Приложение к Постановлению от 30.09.2013 г № 1391 Программа
Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в зато Г. Радужный на 2014 — 2016 годы» I. паспорт муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в зато Г. Радужный на 2014 — 2016 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) | ||||
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; - государственная программа Владимирской области "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2016 годы" | ||||
| Заказчик Программы | Администрация ЗАТО г. Радужный | ||||
| Руководитель Программы | Администрация ЗАТО г. Радужный (отдел экономики администрации) | ||||
| Сроки реализации Программы | 2014-2016 гг. | ||||
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Радужный. Основными задачами являются: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создание условий для обновления основных фондов; - оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование правовых основ, обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат; - развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональных уровнях | ||||
| Целевые индикаторы и показатели | 1. Модернизация производственной базы малого и среднего предпринимательства. 2. Обеспечение занятости, в том числе молодежи и социально-уязвимых слоев, за счет увеличения рабочих мест на уже действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также за счет расширения возможностей в сфере самозанятости населения. Индикаторы, позволяющие оценить эффективность Программы: - количество малых предприятий; - доля занятых в малом предпринимательстве (включая индивидуальных предпринимателей) от числа занятых в экономике города; - число индивидуальных предпринимателей (физических лиц, действующих без образования юридического лица); - количество созданных новых рабочих мест | ||||
| Участники (исполнители) основных мероприятий Программы | - отдел экономики администрации; - финансовое управление администрации; - муниципальный Фонд поддержки предпринимательства; - общественные объединения предпринимателей (по согласованию) | ||||
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего на реализацию мероприятий Программы потребуется 310,0 тыс. руб., в том числе: | ||||
| Всего: | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| Собственные налоговые и неналоговые доходы | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
| Субсидии и иные межбюджетные трансферты | - | - | - | - | |
| Внебюджетные средства | 130,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | |
| ИТОГО: | 310,0 | 90,0 | 110,0 | 110,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства с увеличением их количества на 3%; - создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе на 5%; - увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике города; - увеличение налоговых поступлений в городской бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства | ||||
| Контроль за исполнением мероприятий Программы | Администрация ЗАТО г. Радужный | ||||
II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Радужный.
Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики. Наличие в экономике города развитого сектора малого бизнеса дополняет перечень производимых товаров и услуг, увеличивает занятость и самообеспеченность населения. Малое предпринимательство в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, а также установлению рыночного равновесия.
Анализ ситуации в развитии малого предпринимательства показывает, что оно является сегодня одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономики. Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 01.01.2013 в ЗАТО г. Радужный зарегистрировано 142 субъекта малого и среднего предпринимательства, что составляет 63,0% от общего числа хозяйствующих субъектов города.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит увеличить количество новых рабочих мест, поступление налоговых платежей, выпуск конкурентоспособной продукции и услуг.
III.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании ЗАТО г. Радужный.
Основными задачами Программы являются:
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создание условий для обновления основных фондов;
- оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- формирование правовых основ, обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
IV.Сроки (этапы) и механизм реализации программы
Срок реализации Программы рассчитан на период с 2014 по 2016 годы. Программа реализуется в один этап.
Механизм реализации Программы включает в себя:
1.Организацию и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений, предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием предложений по реализации данного направления.
2.Предоставление денежных средств, предусмотренных на поддержку предпринимательства в ЗАТО г. Радужный, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы Администрации ЗАТО г. Радужный, по следующим мероприятиям: поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы.
3.Проведение смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовку и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов.
V.Ресурсное обеспечение мероприятий программы
Объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы составляет 310,0 тыс. руб., в том числе:
| Всего: | 2014 г. | 2015 г. | 2019 г. | |
| Собственные налоговые и неналоговые доходы | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
| Субсидии и иные межбюджетные трансферты | - | - | - | - |
| Внебюджетные средства | 130,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 |
| ИТОГО: | 310,0 | 90,0 | 110,0 | 110,0 |
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации мероприятий Программы будет оцениваться исходя из соотношений позитивных изменений следующих показателей, произошедших в сфере малого и среднего предпринимательства:
- роста количества субъектов малого предпринимательства;
- роста объема выпуска продукции;
- численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- объемов налоговых поступлений от малых и средних предприятий в городской бюджет, их удельного веса в общей структуре поступлений.
