Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 250 Программа
Региональная программа «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда владимирской области в 2016 году»
| Наименование программы | Региональная программа "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2016 году" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области |
| Соисполнители Программы | |
| Участники Программы | Комитет по промышленной политике и науке администрации Владимирской области; образовательные организации; организации, имеющие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение; организации, осуществляющие мероприятия по высвобождению работников и (или) установившие режимы неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы; организации, трудоустраивающие инвалидов |
| Цель Программы | Поддержка отраслей экономики, реализующих государственную политику по повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке и импортозамещению, развитию инновационных проектов, обеспечение стабильной ситуации на рынке труда и эффективной занятости |
| Задачи Программы | Обеспечение занятости работников, уволенных из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата; поддержка выпускников профессиональных образовательных учреждений; обеспечение занятости работников, находящихся под риском увольнения; обеспечение занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья |
| Мероприятия Программы | Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее - Мероприятие 1); возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций (далее - Мероприятие 2); обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (далее - Мероприятие 3); возмещение затрат на трудоустройство инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее - Мероприятие 4) |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Уровень регистрируемой безработицы; коэффициент напряженности на рынке труда; численность работников, находящихся под риском увольнения, численность работников, находящихся под риском увольнения, или работников, принятых на постоянную работу из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, направленных на профессиональное обучение и стажировку; численность трудоустроенных на временные и постоянные рабочие места граждан из числа работников уволенных из иных организаций по причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников, а также выпускников профессиональных организаций; численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы; численность трудоустроенных инвалидов |
| Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в 2016 году в один этап |
| Объем бюджетных ассигнований, в том числе по источникам | Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджету Владимирской области. Общий объем средств на финансирование Программы составит 49520,0 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 34664,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 14856,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Сдерживание регистрируемой безработицы не выше уровня 1,6%% экономически активного населения (в среднегодовом исчислении); сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда на уровне не выше 1,5 человека на 1 вакансию (в среднегодовом исчислении); обеспечение опережающего профессионального обучения 230 работников, находящихся под риском увольнения, или работников, принятых на постоянную работу из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (участники Мероприятия 1); обеспечение временной занятости или постоянного трудоустройства 259 человек из числа работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и выпускников образовательных организаций (участники Мероприятия 2); обеспечение временной занятости 1030 работников, находящихся под риском увольнения (участники Мероприятия 3); трудоустройство 20 инвалидов (участники Мероприятия 4) |
I.Общая характеристика сферы реализации программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз развития
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержку отраслей экономики, реализующих государственную политику по повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке и импортозамещению, развитию инновационных проектов, обеспечению занятости населения и снижению социальной напряженности на рынке труда Владимирской области.
Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155).
В 2015 году обеспечен рост основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона. Так, по сравнению с 2014 годом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличился на 13,5%% (в том числе по обрабатывающим производствам - на 14,7%%, производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 8,2%%). Индекс промышленного производства составил 101,6%%. Достигнуто увеличение объемов ввода в действие жилых домов на 6,7%%, работ, выполненных по виду деятельности "строительство" - 0,4%%.
Вместе с тем по отдельным показателям не удалось преодолеть отрицательную динамику. По виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами сократился на 24,1%%, индекс промышленного производства составил 72,2%%. Допущено уменьшение объема услуг связи (99,9%%), платных услуг населению (96,5%%), оборота общественного питания (94,7%%), розничной торговли (89,1%%), грузооборота автомобильного транспорта (79,9%%).
По данным органов государственной статистики численность экономически активного населения области в возрасте от 15 до 72 лет составила в среднем за 2015 год 760,0 тыс. человек, что на 1,5 тыс. человек больше, чем годом ранее, из них 717,7 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 42,3 тыс. человек - как безработные с применением критериев Международной организации труда (далее - МОТ).
Ситуация на регистрируемом рынке труда также характеризовалась увеличением напряженности.
В 2015 году в службу занятости населения обратились 55003 человека, что на 13,8%% больше, чем годом ранее. Гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения области, было оказано 174 тыс. государственных услуг.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении увеличилась на 1372 человека (16,2%%) и составила 9857 человек. Уровень регистрируемой безработицы вырос за 2015 год с 1,1%% до 1,3%%.
Отмечалось сокращение потребности предприятий в работниках. В среднем ежемесячно служба занятости располагала сведениями о 16,5 тыс. вакансий (в 2014 г. - 17,7 тыс.).
Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) составил в среднем 1,1 чел./вак.
Динамика отдельных показателей регионального рынка труда представлена в таблице N 1.
Таблица N 1
| Наименование показателей | 2014 год (в среднем за год) | 2015 год (в среднем за год) |
| Численность экономически активного населения области, тыс. человек | 758,5 | 760,0 |
| Численность занятых экономической деятельностью, тыс. человек | 725,6 | 717,7 |
| Численность безработных по методологии Международной организации труда (МОТ), тыс. человек | 32,9 | 42,3 |
| Уровень безработицы по методологии МОТ, %% | 4,3 | 5,6 |
| Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, человек | 8485 | 9857 |
В течение года в ряде хозяйствующих субъектов области проводилась оптимизация численности персонала, сопровождавшаяся высвобождением работников. В 2015 году из организаций области в связи с ликвидацией либо сокращением численности (штата) работников в массовом порядке были уволены 2592 человека.
В области отмечался высокий уровень неполной занятости в значимых в экономическом и социальном отношении организациях.
В начале 2015 г. в 27 организациях был введен режим неполной занятости, в котором находилось 4250 человек. Наиболее сложная ситуация по неполной занятости работников сложилась к июлю 2015 года. Так по итогам мониторинга на 8 июля 2015 года в 58 организациях неполное рабочее время трудился 9991 человек. Эти работники находились под риском увольнения и в любой момент могли оказаться безработными.
Администрацией области был разработан комплекс мер, направленных на привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и содействие занятости населения.
В 2015 году продолжалась реализация государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014 - 2016 годы". В целях улучшения ситуации на рынке труда области была разработана и утверждена региональная программа "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2015 году" (постановление администрации Владимирской области от 05.05.2015 N 420).
В рамках мероприятий программы содействия занятости населения в 2015 году:
оказано содействие в трудоустройстве 34684 гражданам, или 63,1%% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;
организовано участие в оплачиваемых общественных работах 3285 человек;
предоставлены услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, социальной адаптации 31423 гражданам;
получили государственные услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 2477 безработных граждан, 189 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 115 пенсионеров;
организована временная занятость 4531 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- создано 173 оборудованных (оснащенных) для инвалидов рабочих места, на которые было трудоустроено 178 человек.
В программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области приняли участие:
- временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 2357 человек;
- опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 2293 человека;
- социальная занятость инвалидов - 346 инвалидов, в том числе 4 инвалида из числа выпускников образовательных учреждений высшего образования и среднего профессионального образования.
Доля работников, сохранивших занятость после завершения участия во временной занятости, в общей численности работников, принимавших участие в мероприятии, составила 99,3%%.
Доля работников, сохранивших занятость после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, составила 99,0%%.
Реализация мероприятий программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области позволила не допустить резкого ухудшения на регистрируемом рынке труда Владимирской области.
Существенно уменьшилась численность работников, планируемых к увольнению. Так, если в начале 2015 года планировалось уволить в массовом порядке 2064 человека, то к концу года - 464 работника.
Вместе с тем организации-участники программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда получали государственную поддержку не в полном объеме, так как в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1905-р реализация мероприятий программы началась с октября 2015 года. В этой связи не вполне достигнуты цели по реализации планов модернизации производства, повышения производительности труда и развития персонала.
В текущем году сохраняются основные риски, связанные с высвобождением, неполной занятостью работников, увеличением безработицы.
В ряде хозяйствующих субъектов области продолжаются процессы, связанные с высвобождением работников. По сведениям работодателей, в течение года могут быть высвобождены более 1500 работников. В первом полугодии 2016 года 18 организаций планируют увольнение в связи с сокращением штата 963 человек.
При этом ситуация по муниципальным образованиям различается. Так, в г. Владимире предполагается увольнение 74 работников, в г. Вязники - 55 человек, в г. Коврове и Ковровском районе - 143 человек, 110 человек намечены к увольнению в Петушинском районе, 164 человека в Собинском районе. В г. Кольчугино ЗАО "Кольчугинский завод цветных металлов" планирует в июне текущего года уволить 343 человека.
В области сохраняется достаточно высокий уровень неполной занятости. По данным мониторинга по состоянию на 16 марта сокращенный режим работы введен в 51 организациях области. Это вызвано снижением объемов производства, уменьшением заказов и спроса на реализуемую продукцию, недостатком оборотных средств и другими причинами. В режиме неполной занятости находится 5424 человека.
