Приложение к Постановлению от 31.01.2013 г № 40 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, определяет порядок отношений с уполномоченными организациями, участвующими в подготовке и согласовании документов, выдаваемых заявителю, порядок и сроки сбора необходимых сведений, сроки рассмотрения и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный через муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" (далее - МКУ "УИЗА") на основании постановления главы от 31.07.2012 N 476 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Управление имущества, землеустройства и архитектуры".
Информационно-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется МКУ "УИЗА".
МКУ "УИЗА" на основании предоставленных полномочий осуществляет:
- прием заявления и документов от заявителя;
- регистрацию и обработку полученного заявления;
- принимает решения о выдаче и аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, демонтаже рекламных конструкций;
- ведет реестр рекламных конструкций и архив разрешительной документации;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет города доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений;
- контролирует состояние рекламных конструкций и законность их размещения на территории города в объеме полномочий, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", иными правовыми актами;
- осуществляет градостроительный и архитектурно-художественный контроль за размещением и внешним видом рекламных конструкций;
- осуществляет согласование проектов размещения рекламных конструкций;
- органы, осуществляющие контроль за соблюдением требований в сфере охраны и использования памятников архитектуры, истории и культуры в предусмотренных законодательством случаях;
- техническую подготовку документов и выдачу подписанного директором муниципального казенного учреждения "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" (далее - директор МКУ "УИЗА") разрешения на установку рекламной конструкции;
- осуществляет иные полномочия, установленные правовыми актами.
1.3.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и предприятиями при предоставлении муниципальной услуги.
В процессе предоставления муниципальной услуги принимают участие следующие уполномоченные органы:
- МКУ "УИЗА" - рассматривает обращения на соответствие места установки, внешнего вида и проектных решений рекламной конструкции схеме территориального планирования или генеральному плану г. Гусь-Хрустальный, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки;
- органы, осуществляющие контроль за безопасностью движения транспорта, рассматривают обращения на соответствие отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых на улицах (дорогах), а также в полосе отвода или придорожной полосе автомобильных дорог, требованиям безопасности дорожного движения (ОГИБДД ММ ОМВД РФ "Гусь-Хрустальный");
- инженерные и коммунальные службы г. Гусь-Хрустальный - при размещении рекламных объектов вблизи расположения принадлежащих им инженерно-технических коммуникаций в границах муниципального образования;
- уполномоченный орган Российской железной дороги - при размещении рекламных конструкций в полосе отвода железной дороги;
- государственный орган охраны объектов культурного наследия - при размещении рекламных конструкций в зоне охраны объектов культурного наследия и в границах территорий объектов культурного наследия регионального или федерального значений, выявленных объектов культурного наследия рассматривают обращения на соответствие размещения рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Владимирской области).
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Федеральным законом Российской Федерации 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- постановлением главы города Гусь-Хрустальный от 07.10.2011 N 629 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории МО город Гусь-Хрустальный";
- решением Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 19/4 "О порядке проведения торгов (конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатации рекламной конструкции".
1.5.Термины, используемые в настоящем Административном регламенте:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
- ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
- рекламные конструкции - конструкции для размещения рекламной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц;
- рекламное место - часть здания, сооружения, территории, транспортного средства или иного объекта, используемая для размещения рекламных конструкций;
- владелец рекламного места - собственник здания, сооружения, территории и/или транспортного средства, предоставляющий их для размещения рекламы;
- разрешение на установку рекламной конструкции (далее - разрешение) - оформленный в соответствии с федеральным законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица разместить рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте.
1.6.Потребитель муниципальной услуги.
Потребителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются юридические, физические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, либо выигравшие торги (в форме аукциона или конкурса), если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество находится в муниципальной собственности, к которым присоединяется рекламная конструкция, или владельцы рекламных конструкций, обратившиеся за получением муниципальной услуги.
2.Стандарт и требования предоставления муниципальной услуги
2.1.Название муниципальной услуги: "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный через муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" на основании постановления главы от 31.07.2012 N 476 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Управление имущества, землеустройства и архитектуры".
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются решение о выдаче разрешения либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем разрешения по установленной форме (приложение 4 к Административному регламенту).
За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено органом местного самоуправления заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов, что является сроком предоставления муниципальной услуги.
