Приложение к Решению от 26.02.2013 г № 11 Положение

Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Струнино

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле", письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/064 "О взаимодействии органов государственного земельного надзора с органами муниципального земельного контроля", Законом N 93-ФЗ от 25.06.2012 "О внесении изменений в отдельные законы РФ по вопросам государственного надзора и муниципального контроля", иными требованиями действующего законодательства и Уставом муниципального образования город Струнино.
Настоящее Положение раскрывает содержание, определяет порядок и формы муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Струнино (далее - город Струнино), устанавливает органы и должностных лиц, осуществляющих данный контроль, а также их права, обязанности и ответственность.
1.Общие положения
1.1.Муниципальный земельный контроль на территории города Струнино (далее - муниципальный земельный контроль) - контроль, осуществляемый органами и должностными лицами местного самоуправления независимо от формы собственности в соответствии с законодательством РФ, правовыми актами, программами, соглашениями и договорами, действующими на территории Александровского района.
1.2.Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3.Муниципальный земельный контроль на территории города Струнино осуществляется в целях охраны прав и законных интересов владельцев земельных участков и землепользователей, выявления, предупреждения и пресечения нарушений земельного законодательства, а также исполнения договорных обязательств, возникших между администрацией Александровского района (в том числе ее структурными подразделениями) и землепользователями.
1.4.Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки на территории г. Струнино независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также правоотношения, связанные с их предоставлением, использованием и изъятием. Осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми нормативными актами.
1.5.Основной задачей муниципального земельного контроля является осуществление контроля за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
ж) своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению и рекультивации земель, предотвращению и ликвидации захламлений, загрязнений и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных должностными лицами, осуществляющими земельный контроль;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков;
м) защитой муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;
н) своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды;
о) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
1.6.Муниципальный земельный контроль может проводиться как самостоятельно, так и во взаимодействии с территориальным органом государственного земельного контроля, с органами исполнительной власти Российской Федерации и Владимирской области, органами местного самоуправления, природоохранными, правоохранительными органами и гражданами в соответствии с их компетенцией.
1.7.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является установление признаков нарушения земельного законодательства или установление отсутствия таких признаков.
2.Органы и должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль
2.1.Органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Струнино, является администрация г. Струнино.
2.2.С учетом требований действующего законодательства перечень должностных лиц, имеющих право осуществлять муниципальный земельный контроль на территории г. Струнино, утверждается постановлением главы местной администрации города Струнино.
2.5.При необходимости к мероприятиям по контролю могут привлекаться специалисты по вопросам землепользования, архитектуры, природопользования и градостроительства, специалисты контрольно-надзорных органов.
3.Обязанности, права и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
3.1.Должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверок обязаны:
3.1.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства.
3.1.2.Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится.
3.1.3.Проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжениями руководителя, заместителя главы администрации г. Струнино на ее проведение.
3.1.4.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя администрации г. Струнино и в установленных законодательством случаях - копии документа о согласовании проведения проверки.
3.1.5.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.1.6.Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
3.1.7.Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки.
3.1.8.Не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.1.9.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.10.Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.1.11.Не требовать от юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.1.12.Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями муниципального земельного контроля в г. Струнино, в соответствии с которым проводится проверка.
3.1.13.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.2.Должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверок имеют право:
3.2.1.Осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Струнино в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2.2.Для осуществления муниципального земельного контроля посещать при предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством РФ, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
3.2.3.Требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки:
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о присвоении ИНН;
- справку с банковскими реквизитами;
- документы, подтверждающие полномочия должностного лица;
- документы индивидуального предпринимателя, паспорт, правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные на нем, иные документы, необходимые для выявления признаков нарушения земельного законодательства.
Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица.
3.2.4.Рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие сведения о нарушении земельного законодательства.
3.2.5.Запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в порядке, установленном законодательством, необходимые для осуществления земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, относящиеся к предмету контроля.
3.2.6.Привлекать в установленном законом порядке специалистов структурных подразделений администрации Александровского района, должностных лиц государственных органов, специалистов иных служб для проведения обследований земельных участков, экспертиз и других мероприятий по контролю.
3.2.7.Обращаться в порядке, установленном законодательством в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований земельного законодательства.
3.2.8.Составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
3.2.9.Направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.10.Совершать другие действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3.3.Должностные лица органа муниципального земельного контроля в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность, установленную действующим законодательством.
3.4.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению за счет средств местного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4.Обязанности, права и ответственность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки
4.1.Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
4.1.1.По запросу органа муниципального земельного контроля в течение десяти рабочих дней представлять документы, необходимые для рассмотрения в ходе проверки.
