Приложение к Постановлению от 11.11.2013 г № 1091 Положение
Положение о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий 1. общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в целях реализации и в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
1.2.Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к применению.
1.3.Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление силами звена областной подсистемы российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ковровского района (далее - звено РСЧС) в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов (команд, распоряжений) и информации.
1.4.Система оповещения является составной частью системы управления РСЧС и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне населенных пунктов, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам звена РСЧС и населению.
1.5.Для оповещения населения Ковровского района используются звуковые сигналы автомобилей, локомотивные гудки, удары в рынду, автомобили ОВД и МКУ "ГО и МТО" Ковровского района, оборудованные громкоговорящей связью.
2.Структура и задачи систем оповещения
2.1.Система оповещения Ковровского района включает в себя:
- местную систему оповещения;
- объектовые системы оповещения (системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы).
2.2.Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от КЧС и ОПБ, МКУ "ГО и МТО" Ковровского района до:
- руководящего состава и служб;
- населения, проживающего на территории Ковровского района.
2.3.Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до:
- руководителей и персонала объекта;
- объектовых сил и служб.
2.4.Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.5.Применение систем оповещения производится неавтоматизированным способом.
2.6.Доведение сигналов и информации осуществляется по сетям связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения.
3.Порядок создания, совершенствования и поддержания
в готовности систем оповещения
3.1.Системы оповещения создаются заблаговременно. Система оповещения Ковровского района создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к применению под руководством МКУ "ГО и МТО" Ковровского района.
3.2.Местная и объектовые системы оповещения являются составной частью и должны организационно, технически и программно сопрягаться.
3.3.Речевая информация передается населению при возникновении чрезвычайных ситуаций с перерывом программ вещания длительностью не более 5 мин. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.
3.4.МКУ "ГО и МТО" Ковровского района:
- проводит разъяснительную работу с населением по сигналам оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует, при необходимости, запись на магнитные носители;
- проверяет наличие и готовность радиовещательных приемников на территории района к приему сигналов оповещения.
3.5.В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:
- возможность доведения сигналов оповещения и информации с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;
- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
- размещение средств связи и аппаратуры оповещения на защищенных пунктах управления;
- создание и использование резерва мобильных средств оповещения.
3.6.Резервы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на районном и объектовом уровнях управления.
3.7.В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их готовности к применению и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
4.Задействование систем оповещения
4.1.Решение на задействование районной системы оповещения в зависимости от ее уровня принимает глава Ковровского района либо руководитель объекта или лицо его замещающее.
4.2.Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативным дежурным ЕДДС Ковровского района вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.
4.3.Оперативные дежурные ЕДДС Ковровского района получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждают их получение и действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями по оповещению.
4.4.Для передачи сигналов и информации об оповещении населения трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству.
4.5.Право использования местных сетей радио и проводного вещания, телевидения с перерывом трансляции вещательной программы предоставляется главе района только для оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
4.6.Порядок задействования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением главы Ковровского района.
4.7.Организация оповещения населения в военное время определяется решением главы Ковровского района.
4.8.Финансирование мероприятий по созданию, совершенствованию (реконструкции) и эксплуатационно-техническому обслуживанию систем оповещения, созданию и содержанию резервов мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляется из средств соответствующих бюджетов согласно действующему законодательству.