Приложение к Постановлению от 02.09.2013 г № 3089 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание социально-педагогической поддержки детям и подросткам в клубах по месту жительства муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр „Клуб“, подведомственного управлению по делам молодежи администрации города Владимира» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание социально-педагогической поддержки детям и подросткам в клубах по месту жительства муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб", подведомственного управлению по делам молодежи администрации города Владимира" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и установления сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Оказание социально-педагогической поддержки детям и подросткам в клубах по месту жительства муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб", подведомственного управлению по делам молодежи администрации города Владимира" (далее - Муниципальная услуга) являются родители, законные представители, уполномоченные сторонние лица или непосредственно несовершеннолетние (далее - заявители). Потенциальными потребителями Муниципальной услуги являются дети и подростки в возрасте от 6 до 17 лет (далее - несовершеннолетние).
1.3.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги может быть получена заявителями самостоятельно на сайтах управления по делам молодежи администрации города Владимира (далее - Управление): www.kdm-vladimir.ru, муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб" (далее - МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб") либо в письменной или в устной формах в случае письменного или устного обращения в МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" по адресу: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 12; телефон (факс): 32-57-65; режим работы: понедельник - пятница с 08.30 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.00; e-mail: centr-klub@mail.ru.
1.4.Информация о Муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
1.5.Для получения информации заявители могут обратиться в МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" в письменной или устной формах. Письменное обращение может быть представлено лично, отправлено почтовой или факсимильной связью, а также через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на адрес электронной почты.
1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.7.Информирование заявителей осуществляется индивидуально (в устной или письменной формах) или публично (путем размещения информации на официальных Интернет-сайтах Управления, МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" или путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ).
1.8.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
1.9.Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. При этом индивидуальное устное информирование каждого заявителя не должно превышать 15 минут.
1.10.В случае, если для подготовки ответа требуется дополнительное время или привлечение других специалистов, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.11.Телефонные обращения от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб". При этом время разговора с каждым заявителем не должно превышать 15 минут.
1.12.Ответ на письменное обращение заявителя направляется в письменном виде в зависимости от вида обращения. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
1.13.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах Управления, МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", путем использования информационных стендов, размещающихся в МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб".
Информационные стенды в МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" оборудуются в доступном для заявителей месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес, номера телефонов, адрес электронной почты МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб";
- текст настоящего Административного регламента.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги - "Оказание социально-педагогической поддержки детям и подросткам в клубах по месту жительства муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб", подведомственного управлению по делам молодежи администрации города Владимира".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб".
2.3.Результатом предоставления Муниципальной услуги является предоставление социально-педагогической поддержки детям и подросткам в клубах по месту жительства МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб".
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги устанавливается в соответствии с утвержденным планом мероприятий по социально-педагогической деятельности и реализации социально-педагогической программы МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" на соответствующий год.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления Муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- постановление главы города Владимира от 15.12.2010 N 4720 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2.6.Для получения Муниципальной услуги частным лицом предоставление документов не требуется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Административным регламентом. В случае обращения за предоставлением Муниципальной услуги учреждения или организации необходимо предоставить официальное письмо на бланке учреждения или организации с просьбой о предоставлении Муниципальной услуги. К письму должны быть приложены документы, содержащие данные о несовершеннолетнем, нуждающемся в получении Муниципальной услуги: фамилия, имя, отчество, дата рождения, домашний адрес, место учебы.
2.7.Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги могут являться:
- состояние алкогольного или наркотического опьянения обратившегося;
- сообщение обратившимся заведомо ложных сведений;
- возраст потенциального потребителя младше 6 или старше 17 лет.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.Прием граждан осуществляется в помещениях МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб". Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы мебелью (столами и стульями), информационным стендом и канцелярскими принадлежностями.
2.11.Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
- наличие информации о Муниципальной услуге на Интернет-сайте Управления, на Интернет-сайте МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" и на информационных стендах МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб";
- достоверность, актуальность, полнота предоставляемой информации.
2.12.Показателями качества предоставления Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- вовлечение детей и подростков, состоящих на различного вида учетах, в организованный досуг;
- сохранение контингента получателей Муниципальной услуги в течение учебного года;
- снижение количества обоснованных жалоб на действия (бездействие) работников Учреждений.
2.13.Предоставление Муниципальной услуги может быть прервано в случае отчисления несовершеннолетнего из МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" в связи с переменой места жительства.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием информации;
- рассмотрение полученной информации и принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги или отказе в предоставлении;
- предоставление социально-педагогической поддержки.
