Приложение к Постановлению от 06.03.2014 г № 115 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» на территории муниципального образования город гусь-хрустальный 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению жилых помещений по договору социального найма.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются физические лица - граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Гусь-Хрустальный, признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Гусь-Хрустальный, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ либо федеральными законами.
Документы могут быть поданы Заявителем либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий, при наличии документа, удостоверяющего личность (паспорт или универсальная электронная карта (в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг)).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Исполнителем муниципальной услуги является жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - жилищный отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда города Гусь-Хрустальный по договору социального найма жилого помещения Заявителю.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
- решением Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 05.04.2006 N 19/6 "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения";
- Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
- настоящим Регламентом;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, органов местного самоуправления.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращения Заявителя, его представителя в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении жилого помещения от гражданина, состоящего на учете, граждан нуждающихся в жилых помещениях, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи;
- документы, удостоверяющие личность гражданина, состоящего на учете, граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членов его семьи;
- справка с места жительства (выписка из домовой книги);
- документы, подтверждающие отношение гражданина к иной определенной федеральным законом или законом Владимирской области категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для вынесения решения о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги возможен в случаях:
- непредставления документов, определенных пунктами 2.6 настоящего Регламента;
- предоставления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.
2.9.Муниципальная услуга предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех дней с момента поступления в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Прием граждан осуществляется в кабинете N 5 жилищного отдела администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.12.2.В помещении для ожидания Заявителям отведены места, оборудованные стульями.
2.12.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Места для приема Заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются столами и стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные настоящим Регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования.
2.14.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в жилищном отделе по адресу: город Гусь-Хрустальный, улица Калинина, дом 1;
- при обращении по электронной почте: e-mail: priem@gusadmin.ru;
- в сети Интернет на сайте: http://gusadmin.ru;
- по телефону: 3-29-99.
Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный осуществляет прием Заявителей в соответствии со следующим графиком:
| понедельник | - | 09.00 - 15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| вторник | - | 09.00 - 15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| среда | - | 09.00 - 15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| четверг | - | неприемный день; |
| пятница | - | неприемный день. |
2.14.2.Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются специалистом:
- о перечне нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о процедуре проведения услуги;
- о графике работы специалиста, оказывающего предоставление услуги;
- об основаниях отказа в приеме заявления;
- о сроке завершения предоставления услуги.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат ответы на поставленные вопросы, фамилии, инициалы и номера телефона исполнителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
2.14.3.Муниципальная услуга не предоставляется в электронной форме.
2.14.4.Муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональном центре.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется с прохождением следующих административных процедур:
3.2.1.При наличии свободного соответствующего установленным требованиям жилого помещения муниципального жилищного фонда города Гусь-Хрустальный (освободившегося, приобретенного в муниципальную собственность, построенного за счет средств бюджета) администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный принимает меры к его распределению. С этой целью предлагает гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с соблюдением очередности, предоставить пакет документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение граждан, их представителей в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.6.
3.2.3.Сведения, представленные Заявителем, проверяются должностным лицом жилищного отдела, направляются запросы в организации, предоставляющие требуемые сведения.
3.3.При установлении фактов несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо уведомляет Заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
3.4.При наличии всех необходимых документов на заседании городской общественной комиссии по жилищным вопросам (далее по тексту - Комиссия) рассматривается вопрос о предоставлении (отказе) жилого помещения по договору социального найма.
3.5.Постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный утверждаются рекомендации Комиссии о предоставлении (отказе) жилого помещения по договору социального найма Заявителю.
3.6.Должностное лицо жилищного отдела направляет уведомление Заявителю письменно о предоставлении (отказе) ему жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
3.7.Оформление договора социального найма жилого помещения в двух экземплярах в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.8.Муниципальная услуга не предоставляется в электронной форме в многофункциональном центре.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется первым заместителем главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры и заведующим жилищным отделом администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы города по ЖКХ и развитию инфраструктуры и может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый (проводиться по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.4.За исполнение муниципальной услуги муниципальные служащие несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ администрации города муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - администрация города), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города, предоставляющую муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города, предоставляющей муниципальные услуги, должностных лиц администрации города, предоставляющих муниципальные услуги либо связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, пункт 5.1 не применяется.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование администрации города, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию города, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация города, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".