Наиболее сложная ситуация отмечается в обрабатывающих производствах, 88%% всех работников, находящихся в различных формах неполной занятости, приходится на организации данного вида деятельности.
По графику неполной трудовой недели работают: ОАО "Завод "Автоприбор" - 1015 человек (91,6%% среднесписочной численности работников); ООО "Беко" - 350 человек (30,7%%); ООО "Точмаш-авто" - 344 человека (100%%); ЗАО "Муромэнергомаш" - 300 человек (57,9%%); ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук" - 272 человека (73,1%%); ООО "Кольчугцветметобработка" - 236 человек (76,9%%), ЗАО "Промцентр" Вязниковского района - 37 человек (36,6%%), ООО "Паустовская ткацкая фабрика" - 34 человека (100%%) и др.
Ситуацию на регистрируемом рынке труда удается держать под контролем. На начало марта в центрах занятости населения зарегистрировано 10899 безработных граждан, что соответствует началу года. Уровень официальной безработицы не превышает 1,4%% экономически активного населения.
Вместе с тем по сравнению с аналогичным периодом прошлого года положение на рынке труда стало напряженнее. Уровень официальной безработицы вырос с 1,2%% до 1,4%% экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан на одну вакансию) составил 1,4 против 0,3 в предыдущем году.
Острыми проблемами остаются профессионально-квалификационные и территориальные диспропорции спроса и предложения рабочей силы, дефицит квалифицированных кадров в отдельных видах экономической деятельности и ограниченные возможности для трудоустройства граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.
В ряде муниципальных образований области сохраняется вероятность структурной и длительной безработицы, поскольку показатели напряженности, уровня безработицы, ее продолжительности здесь намного выше среднеобластных значений.
Уровень безработицы на 01.03.2016 в Селивановском районе составил 3,2%%, Судогодском - 2,6%%, Камешковском - 2,5%%, Муромском - 2,2%%, Гусь-Хрустальном - 2,1%%, Гороховецком - 2,0%%, и - 1,9%%, Вязниковском, Киржачском - по 1,9%%, Меленковском и Юрьев-Польском - по 1,8%%.
1.1.Меры, способствующие перераспределению трудовых ресурсов, прогноз рынка труда
Одной из актуальных задач социально-экономического развития Владимирской области является комплексная реиндустриализация экономики, которая тесно связана с переводом производства на рельсы новейшей техники и технологий, разработкой новых видов продукции и повышением ее качества для удовлетворения потребностей современного рынка.
Главным вектором развития экономики области становятся территориально-отраслевые комплексы, которые реально сложились в экономике области как точки роста:
- в Муроме - производство компонентов транспортной инфраструктуры и путевой техники. Основные виды продукции: переводы стрелочные, опоры контактных сетей железнодорожного транспорта, системы громкоговорящей связи и трансляции, тепловозы маневровые, тормозное оборудование подвижного состава; наноструктурированные мембраны и разделительные модули, фильтры для очистки воды и стоков; детали интерьера, внутреннее оборудование транспортных средств подвижного состава "Сапсан", "Ласточка";
- в Коврове - производство робототехники и высокоточного машиностроения и станкостроения. Основные виды продукции: гидравлическое оборудование и платформы, мини-погрузчики "Ант", низковольтная комплектная аппаратура для электрических подстанций;
- в Гусь-Хрустальном - производство продукции для нефтегазового комплекса: различные виды трубопроводных арматур; высококачественные реагенты, используемые при бурении скважин; приборы учета и контроля; теплоизоляционные изделия из пеностекла; осветительные устройства;
- в Петушинском районе (пос. Вольгинский) - работает микробиологический импортозамещающий комплекс на базе ЗАО "ГЕНЕРИУМ" - одного из крупнейших биотехнологических предприятий России с современным производством генно-инженерных препаратов полного цикла: от культивирования штаммов-продуцентов до готовой лекарственной формы.
На территории Владимирской области находится 7 населенных пунктов, включенных в перечень моногородов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 N 1398-р: города Камешково, Гороховец, Курлово, Меленки, Вязники, Кольчугино и пгт Ставрово.
В целях сокращения монопрофильности производства в г. Камешково, получения доступа к производственной инфраструктуре, стимулирования развития малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест планируется расширение и модернизация новых производств и реализация новых инвестиционных проектов. Предусмотрено создание промышленной зоны (индустриального парка). Индустриальный парк "Камешково" будет размещен на земельном участке площадью 93,8 га.
