.3.9.Сотрудник отдела обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием заявителя о выявленных недостатках в предоставленных документах.
К письму об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются) предоставленные заявителем документы.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется и направляется заявителю по почте письмом с уведомлением о вручении почтового отправления в течение 5 дней со дня заседания комиссии по жилищным вопросам администрации района.
3.3.10.Возврат документов возможен лично на руки при обращении заявителя в отдел с отметкой о выдаче документов в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3.11.Решение комиссии по жилищным вопросам администрации района оформляется протоколом.
3.4.Уведомление заявителя.
3.4.1.Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации района, содержащего решение о включении заявителя в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
3.4.2.Сотрудник отдела готовит уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
3.4.3.Уведомление направляется заявителю по почте письмом с уведомлением или выдается на руки с отметкой о выдаче в журнале регистрации выдачи уведомлений в течение 5 дней со дня заседания комиссии по жилищным вопросам администрации района.
3.4.4.Результатом административной процедуры является отправка уведомления в адрес заявителя или вручение уведомления лично на руки.
3.5.Для формирования и утверждения Сводных списков участников мероприятий департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области создается комиссия, которая принимает решение о признании заявителей участниками мероприятий - получателями социальных выплат либо об отказе в этом, после чего включает их соответственно в Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" по Владимирской области или информирует соответствующие органы местного самоуправления об отказе.
В течение месяца после утверждения Сводных списков на текущий год департамент:
- доводит до органов местного самоуправления выписки из Сводных списков участников мероприятий;
- направляет уведомления о принятом решении участникам мероприятий, включенным в Сводный список.
3.6.Выдача свидетельства на открытие счета для перечисления социальной выплаты.
3.6.1.Право участников мероприятий на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
Свидетельство не является ценной бумагой, срок его действия составляет 1 год со дня даты выдачи, указанной в свидетельстве.
3.6.2.Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области в течение 30 дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 3.6.3 Административного регламента.
3.6.3.Для получения свидетельства сотрудник отдела представляет в департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а также заверенные органами местного самоуправления, подтверждающие факт и сумму освоения собственных средств следующие документы:
- при приобретении жилого помещения: копии договора купли-продажи на приобретаемое помещение и свидетельства о государственной регистрации права на него;
- при строительстве (продолжении незавершенного строительства) жилого дома подрядным способом: справку о сметной стоимости строительства; акты выполненных работ, проверенные и утвержденные органами местного самоуправления; копии договора с подрядной организацией на строительство жилого дома, разрешения администрации муниципального образования на строительство, архитектурно-сметной документации, документов, подтверждающих использование собственных средств в установленном размере;
- при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - копию договора долевого участия с застройщиком, зарегистрированного в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и документы, подтверждающие использование собственных средств в установленном размере;
- при строительстве (продолжении незавершенного строительства) жилого дома собственными силами: справка о сметной стоимости строительства, договор и счета-фактуры на приобретение материалов (оборудования), копии разрешения администрации муниципального образования на строительство, архитектурно-сметной документации, документов, подтверждающих использование собственных средств в установленном размере, проверенные и заверенные органами местного самоуправления.
3.7.Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья перечисляются на счета получателей, открытые в кредитной организации, после подтверждения органами местного самоуправления долевого участия местных бюджетов (перечисления средств местного бюджета).
3.8.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Сотрудник отдела несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, соблюдение требований к составу документов, правильность их оформления и выполнения процедур по их приему.
Текущий контроль осуществляется путем проведения непосредственным руководителем проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых документов, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится в обязательном порядке по обращению заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель в ходе предоставления муниципальной услуги вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, к главе района, первому заместителю главы района по строительству и развитию инфраструктуры, курирующему данное направление работы.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и настоящим Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) или, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, оказывающий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.