Приложение к Постановлению от 20.09.2013 г № 2772 Программа
Муниципальная программа «Развитие образования александровского района на 2014 — 2016 годы» 1. паспорт муниципальной программы «Развитие образования александровского района на 2014 — 2016 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Развитие образования Александровского района на 2014 - 2016 годы" |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление образования Александровского района |
| Соисполнители Программы | Образовательные учреждения Александровского района |
| Цель муниципальной Программы | Обеспечение эффективного устойчивого развития муниципальной системы образования, создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в интересах формирования развитой, социально активной, творческой, конкурентоспособной личности в соответствии с современными государственными и социальными установками |
| Задачи муниципальной Программы | 1. Обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование в учреждениях образования муниципальной системы образования. 2. Достижение современного качества образования на основе развития в нем инновационных процессов. 3. Обеспечение контроля качества образования. 4. Предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей. 5. Профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров. 6. Стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников. 7. Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность по развитию муниципальной системы образования. 8. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга. 9. Обновление и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений образования. 10. Повышение уровня комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений с целью сохранения жизни и защиты здоровья воспитанников, обучающихся и работников муниципальных образовательных учреждений. 11. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы | 1. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в общем образовании области. 2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к средней заработной плате в экономике области. 3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования к средней заработной плате в экономике области. 4. Уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования. 5. Охват детей программами дошкольного образования. 6. Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе. 7. Удельный вес численности учащихся общеобразовательных учреждений, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом. |
| 8. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 9. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. 10. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся. 11. Численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение. 12. Количество экспериментальных педагогических площадок. 13. Доля ОУ, имеющих школьную систему оценки качества образования. | |
| 14. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых общеобразовательными учреждениями. 15. Количество учащихся, приходящихся на один компьютер. 16. Охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений. 17. Доля пищеблоков общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием. 18. Оснащенность муниципальных образовательных учреждений района оборудованием АПС, ПАК "Стрелец-Мониторинг". 19. Процент образовательных учреждений района, принимаемых к началу учебного года. 20. Доля руководящих и педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации в течение последних пяти лет или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования детей. | |
| 21. Доля молодых специалистов в образовательных учреждениях (до 29 лет). 22. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования. 23. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет). 24. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. 25. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования детей | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной Программы | 2014 - 2016 годы: 1 этап - ресурсное обеспечение развития муниципальной системы образования; 2 этап - развитие образовательной системы, регулирование организационных взаимодействий на всех уровнях; 3 этап - завершающий цикл реализации Программы, анализ и синтез результатов, оценка и прогнозирование перспективных направлений развития образования района |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной Программы, - 2905076,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1105594,7 тыс. рублей; 2015 год - 898182,3 тыс. рублей; 2016 год - 901299,1 тыс. рублей. Областной бюджет: 2014 г. - 560012,0 тыс. руб., 2015 г. - 560012,0 тыс. руб., 2016 г. - 560012,0 тыс. руб. Бюджет Александровского района: 2014 г. - 384838,7 тыс. руб., 2015 г. - 277426,3 тыс. руб., 2016 г. - 280543,1 тыс. руб. Внебюджетные средства: 2014 г. - 160744,0 тыс. руб., 2015 г. - 60744,0 тыс. руб., 2016 г. - 60744,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы | Обеспечение выполнения государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего и дополнительного образования; предоставление консультационных услуг семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; ликвидация очереди в дошкольные образовательные организации; предоставление возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования всем детям-инвалидам; обеспечение доступа к современным условиям обучения всем обучающимся независимо от места жительства; предоставление всем старшеклассникам возможности обучения по образовательным программам профильного обучения; увеличение охвата детей программами дополнительного образования; сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами; |
| доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до уровня не менее 100 процентов от средней заработной платы в экономике области; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до уровня не менее 100 процентов от средней заработной платы в общем образовании области; доведение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования до уровня не менее 90 процентов от средней заработной платы в экономике области; предоставление всем педагогам возможности непрерывного профессионального развития; увеличение в образовательных учреждениях доли молодых педагогов |
1.Общая характеристика состояния и основные проблемы развития системы образования
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью:
организационно-управленческого и ресурсного обеспечения развития системы образования района;
обеспечения качества образования учащихся;
обеспечения преемственности и непрерывности образования;
создания равных условий для образования учащихся, проживающих в городской и сельской местности;
создания единого образовательного пространства, обеспечивающего эффективную систему услуг для развития и образования детей;
создания оптимальных условий для сохранения и укрепления духовного и физического здоровья детей.
