Приложение к Постановлению от 17.06.2013 г № 985 Положение
Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования камешковский район 1. общие положения
1.1.Настоящим Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Камешковский район (далее - Положение) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
1.2.Настоящее Положение призвано обеспечить управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на размещение и установку рекламных конструкций на территории Камешковского района, на предоставление земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства, а также на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков для пользования участками недр и земельных участков, для которых специальными федеральными законами установлена иная процедура оформления прав на них.
1.4.Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Положением не предусматривает установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1.5.Права на земельный участок возникают по основаниям, установленным действующим законодательством, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.6.Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:
соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с правилами землепользования и застройки соответствующего поселения, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
наличие (отсутствие) преимущественного права на получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
1.7.Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только в соответствии с разрешенным использованием. Изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, правилами землепользования и застройки поселений, настоящим Положением, другими нормативными актами.
1.8.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" продажа в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется по оценочной стоимости.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.9.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в соответствии с правилами землепользования и застройки городского и сельских поселений, входящих в состав Камешковского района, с учетом зонирования территорий.
1.10.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании постановления администрации Камешковского района.
1.11.Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия земельных участков, не связанных со строительством:
- существующий (основной) земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет и право на который зарегистрировано в установленном порядке;
- присоединяемый (дополнительный) земельный участок - вновь образуемый земельный участок, испрашиваемый для присоединения к существующему землепользованию, принадлежащему заявителю на вещном или обязательственном праве. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования).
2.Порядок предоставления гражданам земельных участков
2.1.Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в администрацию Камешковского района. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
2.2.Заявление должно содержать:
- информацию о заявителе (Ф.И.О., адрес, контактные телефоны; паспортные данные; для индивидуальных предпринимателей дополнительно копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
- цель использования земельного участка;
- предполагаемый размер и местоположение испрашиваемого земельного участка;
- испрашиваемое право на землю (согласно п. 1.8 настоящего Положения).
2.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
- нотариально удостоверенная доверенность, если от имени заявителя действует уполномоченное лицо.
По желанию гражданина к заявлению могут прилагаться:
- технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок;
- выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая карта (план) существующего земельного участка).
2.4.В случае, если существующий земельный участок находится в собственности (аренде) нескольких лиц, заявление о предоставлении дополнительного земельного участка в обязательном порядке подается совместно.
2.5.Работа по рассмотрению заявления ведется отделом имущественных и земельных отношений (далее - Отдел).
2.6.Отдел на основании заявления в случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели, по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2.7.Отдел отказывает в согласовании земельного участка в случае невозможности использования испрашиваемого земельного участка под заявленные цели с учетом его целевого назначения в соответствии с земельным законодательством.
2.8.Отдел на основании заявления и принятия положительного решения готовит информацию о земельном участке, который предоставляется гражданам на определенном праве и предусмотренном условии, в печатное издание, осуществляющее официальную публикацию муниципальных правовых актов (районная газета "Знамя"), и обеспечивает заблаговременную публикацию такой информации.
Информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка носит уведомительный характер.
В информационном сообщении указываются следующие сведения:
- ориентир земельного участка;
- площадь земельного участка;
- вид права, на котором предоставляется земельный участок;
- цель использования земельного участка.
2.9.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня публикации обращаются в администрацию Камешковского района с заявлениями о предоставлении земельного участка.
2.10.В случае поступления заявлений о предоставлении указанного в информационном сообщении земельного участка от иных заинтересованных лиц, администрация Камешковского района принимает решение о предоставлении земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.
2.11.При выставлении земельного участка на торги работы по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, осуществляются за счет средств Отдела.
2.12.В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка от иных заинтересованных лиц заявлений не поступило и земельный участок предоставляется без проведения торгов, Отдел утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.13.Отдел в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления администрации Камешковского района о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю. После подписания копия постановления администрации Камешковского района с приложением кадастрового паспорта предоставляемого земельного участка направляется заявителю. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
2.14.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня подписания постановления администрации Камешковского района, указанного в п. 2.13 настоящего Положения.
2.15.Стоимость земельного участка при его предоставлении в собственность за плату определяется на основании отчета независимого оценщика, деятельность которого отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Оценка земельного участка проводится по заказу Отдела.
2.16.Арендная плата за земельный участок устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Камешковский район.
3.Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством, с проведением торгов
3.1.В случае принятия решения о предоставлении земельного участка с проведением торгов, администрация Камешковского района обеспечивает выполнение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.2.Администрация Камешковского района в двухнедельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей об условиях участия в торгах.
3.3.Торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка проводятся организатором торгов - Отделом - в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
3.4.Отдел в установленном порядке заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
4.Применение настоящего Положения
4.1.Настоящее Положение не применяется к заявлениям о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, поступившим в администрацию Камешковского района и ее структурные подразделения до его опубликования.