Решение от 28.05.2013 г № 334
О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатов Вязниковского района
В соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования Вязниковский район Совет народных депутатов Вязниковского района решил:
1.Внести изменения в Регламент Совета народных депутатов Вязниковского района, принятый решением Совета народных депутатов Вязниковского района от 22.02.2011 N 906 "О Регламенте Совета народных депутатов Вязниковского района":
1.1.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17
Формирование комитетов и комиссий осуществляется с учетом пожеланий депутатов в соответствии с решением Совета, определяющим численный состав комитетов. Депутат не может состоять более чем в двух комитетах, комиссиях.
Состав комитетов и комиссий утверждается решением Совета.
Комитеты, комиссии на своих заседаниях рассматривают кандидатуры и избирают открытым голосованием председателей и заместителей председателей комитетов, которые впоследствии утверждаются решением Совета. Кандидат считается избранным на должность председателя, заместителя председателя комитета, если он получил более половины голосов от числа членов комитета.
Каждое заседание комитета, комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь из числа депутатов, избранный на первом заседании комитета, комиссии, или работник аппарата Совета народных депутатов Вязниковского района.
Совет вправе изменить состав комитета, комиссии. В случае неутверждения Советом кандидатуры председателя (заместителя) комитет проводит повторное заседание, где определяется по кандидатуре, которая вновь выносится на Совет. Комитеты вправе вносить одни и те же кандидатуры не более трех раз".
1.2.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18
Комитеты, комиссии организуют свою работу в соответствии с самостоятельно разработанным и утвержденным планом.
Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, в основном не реже одного раза в месяц и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
Председатель комитета созывает заседание как по собственной инициативе, так и по предложению членов комитета, председателя Совета.
Комитеты вправе проводить выездные, а также совместные заседания. Совместное заседание комитетов ведет глава Вязниковского района, председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов или один из председателей комитетов по согласованию между ними. Для рассмотрения вопроса на совместном заседании глава Вязниковского района, председатель Совета народных депутатов определяет ответственный комитет для координации совместной работы, обобщения предложений и замечаний. Требования ответственного комитета по вопросам координации работы, обобщения предложений и замечаний по совместно обсуждаемому вопросу обязательны для других комитетов, участвующих в рассмотрении вопроса. Протокол совместного заседания комитетов подписывается председателями всех комитетов, принимавших участие в совместном заседании.
О созыве комитета, комиссии их председатель не менее чем за неделю уведомляет членов данного органа, председателя Совета, местную администрацию района, а также ее соответствующие подразделения, общественные организации, предприятия, учреждения и организации, с участием или по инициативе которых обсуждаются вопросы.
На заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.
Заседания проводит председатель комитета, а в его отсутствие - заместитель.
Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.
Депутаты Совета, не входящие в состав комитета, имеют право участвовать в его работе, но не голосуют.
Каждое заседание комитета, комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания комитета (комиссии) должен содержать сведения:
- о членах комитета (комиссии) и приглашенных, участвующих в заседании;
- о депутатах, участвующих в заседании;
- о повестке дня комитета;
- результаты голосования по принятым решениям;
- поручения о докладе (содокладе) на заседании Совета от имени комитета, при принятии комитетом соответствующего решения;
- рекомендуемый срок рассмотрения вопроса на заседании Совета.
К протоколу прилагается особое мнение депутата, поданное им в письменном виде.
Принятые комитетом решения в трехдневный срок высылаются по назначению адресатам. О принятых мерах комитеты должны получить информацию в установленный им срок, но не позднее месяца.
Документы, вносимые от имени администрации и направленные главой Вязниковского района, председателем Совета народных депутатов на рассмотрение комитетов, должны быть подписаны главой местной администрации или в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности главы местной администрации, и иметь пояснительную записку с обоснованием. Вопрос не включается в повестку дня заседания комитета при неполном (либо отсутствии) комплекте вышеуказанных документов. При неявке на заседание комитетов ответственных должностных лиц по принадлежности рассматриваемых вопросов комитет вправе снять вопрос с рассмотрения.
Предложения, заключения, а также проекты решений, отнесенные к компетенции Совета, председатель комитета представляет в установленные сроки на заседание Совета".
1.3.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20
Депутаты Совета народных депутатов Вязниковского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения - фракции, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Фракции, образованные в Совете народных депутатов Вязниковского района, подлежат регистрации, которая носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов Вязниковского района.
Глава Вязниковского района, председатель Совета народных депутатов информирует депутатов о создании депутатских фракций и об изменениях в их составе.
Регистрация фракции осуществляется главой Вязниковского района, председателем Совета народных депутатов на основании:
1) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции на имя главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов;
2) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о принятии положения о фракции, о ее официальном полном и кратком (если оно имеется) наименовании, списочном составе, об избрании руководителя фракции и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Совета народных депутатов Вязниковского района;
3) письменных заявлений депутатов Совета народных депутатов Вязниковского района, избранных в составе соответствующего муниципального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе муниципального списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию.
Фракции, зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, включаются в Реестр депутатских фракций в Совете народных депутатов Вязниковского района (далее - Реестр фракций).
Реестр фракций ведется заведующим отделом организационной и контрольной работы аппарата Совета народных депутатов. Внесение записей в него производится на основании указаний главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов.
Контроль за ведением Реестра фракций, изменениями в составе фракций осуществляет глава Вязниковского района, председатель Совета народных депутатов.
Изменения в составе фракций вносятся в Реестр фракций на основании письменного заявления руководителя фракции, поданного на имя главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов Вязниковского района в течение 5 рабочих дней.
Регистрация заявлений о внесении изменений в состав фракции осуществляется отделом делопроизводства и документооборота аппарата Совета народных депутатов Вязниковского района.
Если фракция состоит из одного депутата, то регистрация такой фракции осуществляется главой Вязниковского района, председателем Совета народных депутатов на основании письменного заявления единственного члена фракции, который одновременно является ее руководителем.
Регистрация фракций производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи документов в порядке, установленном настоящей статьей.
Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемым фракцией на ее организационном собрании.
Организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности фракций осуществляется по заявлению руководителя фракции, поданному на имя главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов, и по его указанию исполняется сотрудниками аппарата Совета народных депутатов Вязниковского района в течение трех рабочих дней".
1.4.Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21
Основной формой работы Совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. Председательствует на заседании Совета глава Вязниковского района, председатель Совета народных депутатов.
Заседание Совета народных депутатов Вязниковского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания проводятся открытыми. Совет может принять решение большинством голосов о проведении закрытых заседаний.
На открытых заседаниях Совета могут присутствовать представители средств массовой информации, граждане, проживающие на территории района, представители общественных организаций, предприятий и учреждений района. О своем присутствии на заседании они заранее письменно информируют главу Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов.
Совет созывается главой Вязниковского района, председателем Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета.
Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования, в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание старший по возрасту депутат.
Очередные заседания проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Совета не реже одного раза в месяц, в последний вторник каждого месяца.
Внеочередные заседания Совета созываются главой Вязниковского района, председателем Совета народных депутатов по личной инициативе, по предложению главы местной администрации или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов. Внеочередные заседания правомочны, если на них присутствует более половины от числа избранных депутатов. Чрезвычайное заседание Совета созывается вышеуказанными лицами незамедлительно в течение суток.
На заседании работником аппарата Совета народных депутатов ведется протокол (стенограмма), аудиозапись, запись желающих выступить, регистрируются депутатские запросы, справки, заявления, предложения и другие материалы депутатов, решаются вопросы, связанные с предоставлением депутатам информационно-справочных материалов. Оформленный протокол заседания подписывается главой Вязниковского района, председателем Совета народных депутатов и работником аппарата Совета народных депутатов, осуществляющим ведение протокола.
Заседания Совета проходят в здании по улице Комсомольской, дом 1. Утренние заседания проводятся с 10 до 13 часов, вечерние с 14 до 18 часов, перерывы через 1,5 часа работы на 15 минут. По решению Совета может быть установлено другое время и место заседания.
Депутаты Совета народных депутатов обязаны присутствовать на всех заседаниях представительного органа. В случае неоднократного отсутствия депутата на заседаниях Совета без уважительной причины данная информация доводится до избирателей и партийных фракций".
1.5.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22
Основным документом при подготовке к рассмотрению вопроса на Совете является проект решения Совета (далее - решение).
Проект должен иметь авторство. Авторами проекта являются лица, наделенные правом нормотворческой инициативы и указанные в Уставе муниципального образования Вязниковский район.
Проекты решений, если иное не предусмотрено специальным решением Совета, должны:
- учитывать ранее принятые Советом решения по данному вопросу;
- определять при необходимости источники финансирования, ответственных за исполнение, сроки реализации решения;
- иметь на первом экземпляре визы соответствующих комитетов и исполнителей, упоминаемых в проекте;
- иметь на первом экземпляре визы (при необходимости - заключения) руководителя аппарата Совета народных депутатов и заведующего юридическим отделом администрации района, если администрация вносит проект решения.
Проекты нормативных правовых актов должны иметь заключение прокуратуры о соответствии действующему законодательству.
Проект решения может сопровождаться письменным заключением специалистов, а при необходимости по решению комитетов или комиссий может проводиться соответствующая экспертиза.
Заключение специалистов обязательны для рассмотрения на заседании Совета в ходе обсуждения вопроса.
Несогласие с проектом решения не может служить основанием для отказа визировать (с приложением замечаний к проекту), возражения и отрицательные заключения не препятствуют включению вопросов в повестку дня. Проекты решений, поступившие в Совет от избирателей, депутата или группы депутатов, главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов, глав местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений могут быть внесены на заседание Совета только после рассмотрения их на комитете (комитетах) Совета.
Проекты решений Совета по вопросам, связанным с необходимостью внесения изменений в бюджет района; налогов, сборов, тарифов, ставок, платежей, установление которых отнесено действующим законодательством к компетенции Совета, должны иметь заключения главы местной администрации, а в его отсутствие - лица, исполняющего обязанности главы местной администрации.
Проекты решений, внесенные в Совет и не содержащие необходимые заключения, направляются за подписью главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов главе местной администрации муниципального образования для получения заключения по данным проектам.
Глава местной администрации муниципального образования в течение двух недель направляет в Совет свое заключение по указанным проектам решений.
Отсутствие заключения главы местной администрации муниципального образования по истечении указанного срока не препятствует внесению вопроса на заседание Совета".
1.6.Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23
Проекты решений вместе с предложениями представляются в аппарат Совета не позднее десяти дней до заседания Совета народных депутатов.
Проекты, подготовленные с нарушением данных сроков и порядка, могут включаться в повестку дня при положительном решении депутатов на заседании Совета.
Проекты решений в обязательном порядке рассматриваются в комитетах и комиссиях в срок не более одного месяца.
По поручению главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов не менее чем за пять дней до заседания составляется проект повестки дня на основе полученных предложений, не менее чем за четыре дня до заседания представляются проекты решений депутатам, главе Вязниковского района, председателю Совета народных депутатов.
Проекты повестки дня заседаний Совета и решений размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район за три рабочих дня до заседания Совета.
В исключительных случаях по решению главы Вязниковского района, председателя Совета народных депутатов вопросы могут быть вынесены на Совет без предварительного рассмотрения в комитетах или приняты по телефону опросным путем председателем Совета, его заместителем или руководителем аппарата Совета народных депутатов".
1.7.Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27
Решения, выверенные в соответствии с принятыми на заседании поправками и замечаниями, в течение трех рабочих дней передаются исполнителями руководителю аппарата Совета народных депутатов, который в течение двух рабочих дней направляет их главе Вязниковского района, председателю Совета народных депутатов для подписания и обнародования.
Решения Совета доводятся до исполнителей, средств массовой информации и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.
Протоколы заседания Совета оформляются в течение семи рабочих дней после окончания заседания.
Подлинные экземпляры протоколов и решений в течение срока полномочий Совета хранятся в аппарате Совета народных депутатов".
2.Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава Вязниковского района,
председатель Совета народных депутатов
В.В.ЛОПУХОВ