Образовательная сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) Александровского района включает 40 дошкольных образовательных учреждений, из них:
36 ДОУ - муниципальные, из них 17 МБДОУ расположены в городе Александрове; 19 МБДОУ расположены в городских и сельских поселениях Александровского района (10 детских садов - в городских и поселковых поселениях, 9 муниципальных детских садов - в сельских поселениях);
4 ДОУ - ведомственные: 2 ДОУ ОАО РЖД расположены в городе Александрове; 2 ДОУ Минобороны расположены в сельской местности.
За период с 2011 по 2013 год количество ДОУ увеличилось с 39 до 40 (с 01 октября 2013 года после реконструкции будет открыто муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение N 27 в г. Александрове на 176 мест). До конца 2013 планируется ввод эксплуатацию ДОУ N 4 на 95 мест по ул. Зои Космодемьянской и будет разработана проектно-сметная документация на строительство детского сада на 240 мест по ул. Гагарина совместно с ОАО РЖД.
Уровень обеспеченности населения дошкольным образованием в муниципальных детских садах составляет 63% и является стабильным в течение трех последних лет, несмотря на то, что количество детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании, увеличилось за этот же период в 1,5 раза. Процент охвата детей дошкольным образованием сохранен за счет открытия дополнительных групп полного дня пребывания детей в помещениях, ранее переоборудованных под помещения полифункционального назначения (изостудии, зимние сады, музеи и т.п.). Открыто 11 дополнительных групп с количеством мест - 245.
100% детей от 3 до 7 лет охвачены дошкольным образованием, что способствует получению равных стартовых возможностей при освоении детьми общеобразовательных программ в начальной школе.
Решена проблема очередности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях поселка Балакирево и в сельских муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (открыты дополнительные группы в МБДОУ N 3 - 20 мест и МБДОУ N 32 - 40 мест).
Средний срок эксплуатации зданий муниципальных детских садов - свыше 25 лет. Степень износа основных фондов - более 35%.
В настоящее время проблема обеспечения детского населения Александровского района услугами по предоставлению дошкольного образования поступательно решается. Все дети дошкольного возраста, нуждающиеся в предоставлении места в ДОУ от 3 до 7 лет, обеспечены услугами дошкольного образования.
Постепенно находит свое решение проблема перегруженности муниципальных детских садов. В настоящее время на 4107 мест приходится 4067 детей.
Несмотря на предпринимаемые меры по увеличению количества мест в ДОУ обеспечить всех граждан, стоящих в очереди на получение мест в ДОУ, не удается. Очередность в ДОУ составляет 646 детей в возрасте от 1 года до 3 лет на 01.09.2013.
Государственные гарантии на получение гражданами общедоступного и бесплатного общего образования обеспечиваются сетью общеобразовательных учреждений, позволяющих удовлетворить право граждан на образование с учетом их интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья:
25 муниципальных общеобразовательных школ, в число которых входят 1 гимназия, 1 общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа. За последние 3 года количество школ сократилось на 6 учреждений.
Контингент учащихся, обучающихся во всех муниципальных общеобразовательных учреждений района, составляет 10876 учащихся.
75 детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются в общеобразовательных учреждениях, 277 учащихся в специальных коррекционных классах общеобразовательных школ.