3.2.Описание административных процедур:
3.2.1.Прием информации.
Основанием для начала административной процедуры является предоставление несовершеннолетним лично либо сторонним лицом информации о необходимости предоставления Муниципальной услуги. В случае обращения за предоставлением Муниципальной услуги учреждения или организации необходимо предоставить официальное письмо на бланке учреждения или организации с просьбой о предоставлении Муниципальной услуги. К письму должны быть приложены документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", ответственный за прием и регистрацию документов.
При получении обращения за предоставлением Муниципальной услуги учреждения или организации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает письмо, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует письмо в соответствии с установленным порядком;
- на втором экземпляре письма ставит подпись и дату приема от заявителя;
- направляет зарегистрированное письмо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
При личном обращении несовершеннолетнего либо стороннего лица информация передается непосредственно специалисту, уполномоченному принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги. Время приема информации составляет не более 15 минут.
3.2.2.Рассмотрение информации и принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении.
Основанием для начала административной процедуры является поступление информации специалисту, уполномоченному принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, уполномоченный принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги.
В рамках исполнения данной административной процедуры специалист, уполномоченный принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги, проверяет информацию и документы на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и принимает решение о предоставлении Муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении. Критерием принятия решения является соответствие заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
В случае несоответствия заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента специалист, уполномоченный принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, устно или письменно уведомляет об этом заявителя, разъясняет причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.
В случае соответствия заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента принимается решение о предоставлении Муниципальной услуги. Специалист, уполномоченный принимать решение о предоставлении Муниципальной услуги, передает информацию в клубы МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб".
3.2.3.Предоставление социально-педагогической поддержки.
Основанием для начала административной процедуры является первое после получения информации о необходимости оказания Муниципальной услуги посещение несовершеннолетним, нуждающимся в оказании Муниципальной услуги, клуба по месту жительства МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб".
Ответственным за организацию предоставления дополнительного образования несовершеннолетних в клубах по месту жительства является руководитель МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб".
В рамках исполнения данной административной процедуры МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" организует мероприятия по вовлечению несовершеннолетнего в клубную деятельность (индивидуальная и групповая работа, работа с семьей и другие) согласно плану мероприятий по социально-педагогической деятельности, социально-педагогической программе МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", в соответствии с нормами и требованиями, установленными действующим законодательством.
Срок исполнения данной административной процедуры определяется планом мероприятий по социально-педагогической деятельности и реализации социально-педагогической программы МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" на соответствующий год.
Результатом исполнения данной административной процедуры является оказание социально-педагогической поддержки несовершеннолетним.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется Управлением в форме плановых и внеплановых проверок.
4.2.Для проведения плановых проверок приказом начальника Управления назначается комиссия, в состав которой могут включаться специалисты Управления.
4.3.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления, но не реже одного раза в год. Проверки могут быть комплексными и выборочными (по отдельным вопросам).
4.4.Результаты проверки оформляются актами, которые передаются начальнику Управления на утверждение.
4.5.Внеплановые проверки назначаются и проводятся по обращениям граждан. Они могут проводиться как комиссионно, так и одним специалистом, назначенным начальником Управления. Результатом комиссионной проверки является акт, а результатом проверки специалиста - докладная записка.
4.6.Руководители и работники МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", муниципальные служащие, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Жалобы на действие (бездействие) работников МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" подаются руководителю МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб". Жалобы на действие (бездействие) руководителя МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб" подаются начальнику Управления. Адрес Управления: 600009, г. Владимир, ул. Михайловская, д. 24, тел. (факс): 33-34-96, e-mail: kdm@kdm.vinfo.ru.
5.2.Жалобы на действие (бездействие) начальника Управления подаются главе администрации города Владимира. Адрес администрации города Владимира: 600000, г. Владимир, ул. Горького, д. 36, тел.: 53-03-79, факс: 53-04-54, e-mail: info@vladimir-city.ru.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, представляющего Муниципальную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий Муниципальную услугу. Жалоба должна содержать:
- наименование клуба по месту жительства МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", должностного лица, предоставляющего Муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть отправлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", должностных лиц, предоставляющих Муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДЮЦ "Клуб", должностного лица, предоставляющих Муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МБОУ ДОД ДЮЦ "Клуб", должностного лица, предоставляющих Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результату рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.