Постановление от 23.06.2005 г № 224
О разработке прогноза социально-экономического развития города и проекта бюджета городского округа Владимир на 2006 год
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. N 224
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАДИМИР
НА 2006 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Губернатора Владимирской области от 05.05.2005 N 271 "О разработке проекта закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" и перспективного финансового плана до 2008 года" и Положением о бюджетном процессе в г. Владимире постановляю:
1.Заместителю главы города Кочетковой Г.В. организовать разработку:
- основных показателей прогноза социально-экономического развития городского округа Владимир на 2006 год и параметров прогноза на период до 2008 года;
- прогноза сводного финансового баланса городского округа Владимир на 2006 год;
- плана развития муниципального сектора экономики городского округа Владимир на 2006 год.
2.Заместителю главы города - начальнику финансового управления Савельеву В.А. организовать разработку:
- проекта бюджета городского округа Владимир на 2006 год (далее именуется проект бюджета на 2006 год);
- основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа.
Исходной базой разработки проекта бюджета на 2006 год являются основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа Владимир на 2006 год, основные параметры прогноза социально-экономического развития города до 2008 года, соответствующие показатели распределения доходов и расходов бюджета на 2005 год.
3.Первому заместителю главы города Гареву В.А. до 15 июля 2005 года представить в финансовое управление утвержденную главой города структуру администрации городского округа Владимир.
4.Управлению муниципальным имуществом (Шохин А.С.) совместно с заместителями главы города, администрациями внутригородских муниципальных образований пос. Юрьевец, Энергетик, Лесной и вновь принимаемых территорий в срок до 1 июля 2005 года составить и представить в финансовое управление:
- реестр объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в муниципальную собственность городского округа Владимир;
- реестр объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в областную и федеральную собственность в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2006 года Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
5.Управлению экономики (Левина Л.Д.) с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города разработать и представить до 25 июня 2005 года главе города проект постановления "О прогнозе социально-экономического развития городского округа Владимир на 2006 год", содержащий основные макроэкономические показатели, и предложения о приоритетах развития округа на период до 2008 года.
6.Представить до 1 июля 2005 года в финансовое управление следующие показатели по городскому округу Владимир на 2006 год и на период до 2008 года:
а) управлению экономики города (Левина Л.Д.):
- прогноз инфляции (индекс потребительских цен) по данным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
- численность работников, занятых в экономике городского округа Владимир;
- совокупный доход физических лиц для целей налогообложения, начисленный налоговыми агентами;
- фонд оплаты труда;
- прибыль (доход) для целей налогообложения;
- расчет отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (в разрезе предприятий);
б) управлению муниципальным имуществом (Шохин А.С.) прогноз поступления:
- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов местного самоуправления и созданных ими учреждений, в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий по ведомственной принадлежности в разрезе балансодержателей;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части использования муниципального имущества в рекламных целях);
- доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
- доходов от продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества;
- доходов от продажи иных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
- доходов от продажи акций;
в) управлению земельными ресурсами г. Владимира (Серов Е.Н.):
- данные о наличии земель на 01.01.2005 и распределение их по землепользователям по городскому округу Владимир;
- расчеты поступления земельного налога по городскому округу Владимир;
- прогноз поступления арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за землю;
- прогноз поступления арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства;
г) управлению промышленности, предпринимательства и инвестиций (Данилов В.В.) - расчеты и обоснования поступления акцизов по алкогольной продукции, вину и пиву;
д) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Косткин В.А.):
- прогноз увеличения тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ в 2006 году (по данным департамента государственного регулирования топливно-энергетического комплекса области);
- лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2006 год по учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета в натуральном и стоимостном выражении в разрезе источников финансирования (бюджет, платные услуги);
- прогноз поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части взимания платы за наем жилья);
е) отделу транспорта и связи (Кузнецов А.В.):
- лимиты потребления услуг связи на 2006 год по учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета городского округа, в натуральном и стоимостном выражении в разрезе источников финансирования (бюджет, платные услуги);
- прогноз поступления государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков (услуги Гостехнадзора по регистрации самоходной техники);
ж) управлению социальной политики (Ковалькова Т.Ю.):
- сведения о категориях граждан, имеющих право на льготы в соответствии с действующим законодательством;
з) распорядителям и получателям средств бюджета городского округа - прогноз поступления доходов от оказания платных услуг;
и) администрации г. Владимира (Гарев В.А.):
- прогноз поступления доходов от продажи квартир;
- прогноз поступления платежей, взимаемых муниципальными организациями за выполнение определенных функций (платежи за проведение ежегодных обследований лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции);
- прогноз поступления денежных взысканий (штрафы административной комиссии администрации г. Владимира);
к) администрациям районов г. Владимира (Коротин Н.Я., Мальченко В.С., Немков Ю.А.) - поступления от денежных взысканий (штрафы районных административных комиссий);
л) управлению внутренних дел г. Владимира (Разов А.В.):
- прогноз поступления от денежных взысканий (штрафы ГИБДД УВД г. Владимира);
- прогноз поступления платежей, взимаемых муниципальными организациями за выполнение определенных функций (услуги медвытрезвителя);
- прогноз поступления государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
м) отделу экологии (Сачков А.Н.) - прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
7.Рекомендовать Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области (Русаков Н.И.), Межрайонной инспекции ФНС России N 10 (Минеева Л.С.), инспекции ФНС России по Ленинскому району (Бондарева Т.Л.), инспекции ФНС России по Октябрьскому району (Шевернев А.А.) до 01.07.2005 представить в финансовое управление:
- сводные (по городу) отчеты о базе налогообложения по формам NN 5-П, 5-ФЛ, 5-ИБ, 5-ЕНВД, 5-НИО, 5-3Н по состоянию на 01.01.2005;
- суммы налоговых вычетов (стандартных, социальных, имущественных, профессиональных) по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2005.