Муниципальной образовательной системой были сделаны серьезные шаги в обеспечении дифференциации и адресности образовательного процесса, его преемственности и непрерывности. Сформирована система работы с одаренными детьми на муниципальном и школьном уровнях. Об ее эффективности свидетельствует статистика побед школьников на олимпиадах, творческих конкурсах разного уровня.
Возросло количество победителей и призеров областных предметных олимпиад: 2011 г. - 14 чел., 2012 г. - 9 чел., 2013 г. - 12 чел.
Стабильно количество выпускников, награжденных медалями: 2011 г. - 60 чел. (10,5% от общего количества выпускников), 2012 г. - 62 чел. (10%), 2013 г. - 61 чел. учащихся (11,4%).
Начиная с 2009 года выпускники 11 классов школ района принимают участие в государственной (итоговой) аттестации в форме единого государственного экзамена в штатном режиме. Выпускники 9 классов с 2008 года принимают участие в апробации независимой итоговой аттестации с участием территориальной экзаменационной комиссии.
Анализ результатов итоговой аттестации за 3 последних года показывает, что базовый компонент содержания образования усвоен значительной частью выпускников 9, 11 классов. Экзаменационные оценки, полученные выпускниками 9, 11 классов на экзаменах, в том числе и в форме ЕГЭ, соответствуют годовым отметкам, в отдельных случаях превышая их, что подтверждает преемственность системы требований к школьникам в учебном процессе и на экзамене.
Инновационная деятельность стала характерным явлением для большинства школ района. Функционируют экспериментальные площадки регионального уровня - школы N 13, 30, ДДТ г. Карабаново, муниципального уровня - школы N 4, 9, 16, 31, 33, гимназия N 2.
В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование" муниципальная система образования получила значительное количество субъектов научно-методической деятельности - лучших педагогов и коллективов лучших школ. Все они являются лидерами образования и представляют важный инновационный ресурс не только района, но и области.
За семь лет реализации ПНПО 14 школ стали победителями и лауреатами конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, 34 педагога приняли участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений.
В 2008 - 2013 гг. активно развивалась компьютеризация школ, шел процесс внедрения Интернет-технологий в общем образовании. К 2013 году 100% школ района подключены к сети Интернет, снизилось количество учащихся на один компьютер с 19,9 чел./комп. в 2010 году до 9,5 чел./комп. В то же время скорость доступа в Интернет в ряде общеобразовательных учреждений продолжает оставаться низкой, не все компьютеры внутри учебных заведений соединены локально-вычислительной сетью, что значительно снижает возможности всех участников образовательного процесса (учителей, учащихся, администрации школ) активного и эффективного использования сети Интернет. Таким образом, созданы предпосылки для создания единого информационного образовательного пространства, но в полном объеме данная задача не решена. В связи с этим необходимо продолжать решать проблему построения единой информационной образовательной среды района программно-целевым методом.
Дополнительное образование детей по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства Александровского района.
Дополнительное образование школьники получают как на базе образовательного учреждения, так и в учреждениях дополнительного образования.
Взаимодействие учреждений дополнительного образования детей с общеобразовательными учреждениями позволяет создать интегративное образовательное пространство, которое способствует оптимальному переходу на федеральные государственные стандарты второго поколения.
Сеть учреждений дополнительного образования детей остается стабильной и разнообразной по видам образовательной деятельности: 4 учреждения художественно-творческого направления, 1 - туристско-краеведческого, 2 - спортивного, 1 - технического творчества. В 168 объединениях занимаются 4865 учащихся, что составляет 46% от общего количества обучающихся образовательных учреждениях района.
В рамках системы дополнительного образования детей проводится поиск новых форм поддержки одаренных детей и талантливой молодежи. Создаются условия для личностного роста каждого ребенка. Творческая одаренность школьников выявляется через участие в традиционных конкурсах, фестивалях "Сотвори красоту сам", "Новогодняя елка", "Музы и дети", выставках декоративно-прикладного и технического творчества, научно-практических конференциях, спортивных соревнованиях.
