Приложение к Постановлению от 11.07.2005 г № 359 Временное положение
Временное положение об организации формирования, размещения и исполнении муниципального заказа на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению
Настоящее положение устанавливает общие правовые и экономические принципы и условия формирования, размещения и использования на договорной основе заказов на поставку жилищно-коммунальных услуг для населения предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, расположенными на территории Ковровского района.
1.Основные понятия
Муниципальный заказ на жилищно-коммунальные услуги для населения (далее - муниципальный заказ) - плановое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание жилищно-коммунальных услуг для населения Ковровского района.
Объект муниципального заказа - здания и сооружения жилого фонда, устройства инженерных систем, их часть или совокупность.
Предмет муниципального заказа - совокупность работ, услуг и поставок товаров, необходимых для осуществления, обслуживания жилого фонда и удовлетворения потребностей потребителей услуг.
Муниципальный заказчик - муниципальное учреждение Ковровского района "Служба единого заказчика" (далее - МУ Ковровского района "СЕЗ"), уполномоченное администрацией Ковровского района обеспечивать жилищно-коммунальное обслуживание объекта муниципального заказа и представлять интересы потребителей на основании Устава МУ Ковровского района "СЕЗ", утвержденного главой администрации Ковровского района Постановлением N 558 от 31.10.2003, решения собственника о передаче в оперативное управление, также договоров с получателями товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения.
Исполнитель муниципального заказа (далее - исполнитель) - организации и предприятия различных форм собственности, осуществляющие обслуживание объектов муниципального заказа и поставку товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения на договорной (в том числе конкурсной) основе за счет средств потребителей и бюджета.
Потребители жилищно-коммунальных услуг осуществляют их оплату самостоятельно непосредственно исполнителю.
Договор на исполнение муниципального заказа - договор между МУ Ковровского района "СЕЗ" и исполнителем муниципального заказа, на основе которого исполнитель осуществляет поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств потребителей и бюджета в целях организации обслуживания объектов муниципального заказа, оказания услуг коммунально-бытового назначения.
2.Поставка товаров, работ, услуг для населения
2.1.Поставка товаров, работ, услуг на основе муниципального заказа формируется для нужд Ковровского района по:
- управлению объектами жилого фонда;
- техническому обслуживанию, санитарному содержанию жилого фонда и придомовой территории;
- текущему ремонту жилого фонда, объектов коммунального назначения;
- обеспечению населения теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и другими коммунальными услугами, независимо от формы собственности.
2.2.Поставка товаров, услуг осуществляется в целях:
- удовлетворения потребностей населения Ковровского района в коммунальных и бытовых услугах;
- обеспечения соблюдения правил и норм эксплуатации жилого фонда;
- обеспечения оптимальных объемов и качества поставки населению жилищно-коммунальных услуг при минимизации соответствующих затрат;
- улучшения общего уровня жизни населения;
- формирования конкурентной среды в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечения взаимной ответственности за исполнение муниципального заказа всех партнеров: органов по управлению объектами жилищно-коммунального назначения, производителей товаров, исполнителей работ, услуг, а также потребителей жилищно-коммунальных услуг.
3.Формирование и размещение муниципального заказа
3.1.Муниципальным заказчиком на поставку товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления обслуживания жилого фонда и удовлетворения потребностей потребителей услуг, является МУ Ковровского района "СЕЗ".
3.2.Заказы на поставку товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения размещаются по исполнителям муниципального заказа посредством заключения с МУ Ковровского района "СЕЗ" договоров на исполнение муниципального заказа.
По договору на исполнение муниципального заказа на жилищно-коммунальные услуги, для исполнителя муниципального заказа должен быть предусмотрен порядок поставок товаров, работ, услуг непосредственно получателю жилищно-коммунальных услуг - населению.
3.3.МУ Ковровского района "СЕЗ" производит контроль за исполнением муниципального заказа, оказывает консультативную и иную помощь исполнителю без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.
3.4.МУ Ковровского района "СЕЗ" может вносить необходимые изменения в муниципальный договор или прекращать его действие в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Товары, работы и услуги, поставляемые по муниципальному заказу, должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов, специальных норм и правил эксплуатации, а также особым условиям, установленным договорами на исполнение муниципального заказа, и положениям, утвержденным главой администрации района на соответствующий вид деятельности.
К обязательным условиям относятся требования к качеству товаров, работ, услуг, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды.
3.6.МУ Ковровского района "СЕЗ" обеспечивает размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения путем проведения конкурсов, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3.7.В случаях, когда исполнителем не выполняются условия муниципального заказа полностью или частично, МУ Ковровского района "СЕЗ" определяет другого исполнителя для возложения на него обязанности по обеспечению поставок товаров, работ, услуг для жилищно-коммунального назначения с соответствующим определением объектов и предметов муниципального заказа для нового исполнителя.
4.Финансовое обеспечение
4.1.Финансирование муниципального заказа за счет средств населения обеспечивается путем самостоятельной оплаты потребителями жилищно-коммунальных услуг непосредственно исполнителю, а за счет средств бюджета покрытие убытков, льгот и субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг путем перечисления отделом социальной защиты населения администрации Ковровского района денежных средств непосредственно исполнителям муниципального заказа на основании заключенных между ними договоров. С 1 января 2006 года субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг перечисляются отделом социальной защиты населения получателям на персонифицированные социальные счета (банковские счета или вклады до востребования), открываемые в выбранных получателями банках. Получателям субсидий, которые по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной недоступности не имеют возможности открывать персонифицированные социальные счета и пользоваться ими, выплата (доставка) субсидий может осуществляться по решению отдела социальной защиты населения через организации почтовой связи либо иным способом.
4.2.Финансирование специальных целевых программ и их объемов осуществляется за счет бюджетных средств.
4.3.МУ Ковровского района "СЕЗ" в целях обеспечения контроля вправе устанавливать исполнителю муниципального заказа форму отчетности об исполнении муниципального заказа и сроки ее предоставления.
5.Ответственность за неисполнение муниципального заказа
5.1.Ответственность МУ Ковровского района "СЕЗ" и исполнителей муниципального заказа за неисполнение условий договора муниципального заказа определяется соответствующими условиями договора.
5.2.Товары, работы, услуги, не соответствующие требованиям государственных стандартов, специальных норм, правилам эксплуатации, должны считаться непоставленными и не подлежащими оплате.
5.3.Споры, возникающие между МУ Ковровского района "СЕЗ" и исполнителем муниципального заказа при заключении, изменении, расторжении и выполнении договоров на исполнение муниципального заказа на жилищно-коммунальные услуги, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке.