Приложение к Постановлению от 05.05.2016 г № 1196 Программа
Подпрограмма «Нормативное методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
| Наименование и КАПК подпрограммы 1 | Нормативное методическое обеспечение и организация бюджетного процесса - 90.1 |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | Финансовое управление |
| Цель и задачи подпрограммы 1 | Цель подпрограммы 1 - нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение бюджетного процесса, совершенствование планирования и исполнения бюджета города, формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Задачи подпрограммы 1: 1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. 2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения бюджета города. 3. Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей по обеспечению ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное и качественное составление и представление отчетности об исполнении бюджета города и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений |
| Сроки реализации | 2015 - 2020 годы, отдельные этапы не выделяются |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 | 1. Соответствие внесенного в СНД г. Владимира проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период требованиям БК РФ и ПБП. 2. Соответствие внесенного в СНД г. Владимира проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета города требованиям БК РФ и ПБП. 3. Своевременное и качественное составление и представление Финансовым управлением в вышестоящие органы отчетности об исполнении бюджета города и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений |
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
В соответствии с положениями БК РФ к бюджетным полномочиям финансовых органов относится:
- составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган;
- организация исполнения бюджета;
- установление порядка составления бюджетной отчетности;
- осуществление иных бюджетных полномочий, установленных БК РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Реализация нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса, совершенствования планирования и исполнения бюджета города, в первую очередь, заключается в работе над ПБП и нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию данного решения.
В целях организации выполнения закрепленных полномочий деятельность Финансового управления в рамках реализации подпрограммы 1 должна быть направлена на:
- нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в городе Владимире;
- совершенствование планирования и исполнения бюджета города, кассового обслуживания исполнения бюджета, формирования бюджетной отчетности.
В условиях изменения бюджетного и налогового законодательства реализация подпрограммы 1 направлена на:
- определение ответственности и полномочий участников бюджетного процесса;
- обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности главных распорядителей средств бюджета города при планировании бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых ограничений;
- использование конкурентных принципов распределения бюджетных средств, в том числе с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;
- наличие и применение методов оценки результатов использования бюджетных средств главными распорядителями в отчетном и плановом периоде;
- осуществление методологического и консультативного сопровождения деятельности главных распорядителей по обеспечению ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- совершенствование и модернизацию действующей информационной системы управления бюджетным процессом.
II.Цель и задачи подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение бюджетного процесса, совершенствование планирования и исполнения бюджета города, формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Для достижения цели подпрограммы 1 должно быть обеспечено решение следующих задач:
1.Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2.Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения бюджета города.
3.Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей по обеспечению ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное и качественное составление и представление отчетности об исполнении бюджета города и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.
III.Описание мероприятий подпрограммы 1
Для решения задач подпрограммы 1 проводятся следующие мероприятия.
1.Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации данного мероприятия Финансовое управление:
- своевременно вносит изменения в муниципальные правовые акты и правовые акты Финансового управления в части организации бюджетного процесса в городе Владимире;
- составляет прогноз основных параметров бюджета города;
- разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики;
- осуществляет контроль за актуальностью действующих нормативных правовых актов и своевременной подготовкой изменений в указанные акты в сфере бюджетного процесса в городе Владимире;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Владимир;
- организует составление проекта бюджета города и материалов к нему.
2.Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения бюджета города
В процессе исполнения бюджета города Финансовое управление:
- своевременно вносит изменения в муниципальные правовые акты и нормативные правовые акты Финансового управления в части организации исполнения бюджета города;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- своевременно доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей;
- составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города;
- осуществляет прием отчетности об исполнении бюджета и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений от главных распорядителей;
- своевременно формирует и представляет отчет об исполнении бюджета города и сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных учреждений города;
- на основании данных отчетности главных распорядителей анализирует состояние финансовых активов, нефинансовых активов, расчетной дисциплины.
3.Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей по обеспечению ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное и качественное составление и представление отчетности об исполнении бюджета города и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений
В рамках данного мероприятия основным является осуществление методологической и консультативной поддержки деятельности главных распорядителей по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременного, качественного составления и представления отчетности об исполнении бюджета города и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.
В целях повышения качества ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности Финансовое управление:
- доводит до главных распорядителей нормативные правовые акты, методические материалы, информационные письма соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, администрации Владимирской области, Финансового управления, определяющие состав и порядки составления отчетности;
- оказывает консультации по составлению форм отчетности и ведению учета;
- проводит семинары, совещания по вопросам учета и отчетности;
- осуществляет формирование отчетности об исполнении бюджета города, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в программном комплексе.
Перечень мероприятий подпрограммы 1 отражен в приложении N 6 к муниципальной программе.
IV.Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы 1
Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы 1 не требуется.
V.Результативность подпрограммы 1
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 отражены в приложении N 9 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы 1 обеспечит:
1.Соответствие внесенного в СНД г. Владимира проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период требованиям БК РФ и ПБП и его утверждение в установленные сроки.
2.Соответствие внесенного в СНД г. Владимира проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета города требованиям БК РФ и ПБП и его утверждение в установленные сроки.
3.Своевременное и качественное составление и представление Финансовым управлением в вышестоящие органы отчетности об исполнении бюджета города и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.