Ежегодно школьники принимают участие более чем в 30 районных мероприятиях, подготовленных и проведенных учреждениями дополнительного образования по различным направлениям и формам. Для талантливых воспитанников в учреждениях организуются персональные выставки, педагоги работают с ними по индивидуальному плану, дети самостоятельно проводят мастер-классы для других воспитанников и выполняют творческие проекты. В Центре внешкольной работы в рамках Декады творчества юных "Путь к мастерству" проводится конкурс "Ученик года", цель которого выявление и поддержка талантливых и творческих учащихся. С целью поддержки одаренных детей и талантливой молодежи на базе МБОУ ДОД ДДТ г. Карабаново работает научное общество учащихся "Вертикаль". Опыт организации исследований обучающихся в НОУ играет важную роль в развитии познавательной мотивации детей.
С каждым годом растет результативность обучающихся учреждений дополнительного образования детей. Более 200 обучающихся стали лауреатами и дипломантами конкурсов различного уровня.
В системе образования продолжается работа по укреплению и совершенствованию кадрового потенциала.
В условиях модернизации отечественного образования расширяется самостоятельность и ответственность работников образования. Требования к современному педагогу изменяются и усложняются. Повышаются требования к профессиональной компетентности, уровень которой отражает соответствующая квалификационная категория, присвоенная в процессе аттестации, участие в конкурсах и многих других мероприятиях, что имеет для личности педагога важное социально-профессиональное, профессионально-педагогическое и психологическое значение.
В образовательных учреждениях района работает более тысячи руководящих и педагогических работников, обладающих высокой квалификацией и уровнем профессионального мастерства.
Из общего числа педагогических работников 720 трудятся в общеобразовательных учреждениях, 430 - в учреждениях дошкольного образования, 115 - в учреждениях дополнительного образования.
Кадровый потенциал системы общего образования района характеризуется высоким образовательным уровнем: 81,6% учителей имеют высшее образование. Имеют квалификационную категорию 91,2% учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях: высшую - 22,8%, I - 61,3%, II - 8,9%.
В муниципалитете сложилась система непрерывного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.
Должное внимание уделялось вопросам повышения управленческой компетентности руководящих работников. 2 директора школ прошли обучение в рамках федерального проекта "Современный образовательный менеджмент", 100% руководителей повысили квалификацию для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В системе образования осуществлялись меры по повышению социального и материального положения работников системы образования.
Ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства: "Учитель года", "Мой лучший урок", "Молодой педагог", "Учитель-исследователь".
Тем не менее в настоящее время в 70 образовательных учреждениях района доля педагогов от 30 до 50 лет составляет лишь 47%, а педагогов пенсионного возраста - 43%. Доля мужчин во всех образовательных учреждениях составляет 10,5%.
Из-за недостаточного уровня заработной платы молодых педагогов, отсутствия социальных гарантий, низкой заработной платы педагогов дошкольных учреждений и младшего обслуживающего персонала не удается решить проблему закрепления молодых кадров, снизить текучесть кадров в образовательных учреждениях.
За 2011 - 2013 годы на укрепление учебно-материальной базы использовано более 54720,0 тыс. рублей. Техническое состояние зданий учебных заведений улучшено за счет проведения ремонтных работ. На указанные цели направлено 41000,0 тыс. рублей.
Созданы надлежащие условия по организации питания детей. Заменено 45 единиц технологического и холодильного оборудования пищеблоков на сумму 1800,0 тыс. рублей.
На усиление безопасности учреждений образования затрачено 14800,0 тыс. рублей.
Для осуществления поступательного развития и укрепления учебно-материальной базы учреждений образования настоящей Программой определены следующие задачи:
осуществление замены морально и технически устаревшего оборудования, выполнение капитального и текущего ремонтов в учреждениях образования в соответствии с мероприятиями по развитию материально-технической базы учреждений образования в пределах средств, выделяемых на содержание учреждений образования, обеспечив тем самым выполнение требований санитарно-гигиенических норм и правил;
создание безопасных условий эксплуатации зданий учреждений образования.
