Приложение к Решению от 28.05.2013 г № 88 Положение
Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков на территории муниципального образования город владимир 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования города Владимира, решением Совета народных депутатов города Владимира от 31.10.2011 N 183 "Об утверждении "Правил землепользования и застройки муниципального образования город Владимир".
1.2.Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и освобождением самовольно занятых земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, выявлением и сносом самовольно установленных объектов, определенных в п. 1.4 настоящего Положения, переносом их на специально выделенные земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования город Владимир.
1.3.Настоящее Положение действует на территории муниципального образования город Владимир и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4.Самовольным занятием земельного участка является размещение металлических гаражей, контейнеров, киосков, лотков розничной торговли, павильонов, навесов, рекламных конструкций, тонаров, пеналов, сараев и других некапитальных объектов на не предоставленном в установленном порядке земельном участке или земельном участке, договор аренды которого прекращен в установленном законом порядке.
1.5.Настоящее Положение регулирует порядок выявления самовольно установленных и (или) используемых объектов (далее по тексту - самовольно установленный объект), установленных на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования город Владимир.
1.6.Утратил силу
1.7.За самовольное занятие земельных участков на территории муниципального образования город Владимир самовольно установленными объектами ответственность устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.Порядок выявления земельных участков, занятых
самовольно установленными объектами
2.1.Работу по выявлению самовольно установленных объектов осуществляют администрации районов города Владимира. Иные органы в случае выявления самовольно установленных объектов направляют информацию в администрации районов для рассмотрения на Комиссии.
2.2.В администрации района города Владимира формируется Комиссия для выявления факта размещения самовольно установленного объекта на земельном участке (далее по тексту - Комиссия). Состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации района. В состав Комиссии по согласованию включаются представители структурных подразделений администрации города Владимира и УМВД России по городу Владимиру.
2.3.При обнаружении факта занятия земельного участка самовольно установленным объектом Комиссия составляет акт размещения самовольно установленного объекта (приложение N 1).
К акту прилагаются план земельного участка с указанием места нахождения самовольно установленного объекта и фототаблица.
2.4.Акт размещения самовольно установленного объекта составляется в двух экземплярах: один экземпляр остается в Комиссии, второй экземпляр вручается лицу, самовольно установившему объект (если такое лицо установлено), под роспись. При отказе лица, самовольно установившего объект, получить акт, на акте делается соответствующая отметка и акт направляется ему заказным письмом.
2.5 - 2.6.Утратили силу
3.Порядок освобождения земельных участков
от самовольно установленных объектов
3.1.Освобождение земельного участка от самовольно установленного объекта в добровольном порядке:
3.1.1.При обнаружении факта занятия земельного участка размещением самовольно установленного объекта администрация района принимает меры по уведомлению лица, допустившего такое размещение, о необходимости освобождения участка и переноса имущества в место, где его размещение и хранение будет осуществляться на законных основаниях.
Демонтаж и вывоз самовольно установленного объекта осуществляются владельцем имущества собственными силами и за счет собственных средств.
3.1.2.Требование об освобождении земельного участка (далее - требование) (приложение N 2) с указанием срока добровольного демонтажа объекта - 30 (тридцать) календарных дней с момента получения требования вручается лицу, самовольно установившему объект (если такое лицо установлено), под роспись. При отказе лица, самовольно установившего объект, получить требование, на требовании делается соответствующая отметка и требование направляется ему заказным письмом.
В случае если лицо, самовольно установившее объект, не установлено, требование вывешивается на самовольно установленном объекте, также на объекте, подлежащем сносу, краской делается пометка с указанием даты нанесения. Размещенная информация фиксируется фотосъемкой.
Информация с описанием самовольно установленного объекта размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
В случае если в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты размещения соответствующей информации на самовольно установленном объекте лицо, самовольно установившее объект, не осуществило его демонтаж и вывоз в указанный срок, Комиссия составляет акт о неисполнении требования с установлением повторного срока в 20 (двадцать) календарных дней и приложением материалов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
3.1.3.В случае, если лицо, осуществившее размещение самовольно установленного объекта, по уважительным причинам (болезнь, нахождение в командировке за пределами населенного пункта) не в состоянии выполнить демонтаж и последующий перенос самовольно установленного объекта в установленный срок, то оно или уполномоченные им представители обязаны уведомить уполномоченный орган до истечения установленного срока. В этом случае срок добровольного освобождения самовольно занятого земельного участка продлевается, но не более чем на 60 дней.
3.1.4.Если лицо, допустившее размещение объекта, не предприняло никаких мер по добровольному освобождению земельного участка, не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым требование не исполнено, демонтаж и вывоз объекта осуществляется в принудительном порядке.
3.2.Освобождение земельного участка от самовольно установленного объекта в принудительном порядке:
3.2.1.Утратил силу
3.2.2.По истечении повторного срока, указанного в требовании, освобождение земельного участка от самовольно установленного объекта осуществляется на основании распоряжения главы администрации района (по территориальной принадлежности), подготовка которого осуществляется на основании решения Комиссии. Указанное распоряжение об освобождении земельного участка направляется в организацию, осуществляющую демонтаж (снос), вывоз и хранение имущества на основании заключенного с ней муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора, заключенного с администрацией города Владимира, структурным подразделением администрации города Владимира или муниципальным учреждением.