Между администрацией Владимирской области и НО "Фонд развития моногородов" заключено Соглашение о софинансировании расходов Владимирской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании город Камешково, на сумму 636368 тыс. рублей. Из областного бюджета на эти цели мы предусматриваем софинансирование в сумме 216261 тыс. рублей. Будут построены новые очистные сооружения, водовод, а также инженерные сети.
Постановлением главы администрации города Гороховец от 04.06.2015 N 234 утвержден Комплексный инвестиционный план модернизации экономики г. Гороховец на 2015 - 2020 годы.
В регионе осуществляются значительные меры господдержки, в том числе финансовой, субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 05.11.2013 N 1254.
Несмотря на прилагаемые администрацией области меры по стимулированию развития экономики, ситуация на рынке труда области остается достаточно напряженной.
В предстоящие годы вследствие сокращения населения трудоспособного возраста ожидается снижение численности экономически активного населения и занятых в экономике области.
В то же время по мере роста и модернизации экономики будет наблюдаться изменение профессионально-квалификационного состава рабочей силы и высвобождение части неконкурентоспособных работников.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Владимирской области на 2016 - 2018 годы, численность занятых в экономике в 2016 году уменьшится по сравнению с предыдущим годом на 0,3%% и составит 691,2 тыс. человек. Динамика изменения среднегодовой численности занятых в экономике Владимирской области приведена в приложении N 1 к Программе.
В условиях ухудшения положения в экономике высока вероятность снижения численности занятых во многих видах деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 1,0%%; в обрабатывающем производстве - на 0,2%%; в транспорте и связи - на 1,0%%; в финансовой деятельности - на 0,2%%; в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 0,5%%; в образовании - на 0,2%% и др.
За счет перераспределения трудовых ресурсов ожидается рост численности занятых в следующих видах деятельности: строительство - на 1,2%%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - на 0,6%%, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 0,2%%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 0,2%%.
При этом переход к инновационной экономике, сокращение неэффективных рабочих мест и перераспределение рабочей силы между секторами экономики может сопровождаться ростом обращений граждан в центры занятости населения.
На рынок труда могут попасть граждане, уволенные в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест, а также выпускники.
При уменьшении объемов производства и снижении организациями своих издержек в первую очередь подвержены угрозе увольнения инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.
В 2015 году в службу занятости обратилось 2566 инвалидов, из них 1030 трудоустроено, что составляет 40,1%% от общего числа обратившихся. При этом 178 инвалидов трудоустроено на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе 144 инвалида III группы, 32 инвалида II группы и 2 инвалида I группы. В числе трудоустроенных: 37 инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательной системы, 22 - имеющих заболевания эндокринной системы.
Согласно прогнозной оценке, в 2016 году в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве могут обратиться около 60 тыс. граждан, в том числе 3 тыс. инвалидов. Численность регистрируемых безработных в среднегодовом исчислении может увеличиться и будет составлять 15,3 - 16,1 тыс. человек, или 2%% экономически активного населения.
По данным департамента образования численность выпускников образовательных организаций профессионального образования и высшего профессионального образования в области составит 7957 человек, в том числе по уровням образования: высшее профессиональное образование - 3013 чел., среднее профессиональное образование - 4944 чел. Из общего числа выпускаемых специалистов и рабочих 98%% (7803 чел.) молодых специалистов будут заняты (продолжат обучение), трудоустроены, призваны в ряды РА, планируют находиться в отпуске по уходу за ребенком. Остальные же 154 выпускника организаций профессионального образования (2%%), в силу разных причин не продолжившие дальнейшую учебу и не трудоустроившиеся, обратятся в службу занятости населения.
В текущем году продолжится реализация государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения". Мероприятиями государственной программы будет охвачено более 80 тыс. граждан, в том числе инвалиды и выпускники профессиональных образовательных организаций. Однако данных мер недостаточно для поддержания стабильности в сфере занятости.
Обострение ситуации на рынке труда, выраженное в снижении уровня занятости населения, росте численности работников, находящихся под риском увольнения, а также уменьшении количества вакантных рабочих мест, обусловило необходимость принятия дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда.
В период сокращения деловой активности хозяйствующих субъектов повышается актуальность государственной поддержки работников, находящихся под риском увольнения, граждан с ограниченными возможностями здоровья, родителей, имеющих несовершеннолетних детей, выпускников учебных заведений профессионального образования и других категорий граждан.
