Приложение к Решению от 04.07.2005 г № 23/180 Положение
Положение «О порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории зато Г. Радужный владимирской области»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение "О порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее - Положение) принято в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан, соблюдения действующего законодательства, регулирующего порядок переустройства и перепланировки помещений в жилых домах, и определяет условия и порядок переустройства и перепланировки эксплуатируемых жилых и нежилых помещений в жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
1.2.Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", Постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Закона Владимирской области от 13.07.2004 "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области", Постановления Губернатора Владимирской области от 14.10.2004 N 552 "О примерном Положении о порядке выдачи разрешений органами местного самоуправления о переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах".
1.3.Не допускаются и не регулируются настоящим Положением мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, устройство мансардных помещений и т.п.) и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), находящееся в собственности граждан или юридических лиц, а также в государственной или муниципальной собственности;
- нежилое помещение - общественное здание или сооружение, предназначенное для размещения в нем учреждений и предприятий социального, бытового и культурного назначения;
- назначение помещения - функциональная предопределенность использования помещения в соответствии с проектным решением, утвержденным в установленном порядке;
- переустройство жилого и нежилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, в том числе: установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство новых и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;
- перепланировка жилого и нежилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, в том числе: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров;
- смежное помещение - помещение, соседнее с помещением, в котором проводится переустройство, и имеющее с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, газо- и водоснабжение);
- заявители - собственник помещения (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо, выступающее инициатором проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилого и нежилого помещения в жилом доме.
1.5.Переустройство и (или) перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах могут выполняться для раздела или объединения помещений, повышения комфортности проживания граждан с согласия нанимателя (собственника) помещения и совершеннолетних членов его семьи, а также наймодателя.
1.6.Заявители вправе проводить переустройство и (или) перепланировку занимаемых ими помещений, если при этом улучшаются условия их использования и предварительно оформлены в соответствии с настоящим Положением разрешения и согласования, подтверждающие, что при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается сохранность жилых домов.
1.7.При переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилом доме не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий.
1.8.Переустройство и (или) перепланировка мест общего пользования в жилом доме без письменного согласия жильцов (нанимателей или собственников), пользующихся этими местами общего пользования, не допускается.
1.9.Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства и перепланировки помещений, если соблюдены все требования действующего законодательства.
1.10.Изменения в количественных и качественных характеристиках жилых и нежилых помещений в жилых домах, полученные в результате их переустройства и (или) перепланировки, подлежат, в соответствии с действующим законодательством, регистрации в организациях технической инвентаризации на основании акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке соответствующих помещений.
2.ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕУСТРОЙСТВО
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ПОМЕЩЕНИЙ
2.1.Разрешение на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах оформляется решением главы города о согласовании переустройства и (или) перепланировки на основании заключения комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах (далее - комиссия).
2.2.Для получения разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилом доме заявители подают в канцелярию администрации города:
- заявление на имя главы города с просьбой о разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме (приложение N 1 к Положению - не приводится);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение в жилом доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в жилом доме;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилом доме, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.3.Для получения разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в жилом доме заявители подают в канцелярию администрации города:
- заявление на имя главы города в произвольной форме с просьбой о разрешении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в жилом доме;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение в жилом доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения в жилом доме;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;
- согласие в письменной форме всех собственников данного нежилого помещения;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в жилом доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.4.Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения сотрудником канцелярии администрации города, принимающим документы.
2.5.Заявление и представленные документы направляются в комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме.
2.6.Комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме по результатам рассмотрения соответствующего заявления, не позднее чем через 30 дней со дня предоставления необходимых документов, принимает решение в форме заключения о возможности или невозможности проведения переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения.
2.7.Глава города, не позднее чем через 15 дней со дня подписания заключения членами комиссии, принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (приложение N 2 к Положению - не приводится) или нежилого помещения (приложение N 3 к Положению - не приводится), один экземпляр которого не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения выдается канцелярией администрации города заявителю, второй экземпляр - отделу архитектуры и градостроительства, третий экземпляр остается в канцелярии администрации города.
2.8.В решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки должны быть указаны организация, контролирующая производство работ, и организация (орган), осуществляющая приемку завершенных работ.
2.9.Разрешение действует в течение 12 месяцев со дня его выдачи заявителю.
2.10.Если заинтересованным лицом в течение 12 месяцев со дня получения разрешения не выполнено разрешенное переоборудование и (или) перепланировка, для проведения работ необходимо получение нового разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.
2.11.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.