8.Рекомендовать областному комитету государственной статистики (Мироедов А.А.) обеспечить администрацию городского округа Владимир статистической информацией, необходимой для разработки соответствующих прогнозов и бюджетных проектировок, включая данные о наличии жилищного фонда за 2004 год.
9.Управлению жилищно-коммунального хозяйства в срок до 15 июля 2005 г. представить в финансовое управление нормативы предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта на 1 кв. м общей площади жилья, норматив уровня расходов населения по указанным показателям, максимально допустимую долю расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
10.Управлению экономики (Левина Л.Д.) в срок до 15 июля 2005 г. представить в финансовое управление перечень целевых программ с указанием заявочных объемов их финансирования за счет средств бюджета городского округа Владимир в 2006 году.
11.Управлениям, комитетам и отделам администрации города в срок до 15 июля 2005 года представить в финансовое управление:
- планируемые показатели по сети, штатам и контингентам по получателям бюджетных средств бюджета городского округа на 2006 год с учетом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов;
- оценку исполнения задания, установленного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 28.12.2004 N 328 "О городском бюджете на 2005 год", по предоставлению государственных и муниципальных услуг на 2005 год учреждениями социальной сферы и муниципального заказа на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг.
12.Финансовому управлению (Савельев В.А.) совместно с управлением экономики (Левина Л.Д.) в срок до 22 августа 2005 года направить предварительный прогноз социально-экономического развития городского округа на 2006 год, проект плана доходов бюджета городского округа Владимир с расчетами на рассмотрение рабочей группе.
13.Финансовому управлению (Савельев В.А.):
а) представить главе города до 11 сентября 2005 года для согласования основные характеристики бюджета городского округа Владимир и распределение расходов бюджета на 2006 год в соответствии с функциональной классификацией расходов;
б) направить в десятидневный срок после согласования главой города основных характеристик проекта бюджета городского округа на 2006 год:
- распорядителям и получателям средств бюджета - проектируемые на 2006 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета, а также методические материалы по формированию проектировок расходов проекта бюджета на 2006 год;
- управлению экономики - предельный объем финансирования городских целевых программ на 2006 год.
14.Распорядителям и получателям средств бюджета городского округа Владимир в срок до 12 октября 2005 года представить в финансовое управление в электронном виде и на бумажных носителях распределение предельных объемов бюджетного финансирования на 2006 год по получателям бюджетных средств в разрезе показателей функциональной и экономической классификации расходов бюджета с соответствующими расчетами и обоснованиями.
15.Управлению экономики (Левина Л.Д.) совместно с финансовым управлением (Савельев В.А.) в срок до 9 октября 2005 года представить главе города для согласования и направления в городской Совет народных депутатов:
- прогноз социально-экономического развития городского округа Владимир на 2006 год и основных параметров прогноза на период до 2008 года;
- проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2006 год;
- основные параметры проекта бюджета городского округа Владимир на 2006 год.
16.Представить до 1 ноября 2005 года для рассмотрения на коллегии администрации города:
а) финансовому управлению (Савельев В.А.):
- проекты решений городского Совета народных депутатов "О бюджете городского округа Владимир на 2006 год", "О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты г. Владимира о налогах и сборах";
- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2006 год;
- расчеты по статьям классификации доходов бюджета, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета городского округа на 2006 год;
- структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на 2006 год для покрытия дефицита бюджета;
- оценку потерь бюджета городского округа от предоставленных налоговых льгот;
- оценку ожидаемого исполнения городского бюджета за текущий финансовый год и итоги исполнения консолидированного бюджета города за I полугодие 2005 года;
- протокол заседания рабочей группы по рассмотрению показателей прогноза социально-экономического развития городского округа Владимир на 2006 год и проекта плана доходов бюджета городского округа;
б) управлению экономики (Левина Л.Д.):
- проект сводного финансового баланса городского округа Владимир на 2006 год;
- итоги социально-экономического развития города за первое полугодие 2005 года;
- прогноз социально-экономического развития городского округа Владимир на 2006 год и основные параметры прогноза на период до 2008 года;
- план развития муниципального сектора экономики;
- перечень и объемы финансирования городских целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета городского округа в 2006 году;
- оценку ожидаемой эффективности городских целевых программ и целесообразности их финансирования;
- проекты решений городского Совета народных депутатов о внесении изменений, приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются городские целевые программы;
в) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Косткин В.А.) - проект муниципального заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг по жилому фонду городского округа Владимир на 2006 год;
г) управлению образования (Фролова Г.В.) - проект муниципального заказа на предоставление услуг учреждениями образования на 2006 год;
д) управлению здравоохранения (Курючкин Н.А.) - проект муниципального заказа на предоставление услуг учреждениями здравоохранения на 2006 год;
е) управлению архитектуры и строительства (Немков В.А.) - проект адресной инвестиционной программы на 2006 год.
17.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города - начальника финансового управления Савельева В.А., первого заместителя главы города Гарева В.А., заместителя главы города Кочеткову Г.В.
18.Данное Постановление вступает в силу с момента его подписания.
19.Опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
И.о. главы города Владимира
В.А.ГАРЕВ