Приложение к Постановлению от 25.01.2013 г № 89 Административный регламент
Административный регламент предоставление муниципальной услуги «Приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договора аренды земельных участков на торгах» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договора аренды земельных участков на торгах" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
1.2.Наименование муниципальной услуги: "Приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договора аренды земельных участков на торгах" (далее - муниципальная услуга).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- иными нормативными правовыми актами.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - администрация района).
Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - КУМИ).
2.3.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии КУМИ с органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, отделом архитектуры и градостроительства администрации района (далее - отдел архитектуры), федеральными органами, осуществляющими государственную регистрацию, организацией по ведению государственного кадастра и иными полномочными лицами.
2.5.Получателями услуги являются граждане и юридические лица, намеревающиеся принять участие в торгах для приобретения земельного участка либо их полномочный представитель (далее - Претендент).
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу закона и полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подписание протокола о результатах торгов;
- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- заключением договора аренды, купли-продажи;
- направлением Претенденту мотивированного отказа в предоставлении услуги.
2.7.Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с исполнением средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на сайте администрации Гусь-Хрустального района, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.
2.8.Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.9.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в КУМИ по адресу: 601501 Владимирская обл., г. Гусь-Хрустальный, ул. Карла Либкнехта, д. 6, каб. 25, 32; телефоны: 8(49241) 2-36-23, 2-04-13, 2-17-66.
2.10.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в КУМИ, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте администрации Гусь-Хрустального района в сети Интернет, путем публикации в средствах массовой информации, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.
2.11.График (режим) работы КУМИ: с понедельника по четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00. Перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
2.12.При приеме посетителей и заявлений специалист дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Прием заявления и консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 10 минут. Время ожидания посетителя в очереди не должно превышать 30 минут. В случае если на текущий момент консультация не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист может предложить Претенденту направить письменное заявление в КУМИ.
2.13.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.Ответы на письменные обращения, обращения по электронной почте:
при наличии письменного заявления даются письменные ответы в сроки, установленные законодательством. Должностные лица, специалисты КУМИ квалифицированно готовят разъяснение в пределах своей компетенции.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен настоящим пунктом.
2.15.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
2.15.1.Для принятия участия в аукционе, конкурсе по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства):
а) заявка на участие в аукционе, конкурсе по форме, утвержденная организатором торгов (КУМИ);
б) документ, удостоверяющий личность, являющуюся физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
в) юридические лица прилагают к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован Претендент);
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
д) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления Претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
е) опись представленных документов;
ж) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов, в том числе конкурсные предложения в запечатанном конверте (в случае проведения конкурса, закрытого по форме, подачи предложений по цене или размеру арендной платы).
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у Претендента.
Все документы предоставляются Претендентом.
2.15.2.Для принятия участия в аукционе по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства:
а) заявка на участие в аукционе с указанием реквизитов счета для возврата задатка по форме, утвержденной организатором торгов (КУМИ);
б) документы, подтверждающие внесение задатка;
в) копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц.
Все документы предоставляются Претендентом.
КУМИ в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.15.3.Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства заявители представляют документы, указанные в пункте 2.15.2 настоящего регламента, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
2.16.Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги.
Представляемые документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.17.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.17.1.При организации торгов в форме аукциона или конкурса по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства):
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана неуполномоченным лицом;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов;
д) заявка подана после истечения срока приема заявок;
е) решение об отказе в проведении торгов.
Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
2.17.2.При организации торгов в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства:
1) непредставление определенных пунктами 2.15.2, 2.15.3 настоящего Административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.18.Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ заинтересованному лицу к специалисту, предоставляющему муниципальную услугу. Вход в помещение (кабинет) оборудуется информационной табличкой, содержащей наименование исполнителя услуги и номер кабинета.
2.19.Место для ожидания оснащается стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
2.20.Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для Претендента и оптимальным условиям работы специалиста. Рабочее место специалиста оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.21.Помещение должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка документов для проведения торгов;
- публикация извещения о проведении торгов;
- предоставление информации и организация осмотра земельных участков
- прием и рассмотрение заявок;
- проведение торгов;
- оформление результатов торгов;
- выдача документов.
3.2.Подготовка документов для проведения торгов.
3.2.1.Предметом торгов является сформированный земельный участок в соответствии с законодательством.
