Приложение к Постановлению от 06.11.2013 г № 2758 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории петушинского района»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Петушинского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества организации отдыха и оздоровления в летний период в учреждениях, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования администрации Петушинского района" (далее - Управление образования), и установления сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Петушинского района" (далее - Муниципальная услуга) являются родители, законные представители несовершеннолетнего (далее - Заявители). Получателями Муниципальной услуги являются дети и подростки в возрасте от 6 до 17 лет включительно (далее - Несовершеннолетние).
1.3.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги может быть получена Заявителями в письменной или в устной форме в случае письменного или устного обращения в управление образования по адресу: 601144, Владимирская обл., г. Петушки, Советская площадь, д. 5, каб. N 3, телефон/факс: (49243) 2-17-31, e-mail: petushki_edu@mail.ru. Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
1.4.Информация о Муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
1.5.Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.6.Информирование Заявителей осуществляется индивидуально (в устной или письменной форме) или публично (путем размещения информации на официальных Интернет-сайтах или путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ).
1.7.Индивидуальное устное информирование Заявителей осуществляется специалистами Управления образования при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.
1.8.Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. При этом индивидуальное устное информирование каждого Заявителя не должно превышать 15 минут.
1.9.В случае если для подготовки ответа требуется дополнительное время или привлечение других специалистов, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
1.10.Телефонные обращения от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления образования. При этом время разговора с каждым Заявителем не должно превышать 05 минут.
1.11.Ответ на письменное обращение Заявителя направляется в письменном виде в зависимости от вида обращения. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
1.12.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных Интернет-сайтах, на информационных стендах в общеобразовательных организациях, на базе которых функционируют лагеря с дневным пребыванием детей, и в муниципальном бюджетном учреждении загородный детский оздоровительный лагерь "Дружный" (далее - Организации).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Муниципальной услуги: "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Петушинского района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования и осуществляется через образовательные организации и муниципальное бюджетное учреждение загородный детский оздоровительный лагерь "Дружный".
2.3.Результатом предоставления Муниципальной услуги является организация летнего отдыха детей и подростков в Организациях.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги устанавливается с момента зачисления в Организацию до момента окончания смены.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления Муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03";
- нормативные правовые акты Владимирской области и Петушинского района об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей.
2.6.Путевки выделяются на условиях частичной оплаты (родителями) ее стоимости либо бесплатно:
- родительская плата не более 20% от стоимости путевки;
- бесплатно - дети из многодетных семей, малообеспеченных семей.
Частичная оплата стоимости путевок физических лиц, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего перечисляется на лицевой счет Организации, которой она вправе распоряжаться для реализации целей и задач, направленных на организацию отдыха и оздоровление детей школьного возраста, проживающих на территории Петушинского района.
В порядке адресной помощи бесплатные путевки могут предоставляться детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям из многодетных и малообеспеченных семей.
2.7.Документы, которые Заявитель должен представить в Организацию для предоставления Муниципальной услуги:
- заявление родителя (законного представителя) несовершеннолетнего;
- копия свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего;
- справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства;
- справка с места работы родителя (законного представителя);
- для родителей, имеющих разную фамилию с ребенком, копию свидетельства о браке, разводе либо другого документа, подтверждающего перемену фамилии.
2.8.В случае приема пакета документов, соответствующего требованиям Административного регламента, Заявитель услуги дает согласие на обработку персональных данных.
2.9.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.10.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:
- наличие у несовершеннолетнего медицинских противопоказаний;
- возраст получателя младше 6 лет или старше 17 лет;
- отсутствие мест в Организациях.
2.11.Помещение, в котором подается запрос о предоставлении Муниципальной услуги, должно:
- соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам;
- быть оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения; средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны;
- быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями для составления письменных заявлений.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
- наличие информации о Муниципальной услуге на Интернет-сайтах и информационных стендах Организаций;
- достоверность, актуальность, полнота предоставляемой информации.
Показателями качества предоставления Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- организация содержательного отдыха несовершеннолетних;
- количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) работников Организаций.
2.14.Предоставление Муниципальной услуги может быть прервано в случае отчисления несовершеннолетнего из Организации в следующих случаях:
- наличие письменного заявления родителя (законного представителя) несовершеннолетнего о намерении прервать предоставление Муниципальной услуги;
- совершение несовершеннолетним противоправных действий или неоднократного нарушения несовершеннолетним правил поведения, установленных в Организации.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Муниципальная услуга определяет порядок:
- формирования и организации работы лагерей с дневным пребыванием:
- организации загородного отдыха детей и подростков;
- использования финансовых средств, предусмотренных бюджетом Петушинского района на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по формам отдыха (для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
- распределения финансовых средств, предусмотренных бюджетом Петушинского района, по подведомственным учреждениям.
