Закон от 09.09.2013 г № 100-ОЗ
О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
N 247
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) в пределах полномочий Владимирской области и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области (далее - контрактная система в сфере закупок).
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области по регулированию отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок
К полномочиям Законодательного Собрания по регулированию отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок относятся:
1) принятие законов Владимирской области в соответствии со своей компетенцией, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в части регулирования отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона Владимирской области;
3) осуществление иных полномочий по регулированию отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
Статья 3.Полномочия администрации Владимирской области по регулированию отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок
К полномочиям администрации Владимирской области по регулированию отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок относятся:
1) определение органа администрации Владимирской области, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Владимирской области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Владимирской области, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Владимирской области;
2) установление порядка функционирования и использования региональных информационных систем в сфере закупок, в случае создания региональных информационных систем;
3) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Владимирской области, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, определение дополнительной информации, включаемой в планы закупок для обеспечения нужд Владимирской области;
4) установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными частью 3 статьи 19 Федерального закона, а также требованиями, предусмотренными частью 4 статьи 19 Федерального закона;
5) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Владимирской области, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, а также определение перечня дополнительной информации, включаемой в планы-графики;
6) определение постановлением Губернатора области случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Владимирской области;
7) установление дополнительного перечня, при котором заказчик обязан проводить электронный аукцион при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области с соблюдением условий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 59 Федерального закона;
8) установление порядка размещения в региональных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, а также перечней дополнительной информации;
9) принятие решения об изменении существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 95 Федерального закона;
10) установление порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков;
11) установление иных случаев проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд Владимирской области в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, а также порядка обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях;
12) право разрабатывать типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд Владимирской области, которые размещаются в региональной информационной системе закупок Владимирской области, в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной системе в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона;
13) установление порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Владимирской области, а также случаев и условий их применения;
14) установление обязанности планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для нужд Владимирской области, в случае создания региональной информационной системы в сфере закупок, не интегрированной с единой информационной системой;
15) установление порядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона органами внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями, установленными частью 11 статьи 99 Федерального закона;
16) размещение в региональной информационной системе в сфере закупок Владимирской области типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Владимирской области;
17) осуществление иных полномочий по регулированию отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
Статья 4.Централизованные закупки
1.В целях централизации закупок в соответствии с действующим законодательством могут быть созданы государственный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или нескольких таких органов, казенных учреждений либо полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой государственный орган, одно такое казенное учреждение или несколько государственных органов, казенных учреждений из числа существующих.
2.Полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов администрации Владимирской области, казенных и бюджетных учреждений Владимирской области, а также полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, для нескольких органов администрации Владимирской области, казенных учреждений Владимирской области могут быть возложены администрацией Владимирской области на орган администрации Владимирской области, казенное учреждение Владимирской области или несколько указанных органов, учреждений в соответствии с действующим законодательством.
3.Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Владимирской области, вправе осуществлять полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашений между Владимирской областью и находящимися на территории Владимирской области муниципальными образованиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) способами, указанными в части 5 статьи 26 Федерального закона, принимает администрация Владимирской области, с учетом требований части 4 статьи 112 и части 3 статьи 114 Федерального закона.
5.Если условием предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, администрация Владимирской области в соответствии с действующим законодательством вправе наделить уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени Владимирской области, муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления.
6.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение Владимирской области, осуществляющие полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на основании соглашения между Владимирской областью и муниципальным образованием вправе осуществлять полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений Владимирской области, муниципального образования на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, действующих от имени Владимирской области, бюджетных учреждений Владимирской области, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
1.Мониторинг закупок для обеспечения нужд Владимирской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и обеспечивается органом администрации Владимирской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок, определенным Губернатором.
2.Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой Владимирской области.
3.Контроль в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством осуществляют в пределах своих полномочий:
1) орган администрации Владимирской области, уполномоченный Губернатором на осуществление контроля в сфере закупок;
2) финансовый орган Владимирской области, органы управления государственными внебюджетными фондами;
3) органы внутреннего государственного финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Администрация Владимирской области вправе определить орган, уполномоченный на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Владимирской области.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
2.Пункт 3 статьи 3, пункт 5 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2015 года.
3.Пункт 14 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2015 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Владимирской области
С.Ю.ОРЛОВА
Владимир
9 сентября 2013 года
N 100-ОЗ