Приложение к Постановлению от 08.04.2016 г № 292 Порядок
Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1.Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - строительство и реконструкция сельских дорог), в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы.
2.Условиями предоставления субсидии на строительство и реконструкцию сельских дорог (далее - субсидия) являются:
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по финансированию мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог;
- технико-экономическое обоснование и (или) социальная необходимость реализации проекта;
- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;
- наличие объекта в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
3.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
- соответствие критериям федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- наличие в населенном пункте общественно значимых объектов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления, зданий, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объект торговли), а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- наличие утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления проектной документации, а также положительного заключения государственной экспертизы и экспертизы по проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- наличие объекта в документах территориального планирования или обязательства органов местного самоуправления о внесении его в документы территориального планирования.
4.Субсидия распределяется на объекты, отвечающие критериям федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", планируемые к реализации с привлечением средств федерального бюджета, и в первую очередь на объекты, ввод которых обеспечивается в году предоставления субсидии, имеющие наибольший размер долевого участия муниципального образования в финансировании проекта.
5.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование объекта.
6.Распределение субсидии в разрезе муниципальных образований с перечнем объектов по каждому муниципальному образованию утверждается постановлением администрации области.
7.Для включения объектов в указанный в пункте 6 перечень органы местного самоуправления ежегодно, до 01 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, представляют в департамент заявки на получение субсидии (далее - заявки).
8.Заявки формируются органами местного самоуправления.
9.К заявкам прилагаются:
- пояснительная записка с обоснованием необходимости финансирования объекта;
- информация о наличии на территории населенного пункта общественно значимых объектов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления, зданий, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объект торговли), а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции (на территории населенного пункта либо на прилегающих территориях);
- детализированная карта - схема расположения объекта и искусственных сооружений на нем с указанием пусковых комплексов;
- заверенная копия титульного листа документа территориального планирования сельского поселения, на территории которого расположен населенный пункт, и информация о наличии объекта в документах территориального планирования либо обязательство органа местного самоуправления о внесении его в документы территориального планирования со сроком внесения;
- подтверждение наличия в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию программных мероприятий;
- документ о наделении организации функциями заказчика;
- заверенные органом местного самоуправления копии:
задания на проектирование;
договора на разработку проектной документации;
положительного заключения органа государственной экспертизы на проектную документацию;
положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта;
акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта;
сводного сметного расчета в уровнях базисных и текущих цен;
муниципального контракта на выполнение работ;
муниципального контракта на выполнение строительного контроля;
- справка о затратах заказчика и затратах подрядчика в составе сводного сметного расчета;
- справка о выполнении по объекту;
- расчет стоимости объекта;
- справка о стоимости объекта на этапе реализации;
- утвержденный титульный список объекта.
10.По итогам отбора департамент включает объект в перечень либо отказывает во включении в данный перечень в случае невыполнения условий пункта 2, а также отсутствия документов, указанных в пункте 9, формирует перечень объектов на очередной финансовый год до 15 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств. Итоговый перечень формируется до 15 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, и включается в заявку, направляемую в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации.
11.Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области и органами местного самоуправления (далее - соглашение).
Соглашением устанавливаются меры, применяемые в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии.
12.Показателем результативности использования органами местного самоуправления субсидии является достижение следующего целевого показателя:
- протяженность вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог (км).
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом путем сравнения достигнутого целевого показателя с его плановым значением.
13.Для получения субсидии муниципальные образования предоставляют в департамент заявки с приложением следующих документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за выполненные работы (оказанные услуги):
1) контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) с приложением:
- для оплаты выполненных строительно-монтажных работ: формы N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";
- для оплаты прочих работ и затрат (в т.ч. авторского надзора проектных организаций, строительного контроля): счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг);
- для оплаты технологического присоединения к электрическим сетям, а также подключения к сетям инженерно-технического обеспечения: счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг);
2) документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей условиям софинансирования.
Для получения субсидии для оплаты затрат, связанных с компенсацией за изъятие жилых домов, земельных участков и прочих компенсационных выплат, предусмотренных проектно-сметной документацией, муниципальные образования предоставляют в департамент заявки с приложением следующих документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств:
1) соглашений о возмездном изъятии, компенсационных выплатах;
2) документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований в доле, соответствующей условиям софинансирования.
Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов", на основании соглашения между департаментом и администрацией муниципального образования.
14.Департамент рассматривает заявочные документы и принимает решение о перечислении субсидии путем согласования заявки либо об отказе в перечислении в случае отсутствия документов, указанных в пункте 13, в течение 10 рабочих дней.
15.Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход дорожного фонда в порядке, установленном бюджетным законодательством.
16.Органы местного самоуправления предоставляют в департамент по формам, установленным департаментом, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий и ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении отдельных мероприятий и показателей, реализуемых в рамках Программы и определенных соглашением.
17.Субсидия расходуется только по целевому назначению, указанному в пункте 1 настоящей методики. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность:
- за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном действующим законодательством;
- за нарушение условий, установленных настоящей методикой;
- за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в департамент в целях получения субсидии.