Решение от 23.12.2013 г № 21/112

Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью ЗАТО г. Радужный Владимирской области» в новой редакции

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях надлежащего и эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО г. Радужный, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев обращение главы администрации ЗАТО г. Радужный от 20.12.2013 N 01-14-5903, руководствуясь ст. 25 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью ЗАТО г. Радужный Владимирской области" в новой редакции.
2.Признать утратившими силу решения городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 13.02.2006 N 4/22, от 26.01.2009 N 1/5, от 02.11.2009 N 20/157, от 23.08.2010 N 15/61, от 12.11.2012 N 20/96, от 01.04.2013 N 6/33, от 22.07.2013 N 12/61.
3.Решение вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области "Радуга-информ".
Глава города
С.А.НАЙДУХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ЗАТО г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Муниципальная собственность
1.Положение "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, иными нормативными правовыми актами.
2.Экономическую основу муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
3.В собственности муниципального образования находится:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
4.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну муниципального образования.
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.В настоящем Положении определяются:
- состав муниципальной собственности;
- порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- порядок владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, переданным муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
- порядок управления и распоряжения акциями муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- порядок приватизации объектов муниципальной собственности;
- порядок передачи объектов муниципальной собственности в аренду, субаренду и безвозмездное пользование, по концессионному соглашению;
- порядок направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности;
- основные функции и полномочия органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- порядок учета и контроля за использованием муниципальной собственности.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на:
- владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;
- распоряжение средствами городского бюджета;
- распоряжение объектами муниципального жилищного фонда.
Статья 3.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.Целями управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- приумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития ЗАТО г. Радужный;
- увеличение доходов бюджета ЗАТО г. Радужный;
- обеспечение обязательств по гражданско-правовым сделкам.
2.В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решаются следующие задачи:
- увеличение неналоговых поступлений в бюджет города за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов собственности, повышения эффективности их использования;
- получение доходов от имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, акций в хозяйственных обществах;
- контроль органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями, прогнозных планов (программ) приватизации, передачи в доверительное управление, аренду, заключением договоров купли-продажи имущества;
- совершенствование нормативной правовой базы управления муниципальной собственностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;
- пообъектный учет имущества, составляющего собственность муниципального образования.
Статья 4.Реализация правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Муниципальное образование является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2.Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Совет народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - Совет).
Администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - администрация) от имени собственника управляет муниципальной собственностью в соответствии с установленным Советом порядком.
3.В пределах своей компетенции Совет:
- устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждает Реестр муниципальной собственности;
- принимает решения об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципальной собственности;
- принимает решения о приобретении в муниципальную собственность имущества либо об отчуждении муниципального имущества, в том числе акций хозяйственных обществ;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом города, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
4.В пределах своей компетенции администрация:
- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
- представляет для утверждения в Совет прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, действующим законодательством.
5.Органом администрации, осуществляющим от имени администрации в установленном порядке полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - Комитет).
6.Комитет осуществляет свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Владимирской области, Устава города, настоящего Положения, Положения о Комитете, иных нормативных правовых актов.
Глава 2.Муниципальная казна ЗАТО г. Радужный
Статья 5.Состав и источники образования муниципальной казны ЗАТО г. Радужный
1.В состав муниципальной казны ЗАТО г. Радужный Владимирской области входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2.Муниципальная казна образуется из имущества:
- вновь созданного или приобретенного непосредственно в муниципальную собственность за счет средств городского бюджета;
- переданного в порядке, предусмотренном законодательством, из государственной (федеральной и областной) собственности в муниципальную собственность;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- исключенного из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятого из оперативного управления муниципальных учреждений;
- поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
3.Имущество, составляющее муниципальную казну ЗАТО г. Радужный, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию ЗАТО г. Радужный, и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности Комитета.
4.Органом, уполномоченным осуществлять формирование, учет и управление объектами муниципальной казны, заключать договоры аренды, пользования, залога (ипотеки), доверительного управления, иные договоры в отношении имущества муниципальной казны, является Комитет.
5.Общие цели, задачи формирования и учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО г. Радужный Владимирской области, установлены Положением о муниципальной имущественной казне ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утвержденным решением Совета.
Статья 6.Управление и распоряжение муниципальной казной ЗАТО г. Радужный
1.Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются повышение эффективности использования муниципальной собственности, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования, обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.
2.В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальной казной решаются задачи:
- обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества казны;
- сохранения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения города;
- выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- формирования информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
3.Порядок управления и распоряжения муниципальной казной осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной имущественной казны ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утвержденным решением Совета.
