Приложение к Постановлению от 31.12.2013 г № 1566
1.1.Положение о порядке формирования закупок (далее - Положение) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
1.2.Положение определяет общий порядок формирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области.
1.3.Настоящее Положение применяется к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области, в том числе для реализации областных целевых программ, финансируемых из областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
II.Основные понятия, используемые при формировании закупок
2.1.Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральном законе N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение нужд заказчиков Владимирской области.
2.2.Нужды заказчиков Владимирской области:
- государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;
- заказчик - государственный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.
2.3.Внебюджетные источники финансирования - средства внебюджетных фондов, а также средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которые после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов.
2.4.Главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти субъекта, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта, определенный ведомственной классификацией расходов бюджета.
2.5.Получатели товаров, работ и услуг (далее - Получатели) - организации, обеспечивающие потребности Владимирской области в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций.
2.6.Уполномоченный орган по формированию и корректировке закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области (далее - уполномоченный орган) - орган администрации области, осуществляющий координацию деятельности главных распорядителей бюджетных средств по формированию и корректировке закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области.
2.7.Начальная цена за единицу товара, работы, услуги - показатель, применяемый при расчете объемов закупок определенного вида товаров, работ и услуг на очередной финансовый год.
2.8.Классификатор - база данных, содержащая систематизированный перечень товаров, работ, услуг, каждому из которых присвоен определенный код. Администрирование базы данных осуществляет уполномоченный орган.
2.9.Информационная система "Формирование закупок" Владимирской области (далее - ИСФЗ Владимирской области) - программное обеспечение, разработанное администрацией Владимирской области, для формирования закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд на очередной финансовый год.
III.Формирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области
3.1.Формирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области осуществляется в ИСФЗ Владимирской области на основе единого общероссийского классификатора продукции и проводится в рамках разработки прогноза социально-экономического развития области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год, при этом:
3.1.2.Заказчики Владимирской области определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта и цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ.
3.1.3.Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (по согласованию) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области информацию о ценах на товары в соответствии перечнем (приложение N 1 к Положению).
3.1.4.Департаменту развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области размещать предоставленную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области информацию о ценах на товары на своем официальном сайте в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее получения.
3.1.5.Главные распорядители бюджетных средств и заказчики, указанные в приложении N 5 к настоящему Положению, формируют прогнозы объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков Владимирской области на очередной финансовый год, и направляют уполномоченному органу для формирования сводного прогноза области.
3.1.6.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и руководители внебюджетных фондов после утверждения основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год доводят до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы финансирования расходов на очередной финансовый год.
3.1.7.Главные распорядители бюджетных средств в рамках предельных объемов финансирования доводят до Получателей объемы бюджетных ассигнований.
3.1.8.Получатели, руководствуясь предельными объемами финансирования расходов, формируют заявки на закупки товаров, работ, услуг по установленной форме (приложение N 2 к Положению) и направляют их главным распорядителям бюджетных средств.
3.1.9.Главные распорядители бюджетных средств и заказчики, указанные в приложении N 5 к настоящему Положению, формируют сводные формы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области (приложение N 3 к Положению) и направляют их уполномоченному органу в срок до 1 ноября текущего года.
3.2.Уполномоченный орган формирует сводный объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области (приложение N 4 к Положению) и готовит проект постановления Губернатора области о его утверждении.
3.3.Уполномоченный орган на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств и заказчиков, указанных в приложении N 5 к настоящему Положению, о корректировке закупок вносит в установленном порядке изменения в постановление Губернатора области, которым утверждены закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области.
3.4.Сводный объем закупок, утвержденный постановлением Губернатора области, направляется в департамент имущественных и земельных отношений администрации области для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области.