В распоряжении об освобождении земельного участка указываются:
- наименование, место размещения, основные характеристики самовольно установленного объекта;
- сведения о владельце (если он установлен) самовольно установленного объекта;
- дата и время принудительного демонтажа и вывоза самовольно установленного объекта;
- прочая необходимая информация.
Принудительный демонтаж и вывоз самовольно установленного объекта осуществляются в присутствии Комиссии. В УМВД России по городу Владимиру направляется информация о предстоящем демонтаже.
Постановлением администрации города Владимира устанавливается порядок взаимодействия Комиссии и организации, осуществляющей демонтаж (снос), вывоз и хранение имущества на основании заключенного с ней муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора, при вскрытии, демонтаже (сносе), перемещении и хранении самовольно установленного объекта и имущества, а также формы описи имущества, актов.
3.2.3.Самовольно установленный объект перед демонтажем и вывозом подлежит внешнему и внутреннему осмотру Комиссией, при необходимости вскрытие производится с отражением данных действий в акте вывоза объекта (далее - акт вывоза) (приложение N 3) с целью предотвращения нарушения правил безопасности охраны труда и общественного порядка.
Материальные ценности, обнаруженные внутри объекта, подлежат описи, которая подписывается членами Комиссии и прилагается к акту вывоза.
3.2.4.Если внутри самовольно установленного объекта обнаружены товары и (или) торгово-технологическое оборудование (мебель, витрины, торговый инвентарь, торгово-кассовое оборудование, холодильное и морозильное оборудование, посудомоечные машины, плиты, духовые шкафы и т.д.), оно подлежит отдельной описи. Собственнику имущества, если он установлен, направляется акт вывоза (приложение N 3) с копией описи обнаруженного имущества.
Демонтаж (снос), вывоз и хранение товаров и (или) торгово-технологического оборудования осуществляет организация на основании заключенного с ней муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора.
3.2.5.При обнаружении внутри самовольно установленного объекта транспортного средства (автомобиля, мототехники и др.) составляется акт о наличии транспортного средства, в который заносятся сведения с указанием идентификационных номеров, цвета, марки, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если автомобиль закрыт - только его внешней части), описание имущества, находящегося внутри транспортного средства. В УМВД России по городу Владимиру направляется соответствующая информация. По ним устанавливается собственник, который извещается Комиссией о мерах, принятых к его имуществу.
Транспортные средства подлежат доставке на охраняемую автостоянку с оформлением надлежащих документов и в присутствии представителя отдела ГИБДД УМВД России по городу Владимиру.
Вывоз и хранение транспортных средств осуществляет организация на основании заключенного с ней муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора.
3.2.6.Самовольно установленные объекты подлежат отключению от инженерных коммуникаций.
3.2.7.Демонтированный самовольно установленный объект, доставленный на территорию для его хранения, вместе с находящимся в нем имуществом (кроме транспортных средств, товаров и торгово-технологического оборудования) закрывается способом, обнаруженным до вскрытия, или сваркой.
Самовольно установленный объект и находящиеся в нем материальные ценности (кроме транспортных средств и торгово-технологического оборудования) хранятся до обращения с заявлением в суд о признании их бесхозяйными после доставки на территорию для их хранения.
На внешней стороне вывезенного самовольно установленного объекта вывешивается объявление с контактными телефонами для обращения лиц, имеющих основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, за информацией о порядке их возврата.
3.2.8.Организация, осуществляющая демонтаж (снос), вывоз самовольно установленных объектов, имущества, обнаруженного внутри них, их последующее хранение, не несет ответственности за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации либо пришедшие в негодность до произведенного демонтажа.
3.2.9.Транспортные средства, помещенные на охраняемую стоянку, при отсутствии на них знаков государственной регистрации или других признаков, позволяющих определить их собственника, а также собственник которых известен, но не объявился, хранятся до обращения с заявлением в суд о признании их бесхозяйными на стоянке в течение месяца со дня доставки.
3.2.10.Возврат в течение срока хранения демонтированного и вывезенного объекта и материальных ценностей, обнаруженных внутри них, осуществляется лицу, предъявившему документы, подтверждающие право собственности на это имущество, только после возмещения расходов, связанных с их демонтажем (сносом), вывозом и последующим хранением.
3.2.11.В случае, если владелец не обратился в течение 3 (трех) месяцев за имуществом, находящимся на хранении в месте временного хранения демонтированного имущества, а также в случае, если владелец данного имущества не установлен, организация, принявшая на ответственное хранение объекты, материальные ценности, обнаруженные внутри них, вправе инициировать процедуру о признании объекта и других материальных ценностей бесхозяйными с целью дальнейшей реализации и возмещения затрат по хранению имущества.
3.2.12.Лицом, принявшим имущество на хранение, составляется акт в 2 экземплярах, один из которых передается в Комиссию.
4.Заключительные положения
4.1.В случае если самовольно установленный объект создает угрозу жизни или здоровью граждан либо препятствует устранению аварийных и/или чрезвычайных ситуаций, освобождение земельных участков производится на основании распоряжения главы администрации города Владимира без применения предупредительных мер.
4.2.Финансирование деятельности, связанной с освобождением земельных участков от самовольно установленных объектов, осуществляется за счет бюджета города Владимира в установленном порядке.
4.3.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.