Глава 3.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения
Статья 7.Муниципальные унитарные предприятия
1.Муниципальное унитарное предприятие ЗАТО г. Радужный Владимирской области - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
2.Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
3.Муниципальное унитарное предприятие создается в целях:
- осуществления деятельности в целях решения социальных задач муниципального образования;
- обеспечения стабильного функционирования объектов коммунально-бытового назначения, предназначенных для обслуживания жителей города;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
4.Управление муниципальными унитарными предприятиями предполагает:
- оптимизацию структуры и количества муниципальных унитарных предприятий;
- мониторинг результатов уставной и финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на основе данных статистического учета;
- контроль сохранности и целевого использования имущества, переданного предприятиям в хозяйственное ведение, согласование сделок предприятия в установленных законодательством случаях;
- аттестацию руководителей муниципальных предприятий;
- анализ ежеквартального отчета руководителя предприятия на балансовой комиссии администрации;
- принятие решений о внесении изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем; о проведении внутренней и внешней реструктуризации, реформировании и (или) реорганизации предприятия, о смене руководителя предприятия.
5.Совет:
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
- утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципальных унитарных предприятий;
- определяет порядок, размер и сроки перечисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
6.Глава администрации города:
- принимает решения о создании муниципального унитарного предприятия, определяет предмет и цель деятельности предприятия;
- принимает решения о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия;
- утверждает устав предприятия, вносимые в него изменения и дополнения;
- назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителя муниципального унитарного предприятия;
- утверждает порядок аттестации руководителя предприятия;
- заслушивает отчет руководителя о деятельности предприятия;
- дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует выполнение;
- дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
- назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы;
- имеет другие права, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
7.Комитет:
- формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;
- закрепляет муниципальное имущество за предприятием на праве хозяйственного ведения;
- заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия в соответствии с трудовым законодательством, согласовывает прием на работу главного бухгалтера и заместителя руководителя муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
- дает согласие на распоряжение принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, настоящим Положением или уставом предприятия, на совершение иных сделок;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного предприятию;
- осуществляет другие права, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
8.Единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия является руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города, полностью ему подотчетный и действующий в пределах своей компетенции на основе единоначалия. Компетенция и порядок деятельности руководителя муниципального унитарного предприятия устанавливаются действующим законодательством, уставом предприятия, решениями главы администрации города и трудовым договором с руководителем предприятия.
Статья 8.Закрепление муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения
1.Муниципальная собственность закрепляется за муниципальным унитарным предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и настоящим Положением.
2.Имущество предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества;
- доходов предприятия от его деятельности;
- иных не противоречащих законодательству источников.
В хозяйственном ведении предприятия может находиться:
- недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, нежилые помещения);
- движимое имущество (оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности);
- объекты инженерной инфраструктуры.
3.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
4.Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, отражается в балансе предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Право хозяйственного ведения на имущество возникает у предприятия с момента передачи по акту такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С заявлением о государственной регистрации права в органы, осуществляющие государственную регистрацию, обращаются обладатели соответствующего права.
6.Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
7.Закрепление объектов муниципальной собственности за предприятием на праве хозяйственного ведения осуществляется как при его создании, так и в период его деятельности на основании распоряжения Комитета.
8.Основанием закрепления имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием является распоряжение Комитета.
9.С момента фактической передачи предприятию муниципального имущества на праве хозяйственного ведения предприятию переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
10.Предприятие обязано оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено переданное ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество и объекты инженерной инфраструктуры.
Статья 9.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия
1.Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, уставом предприятия, настоящим Положением.
2.Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия Комитета.
Списание имущества (недвижимого, движимого), принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, осуществляется в следующем порядке:
- списание имущества балансовой стоимостью свыше 3000 рублей производится исключительно по распоряжению Комитета;
- списание имущества балансовой стоимостью до 3000 рублей включительно осуществляется по распоряжению руководителя предприятия.
3.Имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
4.Муниципальное предприятие не вправе без согласия Комитета совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия Комитета.
5.Сделки, совершаемые предприятием и подлежащие согласованию в силу требований законодательства или устава предприятия, согласовываются Комитетом.
6.Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит страхованию за счет предприятия.
7.Уплата налогов и сборов производится предприятием самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.
8.Предприятие самостоятельно на основании данных бухгалтерской отчетности ежегодно перечисляет в бюджет города часть прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов (в том числе налога на прибыль) и иных обязательных платежей. Фиксированный процент от прибыли для начисления платежей, а также порядок и сроки ее перечисления, устанавливаются ежегодно на основании решения Совета народных депутатов в соответствии с Положением об установлении размеров прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, направляемой в доход бюджета ЗАТО г. Радужный.
9.Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется Комитетом, финансовым управлением администрации и другими полномочными органами.
10.Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
11.Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным. Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями.
