Постановление от 22.01.2013 г № 72
О мерах по реализации решения Совета народных депутатов города Коврова от 19.12.2012 N 322 "О бюджете города Коврова на 2013 год"
В соответствии с решением Совета народных депутатов города Коврова от 19.12.2012 N 322 "О бюджете города Коврова на 2013 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города на 2013 год.
2.Утвердить план по мобилизации доходов в городской бюджет на 2013 год согласно приложению N 1.
3.Главные администраторы доходов, являющиеся администраторами доходов городского бюджета, исполняют бюджетные полномочия в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Главным администраторам доходов (администраторам) городского бюджета:
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет, утвержденного приложением к настоящему постановлению, и представить до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации города отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
б) принять меры по снижению задолженности по администрируемым платежам в городской бюджет, в том числе путем проведения индивидуальной работы с плательщиками-недоимщиками;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет соответствующих платежей;
г) представлять в финансовое управление:
- ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;
- ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.
5.Поручить заместителям главы города, курирующим соответствующие направления деятельности, установить контроль за поступлением доходов в городской бюджет и выполнением прогнозируемых показателей социально-экономического развития города, влияющих на мобилизацию доходов в городской бюджет:
- заместителю главы администрации города Коврова, начальнику управления экономики, имущественных и земельных отношений (А.Ю. Арзуманов) - прогнозируемого совокупного дохода физических лиц, плана развития муниципального сектора экономики города Коврова на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и поступлением в городской бюджет доходов от использования и продажи государственного и муниципального имущества;
- заместителю главы администрации города Коврова (И.Б. Уваров) - полноты поступления в городской бюджет от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации города;
- заместителю главы администрации города Коврова (М.Ю. Морозова) - полноты поступления в городской бюджет доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств городского бюджета - казенными учреждениями, и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации города;
- заместителю главы администрации города Коврова (З.Д. Асваров) - объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации города.
6.Рекомендовать Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации г. Коврова следующую информацию:
а) о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета города Коврова в порядке и в сроки, установленные Федеральной налоговой службой России.
7.Предоставление из городского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридическим лицам), индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2013 году с учетом следующих положений:
а) субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми в соответствии с установленными полномочиями между главными распорядителями средств городского бюджета, получателями бюджетных средств и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в которых, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, предусматриваются следующие условия:
право главного распорядителя средств городского бюджета, получателя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем целей и условий, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств городского бюджета, получателем бюджетных средств, а также иными уполномоченными государственными и муниципальными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок, сроки и нормы предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств городского бюджета, получателем бюджетных средств;
б) договор (соглашение), указанный в подпункте "а" настоящего пункта, заключается не позднее месяца со дня утверждения порядка (правил) предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок действия доведенных главным распорядителям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и до полного исполнения предусмотренных договором (соглашением) обязательств;
в) перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателям субсидий (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств городского бюджета, получателем бюджетных средств, если иное не предусмотрено соответствующими нормативами правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления субсидий, или договорами (соглашениями).
8.Предоставление из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным с муниципальным бюджетным и автономным учреждением главным распорядителем бюджетных средств.
Предоставление субсидий из городского бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждением осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города.
9.Финансовому управлению администрации г. Коврова:
а) направлять в Межрайонную инспекцию ФНС России N 2 по Владимирской области информацию об установленных решениями Совета народных депутатов города Коврова налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на основании статьи 8 решения о бюджете;
в) осуществлять финансирование расходов из городского бюджета в 2013 году:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств городского бюджета бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств городского бюджета в финансовое управление администрации г. Коврова;
г) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчет об исполнении бюджета города на утверждение главе города;
д) направлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области реестры расходных обязательств города в сроки, установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
10.Главным распорядителям средств городского бюджета:
а) составить месячный календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и до 25 января 2013 года представить его в финансовое управление администрации г. Коврова;
б) не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам;
в) представлять финансовому управлению администрации г. Коврова:
- заявки на финансирование расходов из городского бюджета не позднее чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
- в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ;
- отчеты о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению муниципальных работ) за 2012 год до 20 марта 2013 года, в 2013 году - до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания.
При невыполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению муниципальных работ) за 2012 год остатки средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений учитывать в счет финансирования на 2013 год;
- ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовым управлением администрации города;
г) до 01 февраля 2013 года сформировать планы проведения финансового контроля в сфере своей деятельности и ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчеты о выполнении указанных планов в финансовое управление администрации г. Коврова по форме согласно приложению N 2;
д) до 01 февраля 2013 года представить Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования г. Коврова в части, касающейся отчетности периода, в финансовое управление администрации города и управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города;
е) обеспечить расходование бюджетных средств в строгом соответствии с законодательством о муниципальном заказе.
11.Установить, что получатели средств городского бюджета:
а) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2013 год обеспечивают заключение договоров (муниципальных контрактов) с организациями о поставке товаров, работ, оказании услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражении;
б) предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2013 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения классификации, за участие в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, проведении городских олимпиад школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов, оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории города, на оплату бланочной продукции, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений, мероприятий проводимых в рамках целевых муниципальных программ по культуре, спорту и молодежной политике;
- в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без предоставления документов) - на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2013 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования город Ковров;
в) ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 01 февраля очередного финансового года представляют главным распорядителям отчет об исполнении муниципального задания;
г) не допускают просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;
д) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств областного и городского бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципального образования город Ковров, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории города и выбранными гражданами для зачисления денежных средств.
12.Управлению образования администрации города:
а) обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных работникам в летний период;
б) предоставить ежемесячную и ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субвенций и субсидий из областного бюджета в департамент образования в сроки, установленные данным департаментом.
13.Централизованной бухгалтерии администрации города, управлению физической культуры и спорта, управлению городского хозяйства администрации города:
- предоставлять ежемесячную, ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субвенций, субсидий из областного бюджета в соответствующие департаменты администрации области в сроки, установленные данными департаментами.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
15.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2013.
Глава города
В.Р.КАУРОВ
Приложения
2013-01-22 Приложение к Постановлению от 22 января 2013 года № 72 План
2013-01-22 Приложение к Постановлению от 22 января 2013 года № 72 План