Таким образом, на основе прогноза развития малого и среднего предпринимательства в результате реализации мероприятий Программы в течение 3 лет предлагается достичь:
1.Активизации процессов зарождения новых предприятий.
2.Создание условий для ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.
3.Создание новых рабочих мест.
Целевые индикаторы достижения основной цели Программы:
- количество малых предприятий;
- доля занятых в малом предпринимательстве (включая индивидуальных предпринимателей) от числа занятых в экономике города;
- число индивидуальных предпринимателей (физических лиц, действующих без образования юридического лица);
- количество созданных новых рабочих мест.
VII.Перечень мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию предпринимательства на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Объем финансирования, тыс. руб. | В том числе за счет средств: | Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий | Ожидаемые показатели оценки эффективности (количественные и качественные) | ||
| Субсидий и иных межбюджетных трансфертов | Собственных налоговых и неналоговых доходов | Внебюджетных источников | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Радужный | ||||||||
| 1. | Организация и проведение слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | Ежегодно в 1 квартале 2014 г. 2015 г. 2016 г. | - | - | - | - | Администрация ЗАТО г. Радужный, общественные объединения предпринимателей | Открытость как при формировании государственной и муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, так и при ее реализации. Наличие полной и гласной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки, публичная отчетность об использовании выделенных средств на поддержку малого и среднего предпринимательства |
| 2. | Систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации | 2014 - 2016 г. постоянно | - | - | - | - | Отдел экономики администрации ЗАТО г. Радужный | - |
| 3. | Подготовка материала по малому и среднему предпринимательству для информационного обеспечения департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области | Ежеквартально | - | - | - | - | Отдел экономики администрации ЗАТО г. Радужный | - |
| 4. | Организационное обеспечение деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО г. Радужный | В соответствии с планом работы Координационного совета | - | - | - | - | Отдел экономики администрации ЗАТО г. Радужный, муниципальный Фонд поддержки предпринимательства | - |
| 5. | Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в получении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг | 2014 - 2016 годы | - | - | - | - | Структурные подразделения администрации города | Увеличение доли занятых в экономике города |
| 6. | Оказание консультативной, юридической, бухгалтерской и иной помощи начинающим предпринимателям | 2014 г. | - | - | - | - | Муниципальный Фонд поддержки предпринимательства | Создание условий для развития начинающих предпринимателей. Увеличения числа малых и средних предприятий |
| 2015 г. | - | - | - | - | ||||
| 2016 г. | - | - | - | - | ||||
| 7. | Содействие участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях | 2014 г. | 30,0 | - | - | 30,0 | Муниципальный Фонд поддержки предпринимательства | Продвижение выпускаемой продукции на внутренний и внешний рынки |
| 2015 г. | 50,0 | - | - | 50,0 | ||||
| 2016 г. | 50,0 | - | - | 50,0 | ||||
| 8. | Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в т.ч. инновационной сферы | 2014 г. | 60,0 | - | 60,0 | - | Администрация ЗАТО г. Радужный, отдел экономики администрации ЗАТО г. Радужный, Муниципальный Фонд поддержки предпринимательства | Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение уровня занятости населения, включая самозанятость |
| 2015 г. | 60,0 | - | 60,0 | - | ||||
| 2016 г. | 60,0 | - | 60,0 | - | ||||
| 9. | Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса | 2014 - 2016 годы | - | - | - | - | Комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел экономики администрации ЗАТО г. Радужный, общественные объединения предпринимателей | Формирование инвестиционного портфеля |
| 10. | Проведение маркетинговых исследований потребности и условий развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО г. Радужный и разработка аналитических, статистических и прогнозных материалов | 2014 - 2016 годы | - | - | - | - | Отдел экономики администрации ЗАТО г. Радужный | Разработка прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО г. Радужный |
| 11. | Ведение реестра субъектов малого предпринимательства - получателей поддержки согласно ст. 8 ФЗ-209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" | 2014 - 2016 годы | - | - | - | - | Отдел экономики | |
| Всего по Программе: 310,0 тыс. руб., в том числе: | 2014 г. | 90,0 | - | 60,0 | 30,0 | |||
| 2015 г. | 110,0 | - | 60,0 | 50,0 | ||||
| 2016 г. | 110,0 | - | 60,0 | 50,0 | ||||