2.4.Правовой основой предоставления муниципальной услуги является функция органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с п. 15.1 ст. 15 Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.5.Документы, предоставляемые заявителем и необходимые для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель подает в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный заявление о выдаче разрешения по утвержденной форме (приложение 2 к Административному регламенту) с приложением следующих документов:
1) данные о заявителе:
- для физического лица - копия паспорта гражданина РФ или доверенность на право представления интересов указанного лица (копии должны быть надлежащим образом заверены);
- для юридического лица - копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, учредительных документов, документа о назначении директора, доверенность на право представления интересов организации (копии должны быть надлежащим образом заверены);
- для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет, копия паспорта, доверенность на право представления интересов организации (копии должны быть надлежащим образом заверены);
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или договор с ним (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции) либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, указанных в частях 5 - 7 ст. 19 ФЗ "О рекламе", или результаты проведения торгов (в форме аукциона или конкурса), если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество находятся в муниципальной собственности, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции). В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Орган местного самоуправления муниципального образования в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
В случае присоединения рекламной конструкции к объекту недвижимости, находящемуся в собственности или в ведении муниципального образования город Гусь-Хрустальный, документом, подтверждающим согласие собственника, является итоговый протокол о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения;
4) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
- цветной эскиз рекламоносителя и компьютерный монтаж рекламной конструкции на месте, планируемом к установке, формата А4 - для вновь устанавливаемых объектов, дизайн-макет рекламной конструкции;
- цветная фотография места установки рекламной конструкции формата А4 для фактически установленной рекламной конструкции;
- заключение инженерных и технических служб, осуществляющих обслуживание инженерных коммуникаций, находящихся в зоне предполагаемого места установки рекламной конструкции (лист согласований, приложение N 3 к Административному регламенту);
- ситуационный план местности (план, схема) с точным указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции (рекламное место);
- заключение о техническом состоянии (несущей способности конструктивных элементов здания: перекрытий, стен и т.д.) места установки рекламной конструкции при установке крышных рекламных конструкций, рекламоносителей сверхбольших форматов (более 36 кв. м) на стенах зданий или отдельно стоящих (более 18 кв. м).
Заключение о техническом состоянии мест установки рекламных конструкций дается независимыми экспертными организациями, имеющими свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.
2.6.Документы, запрашиваемые УНРИ в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе:
1) документы, подтверждающие факт регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
2) документы, подтверждающие факт государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц;
3) выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция;
4) выписка из лицевого счета администрации МО г. Гусь-Хрустальный, подтверждающая оплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия необходимых документов специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата;
- в случае непредставления или неполного представления заявителем документов, указанных в п. 2.5;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
- отсутствие сведений об уплате государственной пошлины;
- обращение в администрацию г. Гусь-Хрустальный владельца рекламной конструкции в письменной форме о своем отказе ее установки и отказе от предоставления ему муниципальной услуги;
- обращение в администрацию г. Гусь-Хрустальный собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому планируется присоединить рекламную конструкция, с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.8.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
Отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме должен быть направлен заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления о выдаче разрешения с приложением необходимых документов.
2.9.За предоставление муниципальной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина должна быть уплачена по месту совершения юридически значимых действий. Согласно Гражданскому кодексу РФ платежи на территории России осуществляются путем наличных и безналичных расчетов (ст. 140 Гражданского кодекса РФ). Данное правило закреплено и в общей части Налогового кодекса РФ (ст. 58 Налогового кодекса РФ) и продублировано в статье, регулирующей порядок уплаты государственной пошлины. Лишь при предоставлении указанных доказательств, подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствующий бюджет, уполномоченный орган (должностное лицо) вправе совершить юридически значимое действие в отношении плательщика. Уплата государственной пошлины должна быть произведена отдельно по каждому юридически значимому действию, за совершением которого обращается заявитель (заявители), и каждым плательщиком.
Не допускается получение дополнительной платы за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
2.10.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Специалист принимает от заявителя заявление на выдачу разрешения с приложением документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Административного регламента или отказывает в приеме заявления в случае отсутствия каких-либо документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при получении информации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.
Подготовка и выдача разрешения должна быть осуществлена в течение двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения.
Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию города с заявлением по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту) со скомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 2.5 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист МКУ "УИЗА".
Заявление представляется заявителем в двух экземплярах с приложением документов, необходимых для получения разрешения.
Вместе с необходимыми документами заявителем (если заявитель воспользовался правом на самостоятельное получение согласований уполномоченных органов) могут быть представлены заключения уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией. Заключения должны быть получены не ранее чем за один год до даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения.
Если заявитель самостоятельно получает необходимые согласования уполномоченных органов, в заявлении на выдачу разрешения должна быть сделана соответствующая отметка об этом и указаны сроки предоставления согласований уполномоченных органов. Срок предоставления согласований уполномоченных органов не должен превышать пятидесяти дней от даты обращения о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (не более двух месяцев со дня регистрации заявления). В случае представления заявителем заключений уполномоченных органов работник ставит соответствующую отметку в заявлении.
Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение директору МКУ "УИЗА".
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня.
2.11.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам.
Вход в кабинет, в котором расположено структурное подразделение администрации города Гусь-Хрустальный, должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов, а также графика работы специалистов.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги, образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги, перечни необходимых для получения муниципальной услуги и другая информация согласно подпункту 2.14.3 настоящего Административного регламента.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- телефонами;
- принтером;
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги;
- равные права и возможности по получению муниципальной услуги для заявителей;
- удобное расположение.
2.12.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов администрации города;
- высокая культура обслуживания населения;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.13.Предоставление муниципальной услуги предусмотрено в электронной форме по электронной почте: e-mail: priem@gusadmm.ru в соответствии с законодательством Российской Федерации и Административным регламентом.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный в сети Интернет, содержащего всю информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://gusadmin.ru и бланки документов.
2.14.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администрации города Гусь-Хрустальный и МКУ "УИЗА".
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации города Гусь-Хрустальный, МКУ "УИЗА", номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах, на официальном сайте органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный.
Место нахождения администрации города Гусь-Хрустальный, МКУ "УИЗА": г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 1.
Почтовый адрес: ул. Калинина, д. 1, г. Гусь-Хрустальный, 601501.
Адрес электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный в сети Интернет, содержащего всю информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://gusadmin.ru и бланки документов.
Справочные телефоны: общий (241) 3-91-51, факс (241) 2-26-38; 2-56-05.
График работы администрации города Гусь-Хрустальный, МКУ "УИЗА":
понедельник - пятница с 8.00 ч. до 17.15 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги: понедельник, вторник, среда с 9.00 ч. до 12.00 ч., четверг с 9.00 ч. до 17.00 ч., пятница - неприемный день.
2.14.1 Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - процедура) заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к директору МКУ "УИЗА", специалистам МКУ "УИЗА";
- в письменном виде почтой в адрес главы города;
- в письменном виде на адрес электронной почты.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
2.14.2.Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
2.14.3.Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администрации города Гусь-Хрустальный, МКУ "УИЗА". На информационных стендах и официальном сайте органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный, МКУ "УИЗА" содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 1 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образцы заявлений:
- на выдачу разрешения (приложение 2 к Административному регламенту);
- форма листа согласований к разрешению (приложение 3 к Административному регламенту);
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.14.4.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес администрации города Гусь-Хрустальный, МКУ "УИЗА" (при необходимости - способ проезда к нему), график работы.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием заявителя, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема заявителя. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист осуществляет не более 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения информации.
Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное обращение заинтересованных лиц в МКУ "УИЗА" осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично или в виде электронного документа в МКУ "УИЗА".
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается уполномоченным должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде в течение месяца с даты регистрации обращения об информировании специалистом делопроизводства.
3.Состав, последовательность и сроки выполнение
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения о возможности выдачи разрешения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами;
- подготовка проекта решения о выдаче разрешения;
- выдача либо отправление по почте (в случае, если это оговорено заявителем) заявителю разрешения.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).
3.1.1.Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги предусмотрено в электронной форме по электронной почте: e-mail: priem@gusadmin.ru, направляется заявление и предусмотренные п. 2.10 Административного регламента документы, отправителю в ответ направляется письмо-подтверждение о получении документов, далее процедура такая же, как при личном или письменном обращении заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Административным регламентом.
3.1.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение директору МКУ "УИЗА".
Ответственными за выполнение административной процедуры являются директор МКУ "УИЗА" и специалист.
Директор МКУ "УИЗА" в течение пяти дней рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту рассмотрения представленных документов.
По итогам рассмотрения документов специалист в течение пяти рабочих дней с момента получения документов от директора МКУ "УИЗА" осуществляет подготовку соответствующего заключения и передает его с заявлением на рассмотрение директора МКУ "УИЗА", который осуществляет проверку подготовленного заключения.
Если по основаниям, установленным законодательством, исключается выдача разрешения, директор МКУ "УИЗА" налагает резолюцию с поручением специалисту осуществить подготовку отказа в выдаче разрешения.
Если заключение содержит выводы о возможности выдачи разрешения в соответствии с нормами законодательства, директор МКУ "УИЗА" налагает резолюцию о подготовке проекта разрешения (при наличии предусмотренных Административным регламентом согласований уполномоченных органов).
3.1.3.Проведение согласований с уполномоченными органами.
Уполномоченные органы в 30-дневный срок, начиная с даты получения заявления, определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и оформляют письменные заключения.
В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченных органов.