Наряду с позитивными результатами существует ряд проблем, решение которых требует внимания в рамках новой программы развития, основными из них являются:
- недостаточная эффективность и рациональность использования ресурсного обеспечения муниципальной системы образования для решения современных задач образования;
- несовершенство системы оплаты труда и мотивации инновационной деятельности;
- не сформирован механизм участия общественности в установлении системы стимулирующих выплат и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда;
- сохранение тенденции недостаточной социально-экономической поддержки педагогов;
- недостаточное взаимодействие между учреждениями дополнительного образования и сельскими общеобразовательными учреждениями;
- отсутствие высококвалифицированных кадров в системе дополнительного образования;
- совершенствование модульно-накопительного механизма повышения квалификации педагогических работников;
- недостаточный уровень технического состояния зданий образовательных учреждений;
- совершенствование и укрепление материальной базы образовательных учреждений;
- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемого перевода муниципальной системы образования в новое состояние, обеспечивающее качество образования, адекватное потребностям развивающейся личности, государства и общества.
Данная Программа является основным механизмом реализации государственной политики в системе образования, определяющей стратегию и ключевые направления развития в районе.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов муниципальной
Программы, сроков и этапов реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документах федерального и областного уровней. Основными направлениями муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Программы являются обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Основной целью Программы является обеспечение эффективного устойчивого развития муниципальной системы образования, создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в интересах формирования развитой, социально активной, творческой, конкурентоспособной личности в соответствии с современными государственными и социальными установками. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования муниципальной системы образования; достижение современного качества образования на основе развития в нем инновационных процессов; обеспечение контроля качества образования; предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей; профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров; стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников; повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность по развитию муниципальной системы образования; повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга; обновление и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений образования; повышение уровня комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений с целью сохранения жизни и защиты здоровья воспитанников, обучающихся и работников муниципальных образовательных учреждений; развитие материально-технической базы образовательных учреждений.
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей, которая приведена в приложении N 1.
Ожидаемые результаты и показатели социально-экономической
эффективности Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития образования: формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня; содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования; обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.
В результате реализации мероприятий Программы ожидаются следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
- обеспечение необходимых условий для полноценного качественного образования на всех ступенях обучения;
- повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования;
- оказание адресной поддержки населению в получении образовательных услуг: обеспечение многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы и способности личности;
- обеспечение условий для формирования единого образовательного пространства; обеспечение соответствия учебной и материально-технической базы образовательного процесса современным требованиям;
- актуализация инновационного потенциала образовательных систем, обеспечивающих реализацию программ углубленного, профильного уровней изучения предметов, предпрофильной подготовки учащихся;
- осуществление перехода к независимой государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего образования, с участием территориальных экзаменационных комиссий как форме независимого контроля качества обучения;
- отработка нового содержания образования по внедрению ФГОС;
- повышение эффективности и качества образования на основе внедрения механизмов муниципальной и школьной системы оценки качества образования;
- снижение численности детей школьного возраста, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения среднего (полного) общего образования;
- развитие различных форм получения общего образования (очно-заочная, семейное обучение, экстернат, дистанционное обучение);
- научное и программно-методическое обоснование и практическая реализация системы воспитания школьников района;
- удовлетворение запросов родителей и учащихся в приобретении опыта социального развития личности при решении жизненно важных проблем в условиях социальных перемен;
- повышение продуктивности воспитания школьников, создание оптимальных условий для успешной социализации и самоопределения личности;
- повышение квалификации и мотивации педагогов;
- совершенствование опыта взаимодействия учреждений образования с социумом;
- расширение спектра оздоровительных услуг, повышение их качественного уровня;
- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование работы по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие и совершенствование муниципальной системы непрерывного педагогического образования;
- совершенствование системы учебно-методического обеспечения и стимулирования развития профессиональной культуры педагогических кадров;
- социальная поддержка педагогических кадров;
- обеспечение ОУ района высококвалифицированными кадрами нового поколения, востребованными системой образования и мотивированными к профессиональной деятельности в условиях ее реформирования;
- реализация задач по обеспечению конкурентоспособности и социальной эффективности отечественной системы образования, повышению инвестиционной привлекательности и инновационной активности образовательных учреждений;
- развитие современной информационной среды обновления образовательной системы района;
- улучшение условий профессионального саморазвития и самореализации участников образовательной деятельности;
- обновление содержания и технологии непрерывного педагогического образования;
- совершенствование деятельности классных руководителей и стимулирование развития профессиональной культуры педагогических кадров;
- формирование единой информационной образовательной среды района;
- автоматизация административной деятельности образовательных учреждений;
- использование ресурсов Интернет в образовательной деятельности;
- практическое использование Web-сайтов муниципальных образовательных учреждений;
- повышение информационной культуры педагогов и обучающихся;
- переоснащение и обновление компьютерной базы в ОУ;
- реализация механизмов защиты обучающихся от некачественного образования;
- функционирование государственной и общественной систем оценки качества деятельности образовательных учреждений, включая лицензирование, аттестацию, государственную аккредитацию;
- создание условий для повышения объективности итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений;
- привлечение общественности к совместному решению проблем в области образования;
- создание условий для осуществления образовательно-профессиональной, научной, финансово-хозяйственной деятельности на основе созданных механизмов правовых и экономических гарантий самостоятельности учреждений и организаций системы образования; обеспечение экономии бюджетных средств;
- расширение возможностей финансирования образования за счет привлечения денежных средств из не запрещенных законом источников;
- повышение инвестиционной привлекательности сферы образования.
Мероприятия Программы рассчитаны на период 2014 - 2016 годы, в том числе по этапам реализации:
1 этап - ресурсное обеспечение развития муниципальной системы образования;
2 этап - развитие образовательной системы, регулирование организационных взаимодействий на всех уровнях;
3 этап - завершающий цикл реализации Программы, анализ и синтез результатов, оценка и прогнозирование перспективных направлений развития образования района.
Достижение стратегических целей и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Программа содержит 3 основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации государственных заданий муниципальными образовательными учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
Основное мероприятие 1 "Развитие дошкольного образования".
Основное мероприятие 1 направлено на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на реализацию программ дошкольного образования, осуществляемому с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Основное мероприятие 2 "Развитие общего образования".
Основное мероприятие 2 направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Основное мероприятие 3 "Развитие дополнительного образования".
Основное мероприятие 3 направлено на развитие потенциала учреждений дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи. В рамках данного основного мероприятия будут обеспечены формирование и финансовое обеспечение муниципальных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации муниципального задания будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2. Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.
4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 2905076,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
на 2014 год - 1105594,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 898182,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 901299,1 тыс. рублей.
Основным источником финансирования для реализации основных мероприятий Программы являются средства областного и местного бюджетов.
Общий объем расходов на реализацию Программы предусматривает затраты на:
развитие инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей для обеспечения доступности и высокого качества образовательных услуг;
развитие дошкольного образования;
выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;
развитие системы обучения детей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физической культурой и спортом;
повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.
Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.
Финансирование Программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Объемы финансирования на реализацию Программы являются планируемыми и подлежат уточнению в случае внесения изменений в районный бюджет.
Ответственным исполнителем Программы является управление образования администрации Александровского района.
5.Анализ рисков реализации муниципальной Программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной Программы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей Программы, относятся:
экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги, изменениями среднемесячных заработков в экономике;
законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Владимирской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий;
социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве;
мониторинга результативности реализации Подпрограммы.
6.Оценка эффективности муниципальной Программы
Оценка эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач Программы, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы (приложение N 1 к Программе).