3.2.2.Пакет документов по сформированному земельному участку, выставляемого на торги, содержит:
- градостроительный план земельного участка или заключение о разрешенном использовании земельного участка с утвержденной органом местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района схемой расположения земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;
- сведения о "шаге аукциона" (в случае принятия решения о проведении торгов в форме аукциона);
- размер затрат на выполнение конкурсных условий (в случае принятия решения о поведении торгов в форме конкурса);
- технические условия подключения объекта строительства и плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Срок исполнения услуги приостанавливается.
3.2.3.КУМИ выносит документы по сформированному земельному участку, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, на рассмотрение комиссии по предоставлению земельных участков для строительства (далее - комиссия), которая на основании коллегиального рассмотрения оформляет протокол согласования представленных документов и дает рекомендации по форме проведения торгов (аукционов, конкурсов) и иные рекомендации.
3.2.4.В течение 7 дней со дня получения документов по сформированному участку, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, и протокола комиссии администрация района издает постановление о проведении торгов, которым определяется:
а) форма проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (конкурс или аукцион);
б) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
в) существенные условия договора купли-продажи земельного участка, заключаемого по результатам аукциона или конкурса;
г) условия конкурса.
3.2.5.В качестве организатора торгов выступает КУМИ.
На основании постановления администрации района о проведении торгов КУМИ:
- в течение двух рабочих дней издает распоряжение о проведении торгов, в котором назначается, аукционист, члены аукционной (конкурсной) комиссии и дата проведения торгов;
- определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов.
3.3.Публикация извещения о проведении торгов.
3.3.1.На основании постановления администрации района о проведении торгов и распоряжения КУМИ о проведении торгов ответственный специалист КУМИ в течение двух недель готовит информацию о проведении торгов и размещает ее в средствах массовой информации.
3.3.2.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:
а) форму торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные, позволяющие индивидуализировать земельный участок, данные;
г) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
д) наименование организатора торгов;
е) начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
ж) форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых Претендентами для участия в торгах;
з) условия конкурса;
и) место, дату, время и порядок определения участников торгов;
к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
м) дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
В случае принятия решения об отказе в проведении торгов извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
3.4.Предоставление информации и организация осмотра земельных участков.
3.4.1.Лицам, желающим принять участие в торгах, КУМИ представляется информация, бланки заявок, а также копии документов (извещение, технические условия на инженерное обеспечение объекта строительства и др.), которые запрашиваются письменно или устно в любой рабочий день с момента опубликования извещения о проведении торгов до даты последнего дня, определенного извещением для подачи заявки.
3.4.2.КУМИ организует осмотр на местности земельного участка, выставленного на торги. Дата время и место сбора заинтересованных лиц указывается в извещении.
В назначенное в извещении время ответственный специалист КУМИ совершает следующие действия:
- организует сбор заинтересованных лиц в помещении КУМИ, после чего организует доставку данных лиц на земельный участок;
- организует осмотр заинтересованными лицами границ земельного участка, отвечает на вопросы, касающиеся использования земельного участка.
3.5.Прием и рассмотрение заявок.
3.5.1.Лица, желающие принять участие в торгах обращаются с заявкой по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и комплектом, указанных в пункте 2.15 документов настоящего регламента, лично или через своего представителя в КУМИ в установленный в извещении срок.
3.5.2.Прием заявки осуществляется ответственным специалистом КУМИ за исполнение муниципальной услуги (далее - ответственный специалист КУМИ).
Ответственный специалист КУМИ устанавливает предмет заявки, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия представителя правообладателя от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
3.5.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.16 Административного регламента, специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия ответственный специалист КУМИ, принимающий заявление, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия, ответственный специалист КУМИ, принимающий заявку, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
При необходимости уточнения подлинности представленных документов заявителю сообщается о сроках проверки, но не более двух рабочих дней.
3.5.4.Общее время приема документов на предоставление земельного участка от физических лиц и их представителей не может превышать 20 минут.
3.5.5.Общее время приема документов на предоставление земельного участка от юридических лиц не может превышать 35 минут.
3.5.6.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются ответственным специалистом КУМИ в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
3.5.7.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления Претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
3.5.8.Претендент имеет право отозвать принятую КУМИ заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме КУМИ. КУМИ обязан возвратить внесенный задаток Претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки Претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
3.4.7.В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, аукционная (конкурсная) комиссия рассматривает заявки и документы Претендентов, устанавливает факт поступления от Претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов аукционная (конкурсная) комиссия принимает решение о признании Претендентов участниками торгов или об отказе в допуске Претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) Претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
3.4.8.Претенденты, признанные участниками торгов, и Претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются КУМИ о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.4.9.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании Претендентов участниками торгов.