4.1.2.При проведении выездных проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
4.1.3.При проведении выездных проверок обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на земельный участок, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.
4.2.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:
4.2.1.Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.2.2.Получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2.3.Непосредственно после составления акта проверки знакомиться с результатами проверки, указывать в акте проверки о своем ознакомлении, согласии или несогласии с результатами проверки.
4.2.4.Обжаловать у главы города Струнино или в суд действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки в соответствии с действующим законодательством.
4.2.5.Осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю
5.1.Должностные лица администрации г. Струнино осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок. Проверки могут проводиться совместно органами муниципального контроля и органами государственного контроля (надзора).
5.2.Плановые проверки осуществляются в следующей последовательности:
- планирование проверки;
- подготовка к проведению проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- при обнаружении признаков нарушений земельного законодательства, предусмотренных КоАП РФ, направление материалов в Александровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области для рассмотрения и принятия решения.
5.2.1.Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, физических лиц - не чаще чем один раз в два года.
5.2.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля" (с изменениями от 28.04.2009) и на основании разрабатываемых органом муниципального земельного контроля планов проверок, утверждаемых руководителем администрации г. Струнино.
5.2.3 Ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц, утверждается руководителем органа муниципального земельного контроля, направляется для согласования в органы прокуратуры с последующим размещением на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в сети "Интернет" (при его наличии) либо иным доступным способом.
5.2.4.Юридическими факторами, являющимися основанием для осуществления проверки, являются:
5.2.4.1.План проведения проверок.
5.2.4.2.Истечение сроков исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
5.2.4.3.Поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
5.3.Основанием для включения в план проведения проверок является истечение двух лет со дня проведения последней плановой проверки физического лица, а также истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания сроков проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
5.3.1.Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.2.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
5.3.3.При подготовке к проведению проверки оформляется распоряжение о проведении проверки. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного на проведение проверки;
- наименование юридического лица или фамилия. Имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проводимой проверки;
- дата начала и окончания проверки;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задачи проверки;
- проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. Заверенная копия распоряжения о проведении проверки вручается юридическому или иному должностному лицу, либо гражданину одновременно со служебным удостоверением.
5.4.Внеплановые проверки.
5.4.1.Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4.2.Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является:
- основания, перечисленные в п. 5.3.1 настоящего Положения;
- обнаружение муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан заявлений, обращений, документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства в части использования земель.
5.4.3.Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4.4.О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. "б" п. 5.4.1 настоящего Положения) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. При проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным пп. "б" п. 5.4.1 настоящего Положения, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
5.4.5.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 5.4.1 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
5.5.Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
5.6.Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
5.7.Должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 3 пп. "б" п. 5.3.1 настоящего Положения.
5.8.В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении физического лица о проведении выездной проверки, отсутствие этого лица не является основанием для отмены проверки, а также для признания ее результатов недействительными. В этом случае проверка может проводиться в отсутствие землепользователей с обязательным отражением данного факта в акте обследования. При этом должностным лицом, осуществляющим проверку, на объекте размещается уведомление о необходимости землепользователю прибыть в специально уполномоченный орган по муниципальному земельному контролю. Землепользователю высылается акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.Порядок оформления результатов проверки
6.1.По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Акт подписывается должностными лицами, проводящими проверку.
6.2.В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к Акту прилагается информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
6.3.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
6.4.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального земельного контроля осуществляется запись о проведенной проверке. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
6.5.В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом вручается уведомление о необходимости прибыть в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля, которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
7.Порядок рассмотрения материалов проверки соблюдения земельного законодательства
7.1.Полученные в ходе проверки материалы с сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок направляются в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, для рассмотрения и принятия решения.
Муниципальные должностные лица, уполномоченные осуществлять земельный контроль, направляют материалы в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ:
1) ст. 7 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка.
Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственную деятельность;
2) ст. 7.2 КоАП РФ - уничтожение или повреждение специальных знаков.
Уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков;
2) ст. 7.10 КоАП РФ - самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом.
Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка;
4) ст. 8.5 КоАП РФ - сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию";
5) ст. 8.6 - порча земель:
- ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы;
- ч. 2 ст. 8.6 - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
6) ст. 8.7 КоАП РФ - невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв:
ч. 1 ст. 8.7 - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществление строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;
ч. 2 ст. 8.7 - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающую качественное состояние земель;
7) ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи;
ч. 1.1 ст. 8.8 - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, указанного Федеральным законом;
ч. 2. ст. 8.8 - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению:
неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства в течение срока, установленного Федеральным законом, а равно невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный контроль за соблюдением земельного законодательства.
8.Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства
8.1.Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства.