Приложение к Постановлению от 03.06.2013 г № 81 Порядок
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов губернатора (главы администрации) владимирской области
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Владимирской области от 13 февраля 2003 года N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" (далее - Кодекс) Избирательная комиссия Владимирской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора (главы администрации) Владимирской области (далее - выборы Губернатора Владимирской области).
Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность Губернатора (главы администрации) Владимирской области (далее - кандидат) при проведении выборов Губернатора Владимирской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом, Кодексом.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале ОАО "Сбербанк России" <1> (далее - Сбербанк России) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления избирательной комиссии о своем выдвижении до представления документов для его регистрации Избирательной комиссией Владимирской области.
--------------------------------
<1> Статьей 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 56 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" предусмотрено, что в случае отсутствия филиалов Сбербанка России специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.2.Специальный избирательный счет открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам на основании разрешения на открытие специального избирательного счета, подписанного уполномоченным лицом Избирательной комиссии Владимирской области по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
Указанное разрешение выдается кандидату незамедлительно после поступления в Избирательную комиссию Владимирской области письменного уведомления кандидата о его выдвижении, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьей 30.1 Кодекса.
1.3.Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.4.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России следующих документов:
- разрешения Избирательной комиссии Владимирской области об открытии специального избирательного счета данному кандидату, в котором указываются наименование, адрес филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт;
- паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрированного уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения), либо документа, заменяющего паспорт;
- нотариально удостоверенной "Карточки с образцами подписей и оттиска печати", оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата (в случае назначения);
- заверенной копии постановления Избирательной комиссии Владимирской области о регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата.
1.5.Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Владимирской области сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами избирательного фонда, не позднее чем через три дня после открытия счета.
1.6.В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязан:
1) возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в избирательный фонд, в пропорциональном отношении;
2) закрыть специальный избирательный счет;
3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в Избирательную комиссию Владимирской области.
1.7.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
2.2.Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном документе реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.3.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 57 Кодекса.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указывается слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 57 Кодекса. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные п. 4 ст. 57 Закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ, отсутствуют". При указании в платежном поручении данной отметки допускается сокращение: "Отс. огр.".
2.4.Операции по специальным избирательным счетам кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
Кандидат вправе перечислить собственные средства на свой специальный избирательный счет, при этом в платежном документе указывается фраза "Собственные средства кандидата", фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Избирательное объединение вправе выделить средства выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в платежном документе указывается фраза "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением", идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты избирательного объединения.
2.5.Филиал Сбербанка России ежедневно в пределах операционного дня представляет Избирательной комиссии Владимирской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата с использованием системы "Клиент - Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Владимирской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.6.Филиал Сбербанка России по представлению Избирательной комиссии Владимирской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня.
Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Кодексом порядке в Избирательную комиссию Владимирской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по письменному указанию Избирательной комиссии Владимирской области.
3.3.В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Владимирской области дня повторного голосования и прекращаются в день проведения повторного голосования.
3.4.Продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Кодекса осуществляется соответствующими филиалами Сбербанка России по решению Избирательной комиссии Владимирской области на основании ходатайства кандидата. К ходатайству должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.
3.5.После дня голосования кандидат до представления итогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
3.6.Денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, перечисляются на основании письменного разрешения Избирательной комиссии Владимирской области за вычетом расходов на пересылку.
3.7.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета филиал Сбербанка России выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам справку о закрытии счета.
По запросу кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам филиал Сбербанка России выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.
3.8.По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по письменному указанию Избирательной комиссии Владимирской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата средства в доход областного бюджета и закрыть этот счет.