3.1.4.Подготовка проекта разрешения либо отказа в выдаче разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом резолюции директора МКУ "УИЗА" о подготовке проекта разрешения либо отказа в выдаче разрешения.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения, подготовленный специалистом, направляется заявителю не позднее двух месяцев с момента обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.5.Подписание директором МКУ "УИЗА" разрешения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами.
Основанием для начала административной процедуры является получение директором МКУ "УИЗА" от специалиста управления проекта разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов.
Директор МКУ "УИЗА" в течение трех рабочих дней рассматривает представленный проект разрешения и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения путем подписания соответствующего разрешения от имени администрации МО г. Гусь-Хрустальный, в соответствии с делегированными ему полномочиями.
Один экземпляр разрешения остается в МКУ "УИЗА" для архивирования, второй экземпляр разрешения передается заявителю.
3.1.6.Выдача либо направление заявителю разрешения.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.
Специалист вносит информацию о разрешении в реестр рекламных конструкций и регистрирует сведения о разрешении и заявителе в журнале выдачи документов.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
Специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале или на втором экземпляре написать свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения.
После внесения этих данных в журнал специалист выдает заявителю или представителю заявителя один экземпляр разрешения.
Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 2.5 Административного регламента, заключения уполномоченных органов, представленные на листе согласования установленной формы (приложение 3 к Административному регламенту), разрешение (приложение 4 к Административному регламенту), копия доверенности, документы, подтверждающие направления заказных писем, полученные почтовые уведомления брошюруются в дело, делу присваивается номер в соответствии с реестром рекламных конструкций.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.
В случае невостребования заявителем результата предоставления муниципальной услуги подготовленное разрешение хранится в деле с соответствующей отметкой об этом в журнале.
3.1.7.В разрешении на установку рекламной конструкции (форма N 4 к настоящему регламенту) указываются:
- владелец рекламной конструкции;
- собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- тип рекламной конструкции;
- площадь ее информационного поля;
- место установки рекламной конструкции;
- срок действия разрешения;
- орган, выдавший разрешение;
- номер и дата его выдачи.
4.Аннулирование и признание разрешения недействительным
4.1.Разрешение может быть аннулировано в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Решение об аннулировании разрешения принимается путем подписания соответствующего решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции от имени администрации МО г. Гусь-Хрустальный, в соответствии с делегированными ему полномочиями директором МКУ "УИЗА".
Основанием для начала административной процедуры является:
- обращение в администрацию г. Гусь-Хрустальный владельца рекламной конструкции в письменной форме о своем отказе от дальнейшего ее использования;
- обращение в администрацию г. Гусь-Хрустальный собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- решение судебного органа об аннулировании разрешения;
- предписание антимонопольного органа в случае нарушений требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе";
- выявление факта, когда рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения на ее установку;
- выявление случаев, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявление случаев, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе", когда заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города Гусь-Хрустальный либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявление фактов, когда лицо, которому выдано разрешение, не уведомило администрацию города, выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
По выявленным обстоятельствам директор МКУ "УИЗА" дает поручение специалисту для подготовки проекта решения об аннулировании разрешения (приложение 6 к Административному регламенту).
Подготовленный проект решения об аннулировании разрешения передается директору МКУ "УИЗА" для подписания в рамках делегированных ему органами местного самоуправления полномочий.
Один экземпляр решения об аннулировании разрешения остается в МКУ "УИЗА" для архивирования, второй экземпляр данного решения направляется заявителю по почте заказным письмом или выдается на руки.
Если решение об аннулировании разрешения принято по решению суда, предписанию антимонопольного органа, администрация города Гусь-Хрустальный уведомляет соответствующие органы о проделанных действиях.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней.
Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения.
4.2.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":
- в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
- в случае обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления города Гусь-Хрустальный;
- в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа - по иску органа местного самоуправления города Гусь-Хрустальный;
- в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
- в случае возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
В случае признания разрешения недействительным по решению суда МКУ "УИЗА" осуществляет процедуру аннулирования разрешения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней.
4.3.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента получения уведомления об аннулировании разрешения или признания его недействительным.
При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города Гусь-Хрустальный вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции и благоустройстве территории после демонтажа конструкции.
В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации, в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
5.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, осуществляется директор МКУ "УИЗА".
Проверка качества и сроков исполнения муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы города или директора МКУ "УИЗА" и обращений заинтересованных лиц, направленных на имя главы города или директора МКУ "УИЗА".
Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, записки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Специалисты несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Специалист несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги МКУ "УИЗА"
Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в МКУ "УИЗА" и (или) администрацию города Гусь-Хрустальный, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- по месту нахождения исполнителя муниципальной услуги на информационном стенде: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, улица Калинина, д. 1;
- по телефону: 8 (49241) 2-75-12;
- на официальном сайте органа администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный: http://www.gusadmin.ru/;
- на личном приеме заявителя согласно графику приема граждан.
В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица также могут обжаловать действия (бездействие):
- специалистов МКУ "УИЗА" - директору МКУ "УИЗА";
- директора МКУ "УИЗА" - главе города Гусь-Хрустальный;
- жалобу, поступившую в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, главе администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, директору МКУ "УИЗА";
- жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованных лиц в МКУ "УИЗА", администрацию города Гусь-Хрустальный (или) в федеральные или региональные органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения наружной рекламы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента, таких как:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Специалисты проводят личный прием заявителей в соответствии с режимом работы.
6.1.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично, в электронной форме или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в орган, предоставляющий муниципальные услуги.
6.2.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги. Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах администрации города Гусь-Хрустальный и МКУ "УИЗА" или официальном сайте администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
6.3.При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня регистрации письменного обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
6.4.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в произвольной письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предоставляющего муниципальную услугу муниципального служащего;
- суть обжалуемого действия (бездействия), доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.5.Дополнительно могут указываться:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
6.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
6.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
6.8.Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги.
6.9.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия), удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
6.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (в случае отказа в удовлетворении обращения в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа), направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги, не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.11.Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке.
6.12.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
7.Порядок действий в отношении самовольно вновь
установленных рекламных конструкций
7.1.В случае выявления самовольно вновь установленной рекламной конструкции ее владельцу выдается предписание о ее демонтаже (приложение N 6 к Административному регламенту) или предлагается в течение тридцати дней оформить ее в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Основанием для начала административной процедуры являются:
- обращение собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- выявление факта установки рекламной конструкции без разрешения;
- выявление случаев, когда установленная рекламная конструкция не соответствует характеристикам (параметрам) конструкции, на установление которой в данном месте было выдано разрешение.
При наличии указанных оснований директор МКУ "УИЗА" дает поручение специалисту подготовить проект предписания о демонтаже конструкции, составить акт об обнаружении признаков административного правонарушения с последующим направлением его по подведомственности для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Законом Владимирской области от 41.02.2003 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Подготовленный проект предписания подписывается директором МКУ "УИЗА" от имени администрации МО г. Гусь-Хрустальный в рамках делегированных ему полномочий.
Один экземпляр предписания остается в МКУ "УИЗА", второй экземпляр направляется владельцу рекламной конструкции по почте заказным письмом или вручается на руки.
Предписание о демонтаже рекламной конструкции может быть обжаловано в судебном порядке.
В случае невыполнения лицом, установившим самовольно рекламную конструкцию, предписания о ее демонтаже МКУ "УИЗА" готовит исковое заявление в суд о принудительном демонтаже рекламной конструкции, направляет материалы по подведомственности для составления протокола об административной ответственности в соответствии с Законом Владимирской области от 13.02.2003 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
В случае отсутствия сведений о владельце самовольно установленной рекламной конструкции, невозможности установить его из размещенной на такой конструкции рекламе, а также отказе предполагаемого владельца от прав собственности на конструкцию или если СНРИ угрожает жизни и здоровью людей, имуществу, безопасности окружающей среды или движению автотранспорта, директор МКУ "УИЗА" принимает решение:
- о размещении объявления в СМИ с целью оповестить возможного владельца рекламной конструкции о необходимости демонтажа или оформить ее в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- о принятии мер по признанию такой конструкции бесхозяйной с дальнейшим признанием права муниципальной собственности на нее;
- о демонтаже такой конструкции на основании предписания, выданного уполномоченной органами местного самоуправления на производство демонтажа организации, при условии, что их стоимость ниже пятикратного минимального размера оплаты труда, со взысканием всех понесенных расходов в судебном порядке с владельца рекламной конструкции, или собственника, или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
В случае принятия судом решения о принудительном демонтаже рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
7.2.Незаконно размещенной признается реклама и другая визуальная информация независимо от материала изготовления, прикрепленная, приклеенная на деревьях, опорах линий электропередач, заборах, дорожных знаках, стенах домов вне мест, отведенных для этого администрацией города Гусь-Хрустальный, и без разрешения, выданного в соответствии с настоящим Административным регламентом, подлежит демонтажу ее владельцами или в случае отсутствия сведений о владельце, невозможности установить его из размещенной на такой конструкции информации собственником имущества, к которому присоединена СНРИ, службой, ответственной за уборку улиц, или другой уполномоченной на это главой города Гусь-Хрустальный, а ее распространители подлежат административной ответственности.