2.12.В случае отказа в переоборудовании и (или) перепланировке жилого и нежилого помещения канцелярия администрации города направляет заинтересованному лицу письменное уведомление, содержащее основания отказа с обязательной ссылкой на допущенные нарушения.
2.13.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме допускается в случае:
- непредставления документов, определенных данным Положением;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме требованиям законодательства.
2.14.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛОМ ДОМЕ
3.1.Комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме создается распоряжением главы города.
3.2.Основными задачами комиссии являются:
- рассмотрение заявлений граждан, юридических лиц о переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах;
- рассмотрение и проверка прилагаемых к заявлениям документов, проектов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, в том числе строительных, технических и противопожарных требований, норм и правил, санитарных правил и норм в жилищной сфере;
- организация контроля за соблюдением законодательства, строительных норм и правил, прав и интересов граждан при осуществлении переоборудования и (или) перепланировки помещений;
- приемка завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- согласование сроков и порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.
3.3.Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- вносить на рассмотрение главы города предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- при выявлении случаев самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах направлять соответствующую информацию главе города для обращения в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области с целью принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двух недель со дня поступления заявления заинтересованного физического или юридического лица для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку помещения.
3.5.Заседания комиссии проводит председатель комиссии или, по его поручению, заместитель председателя комиссии.
3.6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
3.7.Комиссия рассматривает представленные заявителем документы, в случае необходимости (в частности, если при проведении работ по перепланировке и (или) переустройству затрагиваются несущие конструкции, происходит замена или установка приборов центрального отопления, водоснабжения новой конфигурации и модификации, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений) обследует помещение на месте.
3.8.Комиссия при принятии заключения о возможности переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах определяет сроки выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке.
3.9.Положительные заключения комиссии принимаются открытым голосованием при согласии всех членов комиссии. При возражении хотя бы одного члена комиссии принимается решение об отказе в переоборудовании и (или) перепланировке жилого и нежилого помещения в жилом доме.
3.10.Заключения комиссии оформляются в виде протоколов, в которых указывается на соблюдение (несоблюдение) требований настоящего Положения.
3.11.Протоколы заседаний подписывают председатель комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, секретарь и все члены комиссии.
3.12.На основании положительного заключения комиссии глава города принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛОМ ДОМЕ
4.1.Заявитель приступает к выполнению работ по переустройству и (или) перепланировке только после получения и оформления следующих документов:
- решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме;
- соглашения участников долевой собственности о порядке определения и изменения их долей (при объединении или разделении жилых и нежилых помещений);
- договора со строительной организацией, имеющей лицензию на данные виды работ (в случае переустройства, для которого требуется разработка проектной документации).
4.2.Заявители или привлеченные ими исполнители, приступая к переустройству и (или) перепланировке помещений, обязаны:
- сообщить об этом МУП "ЖКХ" и согласовать порядок и условия вывоза строительного мусора;
- привлекать разработчиков проектной документации для ведения авторского надзора над производством работ (в случае разработки проектной документации);
- выполнять работы в строгом соответствии с проектной документацией;
- переоформлять разрешение на переустройство и (или) перепланировку помещений при необходимости внесения изменений в проектную документацию;
- соблюдать режим производства работ (не начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 6 часов и (или) заканчивать их позднее 22 часов).
4.3.В случае нарушения вышеуказанных обязанностей разрешение на переустройство и (или) перепланировку помещений отзывается распоряжением главы города на основании решения комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме.
4.4.По завершении переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме заинтересованное лицо подает в канцелярию администрации города уведомление об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке помещения.
4.5.Канцелярия администрации города направляет уведомление в комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилых домах для приемки завершенных работ.
4.6.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения подтверждается актом приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки помещения (приложение N 4 к Положению - не приводится), который подписывается всеми членами комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме и утверждается постановлением главы города.
4.7.Акт комиссии, утвержденный постановлением главы города, направляется администрацией ЗАТО г. Радужный в филиал "Государственный центр технической инвентаризации ЗАТО г. Радужный" ДФГУП "Владоблтехинвентаризация".
4.8.В случае признания комиссией недопустимости произведенных мероприятий при переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений нарушители привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
5.ПОСЛЕДСТВИЯ САМОВОЛЬНОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) САМОВОЛЬНОЙ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОМ ДОМЕ
5.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого и нежилого помещения в жилом доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в жилом доме.
5.2.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое и нежилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
5.3.Собственник жилого и нежилого помещения в жилом доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном распоряжением главы города, по представлению комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме.
5.4.Если соответствующее помещение не приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном главой города порядке, глава города обращается в суд с соответствующим исковым заявлением для решения вопроса в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и действующего законодательства.