Постановление от 21.06.2013 г № 309
О внесении изменений в Административный регламент муниципального казенного учреждения "Администрация города Петушки Петушинского района Владимирской области" по рассмотрению обращений граждан, утвержденный постановлением главы города от 03.02.2012 N 45
Рассмотрев представление прокуратуры Петушинского района от 15.03.2013 N 5-2/51-2013 "Об устранении нарушений законодательства о муниципальных услугах", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Петушки от 26.08.2011 N 308 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Административный регламент муниципального казенного учреждения "Администрация города Петушки Петушинского района Владимирской области" по рассмотрению обращений граждан, утвержденный постановлением главы города от 03.02.2012 N 45 (далее - Регламент):
1.1.Дополнить Регламент разделом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги
1-1.1. Муниципальная услуга по рассмотрению обращений граждан.
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
1-1.2. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение "Администрация города Петушки Петушинского района Владимирской области".
1-1.3.В ходе предоставления муниципальной услуги Администрация не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
1-1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан (устным, письменным и поступившим в форме электронных документов), направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Срок предоставления муниципальной услуги
1-1.5.Письменное обращение гражданина, поступившее в Администрацию в соответствии с ее компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1-1.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) срок рассмотрения обращения может быть продлен в соответствии с действующим законодательством.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
1-1.7.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Положением "О порядке рассмотрения обращений граждан" от 22.06.2006 N 40/6;
Порядком рассмотрения электронных обращений, поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки", от 27.07.2011 N 41/8.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги
1-1.8.Основанием для предоставления муниципальной услуги является изложенное в свободной форме обращение гражданина, поступившее в Администрацию в письменной форме, в форме электронного документа или в устной форме.
1-1.9.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
1-1.10.Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать наименование Администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, изложение сути предложения, заявления или жалобы, дату.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
1-1.11.При предоставлении Администрацией муниципальной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
1-1.12.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
1-1.13.Оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
1-1.14.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
1-1.15.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
1-1.16.В случае получения Администрацией письменных обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такие обращения могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов. В данном случае гражданину, направившему обращение, в письме сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а также в случае необходимости указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
1-1.17.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
1-1.18.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему Администрацией многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
1-1.19.Основанием для отказа в рассмотрении обращений, поступивших в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращения), помимо указанных оснований, также может являться указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа, поступление дубликата уже принятого электронного сообщения, некорректность содержания электронного сообщения, невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов
1-1.20.Гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги
1-1.21.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление муниципальной услуги
1-1.22.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
1-1.23.Срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме
1-1.24.Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Администрацию.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги
1-1.25.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оснащены средствами связи и организационной техникой, оборудованы офисной мебелью, вход и передвижение по ним не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
1-1.26.Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в приемной главы города Петушки или в иных помещениях, которые обеспечивают комфортное расположение граждан и должностных лиц.
1-1.27.Помещение для ожидания гражданами предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, оборудуется столами и стульями.
1-1.28.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в Администрации, на официальном сайте.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1-1.29.При рассмотрении обращения Администрацией гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
1-1.30.Обращения, поступившие в Администрацию в соответствии с ее компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
1-1.31.Должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.17 - 2.24 Административного регламента;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава города
Н.В.КУЗИН