3.2.Участниками исполнения Муниципальной услуги являются подведомственные Организации, уполномоченные выполнять конкретные действия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Петушинского района (приложение).
3.3.Финансирование мероприятий по организации отдыха детей осуществляется за счет:
- средств бюджета муниципального образования "Петушинский район";
- средств областного бюджета;
- средств родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
- других источников, не запрещенных законодательством РФ.
3.4.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении путевки (об отказе в предоставлении путевки);
- предоставление путевки;
- организация отдыха несовершеннолетних.
3.5.Описание административных процедур:
3.5.1.Прием заявления.
Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем лично либо получение по почте заявления должностным лицом Организации, ответственным за прием и регистрацию документов. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо Организации, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема заявления составляет не более 15 минут. Регистрация осуществляется в день подачи заявления.
При личном обращении Заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в соответствии с установленным порядком, ставит роспись и дату приема;
- направляет зарегистрированное заявление должностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении путевки.
При поступлении заявления по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в соответствии с установленным порядком;
- направляет зарегистрированное заявление должностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении путевки.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача его должностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении путевки.
3.5.2.Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении путевки (об отказе в предоставлении путевки).
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления должностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении путевки.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное принимать решение о предоставлении путевки.
В рамках исполнения данной административной процедуры должностное лицо, уполномоченное принимать решение о предоставлении путевки, проверяет заявление и документы на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и принимает решение о предоставлении путевки либо об отказе в предоставлении путевки.
Критерием принятия решения является соответствие заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
В случае несоответствия заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента должностное лицо, уполномоченное принимать решение о предоставлении путевки в Организацию, принимает решение об отказе в предоставлении путевки, устно или письменно уведомляет об этом Заявителя, разъясняет причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.
В случае соответствия заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента принимается решение о предоставлении Заявителю путевки. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о предоставлении путевки, письменно уведомляет Заявителя о принятом решении, разъясняет ему порядок оплаты Муниципальной услуги.
3.5.3.Предоставление путевки в Организацию.
Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении ему путевки, лично должностному лицу, ответственному за выписку путевки, следующих документов:
- квитанции об оплате родительской доли;
- справки с места работы (для работающих заявителей);
- заявления в установленной форме.
Ответственным за предоставление путевки в является должностное лицо, ответственное за выписку путевки.
В рамках исполнения данной административной процедуры должностное лицо, ответственное за выписку путевки, принимает документы, проверяет их соответствие требованиям настоящего Административного регламента, выписывает путевку и вручает ее Заявителю.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение Заявителем путевки.
3.5.4.Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних в Организациях.
Основанием для начала административной процедуры является прибытие Заявителя, получившего путевку, с Несовершеннолетним в Организацию.
Ответственным за организацию отдыха и оздоровления Несовершеннолетних в Организации является руководитель Организации.
В рамках исполнения данной административной процедуры Организация организует отдых и оздоровление Несовершеннолетних согласно плану работы Организации и в соответствии с нормами и требованиями, установленными действующим законодательством.
Результатом исполнения данной административной процедуры является организация отдыха и оздоровления Несовершеннолетних в Организации.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется Управлением в форме плановых и внеплановых проверок.
4.2.Для проведения плановых проверок приказом начальника Управления назначается комиссия, в состав которой могут включаться специалисты Управления.
4.3.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления, но не реже одного раза в год. Проверки могут быть комплексными и выборочными (по отдельным вопросам).
4.4.Результаты проверки оформляются актами, которые передаются начальнику Управления на утверждение.
4.5.Внеплановые проверки назначаются и проводятся по обращениям граждан. Они могут проводиться как комиссионно, так и одним специалистом, назначенным начальником Управления. Результатом комиссионной проверки является акт, а результатом проверки специалиста - докладная записка.
4.6.Руководители и работники Организаций, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке либо путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.В досудебном (внесудебном) порядке Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения путем обращения непосредственно к руководителю Организации, в которой оказывалась услуга, а действия (бездействие) руководителя Организации - путем обращения к начальнику Управления.
3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Петушинского района для предоставления Муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами Петушинского района для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами Петушинского района;
- затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами Петушинского района;
- отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение Заявителя.
6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.