3.5.Проведение торгов.
3.5.1.КУМИ проводит торги в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
Перед проведением торгов все участники должны зарегистрироваться. При этом участникам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и доверенность для участия в торгах. Регистрация участников производится в помещении КУМИ непосредственно перед началом проведения торгов.
3.5.2.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии и проводится в следующем порядке:
- при регистрации участники аукциона получают аукционные билеты с номером, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования предмета торгов, основных характеристик, начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шаг аукциона" и порядка проведения аукциона. В процессе торгов аукционист называет цену или размер арендной платы, а участники сигнализируют поднятием номеров о готовности купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с оглашенной ценой или размером арендной платы;
- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист называет путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
- аукцион завершается, когда после троекратного объявления аукционистом очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права аренды и номер билета победителя аукциона.
3.5.3.Конкурс, или аукцион, закрытый по форме подачи предложений по цене или размере арендной платы, рассматривается конкурсной комиссией, проводится в следующем порядке:
- КУМИ принимает предложения участников торгов, которые пожелали представить их, непосредственно перед началом проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
- ответственный специалист КУМИ проверяет целостность конвертов с предложениями, что фиксируется в протоколе о результатах торгов, а затем вскрывает конверты и оглашает предложения участников. Помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники или их представители, а также КУМИ, представители средств массовой информации;
- победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы. При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
- КУМИ объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
3.6.Оформление результатов торгов.
3.6.1.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в КУМИ.
В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
3.6.2.Вручение протокола о результатах торгов победителю торгов осуществляется КУМИ (ответственным специалистом КУМИ) в месте и в день проведения торгов. При этом победителем торгов ставится отметка на экземпляре организатора торгов (КУМИ) о получении протокола.
3.6.3.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Ответственный специалист КУМИ подписанный протокол в день проведения торгов передает специалисту КУМИ, ответственному за подготовку договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка, для подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола, а в случае проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", но не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона.
3.6.4.Опубликование в печатном издании, в котором официально опубликовывалось извещение, и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о результатах проведения торгов осуществляется ответственным специалистом КУМИ в следующие сроки:
- по продаже в собственность земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства) - в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- по продаже в собственность земельных участков для жилищного строительства или права на заключение договоров и комплексного освоения в целях жилищного строительства - в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Информация включает в себя:
а) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов;
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
3.7.Выдача документов.
3.7.1.Выдача документов осуществляется в случае предоставления земельного участка в аренду после публикации информации о результатах торгов, а в случае продажи земельного участка с момента получения КУМИ выписки с соответствующего счета об оплате платежей по договору купли-продажи (полного расчета по договору купли-продажи в указанные в договоре сроки).
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
3.7.2.Возврат задатков, внесенных для участия в торгах, лицам, подавшим заявки на участие в торгах, участникам торгов осуществляется специалистом КУМИ, уполномоченным на возврат задатка путем перечисления на расчетный счет, указанный заявителями в заявке, в следующие сроки:
- в случае отказа КУМИ от проведения торгов - в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;
- лицам, не допущенным к участию в торгах, - в течение трех банковских дней со дня оформления протокола признания Претендентов участниками торгов и в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе (при проведении аукциона для жилищного строительства);
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах, в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок и в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки при проведении аукциона для жилищного строительства);
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах позднее дня окончания срока приема заявок, - в течение трех банковских дней со дня оформления протокола признания Претендентов участниками торгов и в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе (при проведении аукциона для жилищного строительства);
- лицам, участвующим в торгах, но не победившим в них - в течение трех банковских дней со дня оформления протокола признания Претендентов участниками торгов и в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе (при проведении аукциона для жилищного строительства).
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги:
- главой района;
- председателем КУМИ.
4.2.Специалисты, задействованные в процедуре предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления включает в себя, помимо текущего контроля, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов и должностных лиц КУМИ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее - жалоба), в которой в обязательном порядке должно быть указано:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование заявителя - юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя;
- личная подпись и дата.
Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи и сообщать гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со дня регистрации заявления;
- текст жалобы не поддается прочтению о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направляющему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа или структурного подразделения администрации района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.