Решение от 08.04.2004 г № 04/3
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год“»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год", подготовленное на основании материалов, представленных с обращением заместителя председателя Законодательного Собрания Владимирской области от 06.04.2004 N 06-07/685, коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".
2.Направить указанное заключение в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год" подлежит опубликованию.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ ВЛАДИМИРСКОГО
ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
НА 2004 ГОД"
Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год" подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ст. 2, 15 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" на основании материалов, представленных с обращением первого заместителя председателя Законодательного Собрания Владимирской области от 06.04.2004 N 06-07/685.
Порядок участия субъектов Российской Федерации, в том числе Владимирской области, в реализации Постановления Правительства РФ от 13.03.2003 N 158 "О дополнительном финансировании в 2003 году расходов, связанных с оказанием адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам" на 2004 год был утвержден Постановлением Правительства от 31.12.2003 N 807 "О финансировании в 2004 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости". Утвержденный порядок предусматривает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны осуществлять взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения централизованно, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, что не могло быть учтено ранее, при утверждении Закона Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год". В целях реализации в 2004 году на территории Владимирской области Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2003 N 807 Губернатором области издано Постановление от 02.03.2004 N 145, которым утвержден план дополнительных мероприятий администрации Владимирской области по приведению условий функционирования системы ОМС Владимирской области в соответствие с Постановлениями Правительства РФ от 17.03.2003 N 158 и от 31.12.2003 N 807 и утвержден состав постоянно действующей комиссии по контролю за реализацией Постановления Правительства РФ от 31.12.2003 N 807.
Предлагаемые настоящим законопроектом изменение формулировки ст. 5 и исключение приложения N 4 Закона Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год" позволят реализовать на территории Владимирской области Постановление Правительства РФ от 31.12.2003 N 807. При этом изменится механизм зачисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в бюджет Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ВОФОМС), осуществляемый в настоящее время органами местного самоуправления. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 31.12.2003 N 807 страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения будут уплачиваться в бюджет ВОФОМС администрацией Владимирской области централизованно, в пределах средств, утвержденных на эти цели Законом Владимирской области от 29.12.2003 N 136-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год". При этом администрация Владимирской области будет осуществлять в 2004 году функции страхователя по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения области, что утверждено Постановлением Губернатора Владимирской области "О совершенствовании системы обязательного медицинского страхования области в 2004 году" от 10.03.2004 N 157.
Следует отметить, что в соответствии с Соглашением от 27.02.2004 N 24-03-21-СМ, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Владимирской области, должно осуществляться дополнительное финансирование расходов на оказание адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам. Предлагаемые законопроектом изменения позволят Владимирскому областному фонду обязательного медицинского страхования использовать дополнительные платежи из Пенсионного фонда РФ (из расчета 580 руб. на одного неработающего пенсионера, получающего трудовую пенсию по старости) на обеспечение медицинской помощи названной категории пенсионеров. Указанные средства будут способствовать решению проблем данной социально не защищенной категории граждан, численность которых на территории Владимирской области составляет более 286 тысяч человек.
Предложения:
1.Рекомендовать Законодательному Собранию Владимирской области принять Закон Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".