12.Предприятие как имущественный комплекс является объектом учета и наблюдения реестра муниципальной собственности.
Статья 10.Муниципальные учреждения
1.Муниципальное учреждение ЗАТО г. Радужный Владимирской области (казенное, бюджетное, автономное) - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из бюджета муниципального образования.
2.Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и принадлежит учреждению на праве оперативного управления.
3.Закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления осуществляет Комитет.
4.Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником этого имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником имущества или приобретенного им за счет выделенных собственником средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного (автономного) учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного (автономного) учреждения.
5.Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
6.Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
7.Учреждение может быть образовано путем создания (учреждения), а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.
8.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимает глава администрации города.
9.Предложение (заявление) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений направляется структурными подразделениями (управлениями, комитетами) администрации на имя главы администрации города для принятия решения о целесообразности дальнейшего рассмотрения, и в случае принятия положительного решения поступает в соответствующее структурное подразделение администрации для подготовки проекта постановления главы администрации города о создании (реорганизации), ликвидации учреждения.
10.Заявление на создание и реорганизацию учреждения должно содержать следующие сведения:
- цель создания (реорганизации) учреждения;
- сведения о полном наименовании и месте нахождения учреждения;
- обоснование необходимости создания (реорганизации) учреждения;
- перечень имущества, подлежащего передаче учреждению;
- анкету кандидата на должность руководителя учреждения;
- сведения о затратах, необходимых для реализации проекта, об источниках и условиях финансирования проекта.
11.Подготовка проекта постановления главы администрации города о создании (реорганизации) муниципального учреждения осуществляется структурным подразделением (управлением, комитетом) администрации, который реализует полномочия по управлению создаваемым (реорганизуемым) учреждением. Проект постановления согласовывается с начальником соответствующего управления (отдела) администрации, Комитетом в части закрепления за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления, финансовым управлением администрации, юридическим отделом администрации.
12.Постановление о создании (реорганизации) учреждения должно содержать:
- решение о создании (реорганизации) учреждения;
- сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения учреждения;
- поручение соответствующему структурному подразделению администрации зарегистрировать устав создаваемого учреждения;
- поручение Комитету закрепить за учреждением на праве оперативного управления имущество, переданное по передаточному акту или разделительному балансу, и включить учреждение в реестр муниципальной собственности;
- поручение финансовому управлению определить порядок финансирования учреждения из бюджета города.
13.Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его Уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
14.Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет ЗАТО г. Радужный.
15.Руководитель муниципального учреждения назначается на контрактной основе и освобождается от занимаемой должности главой администрации города и несет ответственность за использование по назначению и сохранность имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.
16.Ликвидация муниципальных учреждений производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 11.Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления
1.Комитет осуществляет управление муниципальной собственностью в части закрепления за муниципальным учреждением как движимого, так и недвижимого имущества на праве оперативного управления и контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного имущества.
2.Муниципальное учреждение осуществляет в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом учреждения.
3.В оперативном управлении муниципального учреждения может находиться:
- недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, нежилые помещения);
- движимое имущество (оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности);
- объекты инженерной инфраструктуры.
4.Имущество, принадлежащее муниципальному учреждению на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и отражается на балансе учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Виды и перечни особо ценного имущества автономного и бюджетного учреждения определяются в порядке, установленном постановлением администрации ЗАТО г. Радужный.
6.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением по договорам или иным законным основаниям, поступает в оперативное управление соответствующего учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
7.Право оперативного управления возникает у муниципального учреждения с момента передачи имущества по передаточному акту на основании распоряжения председателя Комитета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Закрепление объектов муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, а также определение перечня особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения осуществляется как при создании, так и в период его деятельности.
8.Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С заявлением о государственной регистрации права в органы, осуществляющие государственную регистрацию, обращаются обладатели соответствующего права.
9.Закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления отражается в учредительных документах учреждения и передаточном акте.
10.Права и обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, переходят к нему с момента фактической передачи муниципального имущества учреждению на праве оперативного управления.
11.Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения.
12.Учреждение несет ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью учреждения в этой части осуществляет Комитет, который вправе производить документальные и выездные проверки.
13.Комитет вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Имуществом, изъятым у муниципального учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
14.При передаче учреждению недвижимого имущества и объектов инженерной инфраструктуры обязанность по оформлению соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены недвижимое имущество и объекты инженерной инфраструктуры, лежит на учреждении.
Статья 12.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных учреждений
1.Казенное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
2.Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.
3.Бюджетное учреждение, которому в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом.
4.Передача имущества муниципального учреждения, а также обмен имуществом с другими учреждениями и организациями иных форм собственности осуществляются с согласия Комитета и исполнительных органов администрации города, координирующих деятельность в соответствующих отраслях (сферах управления), на возмездной основе по стоимости, определяемой в порядке, установленном действующим законодательством.
5.В случаях, установленных законодательством, в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которого оно создано, рационального использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления, передача муниципального имущества в аренду может быть осуществлена учреждением с согласия Комитета.
Списание имущества (недвижимого, движимого), закрепленного за учреждением на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных по смете, осуществляется в следующем порядке:
- списание закрепленного за учреждением имущества балансовой стоимостью свыше 3000 рублей производится исключительно по распоряжению Комитета;
- списание закрепленного за учреждением имущества балансовой стоимостью до 3000 рублей включительно осуществляется по распоряжению руководителя организации.
6.Бремя содержания, а также риски ответственности за уничтожение, повреждение и утрату имущества (недвижимого и движимого), закрепленного за учреждением, как в период создания, так и в процессе его деятельности наступает у учреждения со дня подписания акта приема-передачи или разделительного баланса.
7.На имущество, вновь приобретенное муниципальным учреждением в процессе его предпринимательской деятельности, разрешенной учредительными документами, бремя содержания и риски ответственности наступают с момента его фактического поступления во владение учреждения.
8.Уплата налогов и сборов производится учреждением самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.
Глава 4.Предоставление муниципальной собственности в аренду, субаренду и безвозмездное пользование
Статья 13.Аренда муниципальной собственности
1.Объекты муниципальной собственности, в том числе закрепленные в установленном порядке на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, могут быть переданы в аренду юридическим и физическим лицам. Порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности определяется Положением об аренде муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утвержденным решением Совета.
2.При передаче в аренду муниципального имущества обязательна оценка рыночной стоимости арендной платы (права аренды).
3.Муниципальное унитарное предприятие вправе сдавать в аренду закрепленное за ним недвижимое муниципальное имущество только с согласия Комитета. Другим имуществом муниципальное предприятие вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено его Уставом.
4.Муниципальное бюджетное (автономное) учреждение не вправе без согласия Комитета сдавать в аренду особо ценное движимое имущество, а также недвижимое имущество. Остальным имуществом муниципальное бюджетное (автономное) учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
5.Заключение договоров аренды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6.В порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
- муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.
7.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества ЗАТО г. Радужный и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
8.Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.torgi.gov.ru, и на официальном сайте ЗАТО г. Радужный: www.raduzhnyi-city.ru.
9.Указанный в пункте 5 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Статья 14.Субаренда муниципальной собственности
1.Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в субаренду только с письменного разрешения Комитета.
2.Договоры субаренды, заключенные без согласования с Комитетом, являются ничтожными.
3.Обязательным условием для рассмотрения вопроса о даче согласия арендатору на заключение договора субаренды части арендуемого нежилого помещения является отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате.
4.Субаренда объектов муниципальной собственности допускается на срок, не превышающий срок действия договора аренды на этот объект.
5.Досрочное прекращение договора аренды по любому основанию влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
6.На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты и иные льготы по арендной плате не распространяются.
7.Порядок оформления документов по сдаче в субаренду объектов муниципальной собственности определяется Положением об аренде муниципального имущества ЗАТО г. Радужный, утвержденным решением Совета народных депутатов.
Статья 15.Предоставление муниципальной собственности в безвозмездное пользование
1.Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров безвозмездного пользования в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления муниципальным автономным учреждениям;
- муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управлениям муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.
3.В безвозмездное пользование муниципальное имущество ЗАТО г. Радужный предоставляется органам местного самоуправления, администрации и ее структурным подразделениям, муниципальным бюджетным учреждениям. При этом:
1) муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления или находящееся в муниципальной казне, в безвозмездное пользование передается Комитетом;
2) муниципальное недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, передается этим хозяйствующим субъектом по согласованию с Комитетом.
4.Иным юридическим лицам имущество, закрепленное на праве оперативного управления или находящееся в муниципальной казне, может быть предоставлено в безвозмездное пользование по решению Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный на основании заявления и финансово-экономического обоснования необходимости предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, согласованного с вышестоящей организацией.
5.Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается по форме, утверждаемой Комитетом, и должен содержать:
- состав передаваемого муниципального имущества;
- цель использования муниципального имущества;
- срок безвозмездного пользования;
- порядок передачи имущества в безвозмездное пользование и его возврата;
- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального имущества, порядок оплаты коммунальных услуг и текущих расходов по эксплуатации;
- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;
- условия досрочного прекращения договора.
6.Передача пользователем помещений, предоставленных ему в безвозмездное пользование, третьим лицам во вторичное пользование не допускается.
7.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом ЗАТО г. Радужный и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
8.Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.torgi.gov.ru, и на официальном сайте ЗАТО г. Радужный: www.raduzhnyi-city.ru.
9.Указанный в пункте 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.