Приложение к Постановлению от 16.04.2013 г № 743 Положение
Положение «О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования суздальский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в целях реализации п. 18 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 19 ст. 34 Устава муниципального образования Суздальский район и для осуществления единой политики по обеспечению комплексного развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Суздальском районе.
1.2.Функции по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Суздальский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания возлагаются на администрацию Суздальского района в лице курирующего отрасль структурного подразделения - управления по экономике и финансам администрации Суздальского района (далее - Управление).
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями и распоряжениями администрации Суздальского района, Уставом муниципального образования Суздальский район, а также Положением об управлении по экономике и финансам администрации Суздальского района.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации Владимирской области, организациями различных форм собственности и общественными организациями, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Суздальский район.
1.5.Управление координирует деятельность структурных подразделений администрации Суздальского района в сфере действия настоящего Положения.
1.6.Для осуществления взаимодействия муниципальное образование Суздальский район и поселения Суздальского района могут заключать соглашения.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОСЕЛЕНИЙ УСЛУГАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Целями создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Суздальский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания являются:
2.1.Осуществление поддержки сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Суздальском районе в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
2.3.Прогнозирование развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районе.
2.4.Повышение уровня обслуживания населения Суздальского района и обеспечение населения качественными и безопасными товарами.
3.МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ УСЛУГАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Мероприятиями по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Суздальский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания являются:
3.1.Нормативно-правовое и организационное обеспечение:
3.1.1.Разработка районных муниципальных программ, направленных на развитие деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и учитывающих социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития муниципального образования.
3.1.2.Разработка нормативных правовых актов по вопросам регулирования потребительского рынка Суздальского района.
3.1.3.Взаимодействие в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации Владимирской области, а также с администрациями городского и сельских поселений по вопросам развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.1.4.Осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей, организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями.
3.1.5.Организация работы "круглых столов" по основным проблемам развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Суздальского района.
3.1.6.Оказание консультативной помощи поселениям Суздальского района по вопросам создания условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.1.7.Участие в разработке мобилизационных планов нормированного снабжения и защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
3.2.Участие в формировании и реализации государственной политики в сфере потребительского рынка:
3.2.1.Оказание помощи в создании некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, которые могут принимать участие:
- в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе муниципальных программ развития торговли;
- в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли, в оценке эффективности применения мер по ее поддержке, в подготовке прогноза развития торговли на территориях Суздальского района;
- в распространении российского и иностранного опыта в области торговой деятельности;
- в предоставлении необходимой информации для формирования и реализации государственной политики в области торговой деятельности;
- в подготовке предложений о совершенствовании торговой деятельности.
3.3.Инвестиционная деятельность:
3.3.1.Формирование условий для привлечения инвестиций в развитие системы товародвижения и материально-технической базы оптовой торговли. Принятие мер по совершенствованию системы товародвижения и взаимодействия предприятий оптовой и розничной торговли.
3.3.2.Стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами.
3.4.Содействие развитию:
3.4.1.Субсидирование субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в рамках реализации муниципальных целевых Программ.
3.5.Обучение и переподготовка кадров:
3.5.1.Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.5.2.Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам развития деятельности в области потребительского рынка района.
3.5.3.Оказание консультативной помощи заинтересованным лицам по вопросам создания собственного бизнеса в сфере потребительского рынка и услуг, вопросам правового регулирования торговой деятельности.
3.6.Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания:
3.6.1.Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3.6.2.Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3.7.Информационное обеспечение:
3.7.1.Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.7.2.Получение информации от администраций городского и сельских поселений Суздальского района, ее обобщение и обеспечение доступа поселений к информационным базам.
3.7.3.Формирование информационных баз данных (субъектов малого предпринимательства, субъектов торговых объектов и субъектов рынка бытовых услуг).
3.8.Мониторинг развития:
3.8.1.Проведение анализа состояния и тенденций развития потребительского рынка Суздальского района, мониторинга развития инфраструктуры:
- розничной торговли;
- общественного питания;
- бытового обслуживания населения;
- социальных направлений обслуживания населения;
- обслуживания сельского населения;
- объектов по торговле плодоовощной продукцией.
3.8.2.Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях поселений и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ
4.1.Финансирование осуществления полномочий, установленных п. 18 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Суздальский район в пределах средств, предусмотренных на эти цели, по соответствующим кодам бюджетной классификации.