Программно-целевой метод позволит направить дополнительные финансовые средства для решения указанных проблем, а также скоординировать действия всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, работодателей.
С учетом реализации мероприятий, предусмотренных Программой, регистрируемая безработица не превысит 1,6%% экономически активного населения.
II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их
достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Программы, сроки и этапы реализации Программы
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из положений:
постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155;
Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10;
государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 28.10.2013 N 1206.
Основными приоритетными направлениями, которые необходимо обеспечить в рамках реализации дополнительных мероприятий являются:
содействие трудоустройству высвобождаемых в результате массовых увольнений работников организаций;
предотвращение роста напряженности на локальных рынках труда (в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях);
перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности;
содействие реализации планов организаций по развитию персонала; проектов, направленных на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.
При этом приоритетное участие в дополнительных мероприятиях имеют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, граждане с установленной группой инвалидности, выпускники учебных заведений профессионального образования, завершающие обучение в 2016 году, члены семей с низкими доходами.
В соответствии с приоритетами государственной политики целью настоящей Программы является реализация комплекса мер, направленных на обеспечение стабильной ситуации на рынке труда и поддержку эффективной занятости.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение занятости граждан, находящихся под риском увольнения;
обеспечение занятости работников, уволенных из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата;
поддержка выпускников учебных заведений профессионального образования;
обеспечение занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья, формирование доступной среды по месту трудоустройства, адаптация на рабочем месте.
Основными показателями, характеризующими результаты реализации Программы, являются:
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;
численность работников, находящихся под риском увольнения;
численность работников организаций, принятых на постоянную работу из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и направленных на профессиональное обучение и стажировку;
численность граждан, трудоустроенных на постоянную или временную работу из числа граждан, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и выпускников образовательных организаций;
численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы;
численность трудоустроенных инвалидов.
Сведения об индикаторах и показателях Программы, их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.
Целевые показатели носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда, изменения направления финансовых ресурсов на мероприятия Программы.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении не выше уровня 1,6%% экономически активного населения;
сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении не выше уровня 1,5 человека на 1 вакансию;
обеспечение опережающего профессионального обучения 230 работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
обеспечение временной занятости или постоянного трудоустройства 259 человек из числа работников, уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и выпускников профессиональных образовательных организаций;
обеспечение временной занятости 1030 работников, находящихся под риском увольнения;
трудоустройство 20 инвалидов.
Программа носит оперативный характер, реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2016 года в один этап.
Перечень организаций, участвующих в дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда, представлен в приложении N 3 к Программе.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Программы
Мероприятия Программы направлены на решение поставленных задач и содержат следующие характеристики.
Основное мероприятие 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка.
Данное мероприятие предполагает участие организаций, работники которых находятся под риском увольнения, а также организаций, принявших на постоянную работу работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников.
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников направлены на обеспечение занятости работников, находящихся под риском увольнения или уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата.
В мероприятии принимают участие 28 человек из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, принятых на постоянную работу в следующие 4 организации: общество с ограниченной ответственностью "Муромский завод трубопроводной арматуры", открытое акционерное общество "Электрокабель" Кольчугинский завод", входящие в перечень системообразующих организаций Владимирской области; открытое акционерное общество НПО "Наука", проводящее научные исследования и разработки в области естественных и технических наук; общество с ограниченной ответственностью "БАКУЛИН МОТОРС ГРУПП", осуществляющее инвестиционный проект по производству автобусов на газомоторном топливе.
Открытое акционерное общество "Муромский радиозавод" как системообразующее предприятие организует опережающее профессиональное обучение 5 своих работников, находящихся под риском увольнения.
Кроме того 6 предприятий - участников программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2015 году", находящихся в режиме неполной занятости, организуют профессиональное обучение 197 работников: общество с ограниченной ответственностью "АП-Равив-Компоненты", общество с ограниченной ответственностью "Завод "Автоприбор", открытое акционерное общество "Владимирский химический завод", открытое акционерное общество "Вязниковский хлебокомбинат", общество с ограниченной ответственностью "Предприятие нетканых материалов", общество с ограниченной ответственностью "Радотекс".
Перечень предприятий, участвующих в опережающем профессиональном обучении и стажировке работников организаций, представлен в приложении N 4 к Программе.
Основное мероприятие 2. Возмещение расходов на частичную оплату труда работников.
Данное мероприятие предполагает трудоустройство на временные и постоянные рабочие места граждан из числа работников, уволенных из иных организаций по причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций. В приоритетном порядке будут трудоустраиваться работники, уволенные из организаций, - родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, члены семей с низкими доходами, а также выпускники профессиональных образовательных организаций.
Трудоустройство будет проводиться в организации, имеющие программы развития, планы модернизации производства и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение, инновации.
Программой предусмотрено участие 24 организаций по трудоустройству 259 человек.
В мероприятии Программы участвуют такие предприятия, как: открытое акционерное общество "Научно-исследовательский проектно-технологический институт "Микрон", общество с ограниченной ответственностью "Владимирский завод технологической оснастки", акционерное общество "Производственное объединение "Муромский машиностроительный завод", общество с ограниченной ответственностью "НПО "Вояж", закрытое акционерное общество "Полицелл", общество с ограниченной ответственностью "Производственный Комплекс "Владимирский электромоторный завод", общество с ограниченной ответственностью "АЛВЭМЗ", общество с ограниченной ответственностью "ВладМетЛит", акционерное общество "РБ групп", общество с ограниченной ответственностью "МЕГАСТЕК", общество с ограниченной ответственностью "Магистраль ЛТД", общество с ограниченной ответственностью "Гусевский арматурный завод "ГУСАР", осуществляющие программы импортозамещения.
В число участников мероприятия включены 7 системообразующих предприятий, среди них: федеральное казенное предприятие "Государственный лазерный полигон "Радуга", общество с ограниченной ответственностью "Русджам", общество с ограниченной ответственностью "Красное Эхо", открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский институт "Сигнал", общество с ограниченной ответственностью "Муромский завод трубопроводной арматуры", открытое акционерное общество "Муромский стрелочный завод", открытое акционерное общество "Электрокабель" Кольчугинский завод".
Участвуют в мероприятии: общество с ограниченной ответственностью "БАКУЛИН МОТОРС ГРУПП", реализующее инвестиционный проект "Строительство научно-промышленного комплекса по производству автобусов во Владимирской области", общество с ограниченной ответственностью "Фарал-Рус", осуществляющее инвестиционный проект по производству климатического оборудования, открытое акционерное общество НПО "Наука", проводящее научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
В Программе участвуют предприятия моногородов Вязники, Камешково, Кольчугино, Гороховец: общество с ограниченной ответственностью "Ярцевская фабрика", закрытое акционерное общество "Вязниковская швейная фабрика", открытое акционерное общество "Камешковский механический завод", общество с ограниченной ответственностью НПО "Вояж", общество с ограниченной ответственностью "Русджам".
Основное мероприятие 3. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения.
В рамках данного мероприятия, исходя из текущей и прогнозной ситуации на рынке труда, будет осуществляться трудоустройство на временные рабочие места работников организаций, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в режиме временной приостановки работ и (или) в отпусках без сохранения заработной платы, предупрежденных о предстоящем увольнении по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации. В приоритетном порядке будут направляться на временные работы работники - родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, члены семей с низкими доходами.
Временные работы будут проводиться в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, включая оптимизацию расходов и (или) развития персонала, планы модернизации производства, и организациях, реализующих проекты, направленные на импортозамещение, или инвестиционные проекты.
Программой предусмотрена организация временной занятости 160 человек, находящихся под риском увольнения, из числа работников 3 организаций: открытое акционерное общество "Муромский радиозавод", филиал ОАО "Центротрансжелезобетон" - Муромский завод ЖБК - системообразующие предприятия, а также открытое акционерное общество "Петушинский завод силикатного кирпича", осуществляющий экономическую деятельность, важную для области.
Кроме того, 7 предприятий - участников программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2015 году" организуют временную занятость 870 работников: общество с ограниченной ответственностью "АП-Равив-Компоненты", общество с ограниченной ответственностью "Завод "Автоприбор", открытое акционерное общество "Владимирский химический завод", открытое акционерное общество "Вязниковский хлебокомбинат", акционерное общество "ОСВАР", общество с ограниченной ответственностью "Предприятие нетканых материалов", общество с ограниченной ответственностью "Радотекс".
Перечень организаций, участвующих во временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, представлен в приложении N 5 к Программе.
Основное мероприятие 4. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
Данное мероприятие предполагает возможность благодаря финансовой поддержке обеспечить трудоустройство 20 инвалидов, создание инфраструктуры, обеспечивающей возможность ведения ими трудовой деятельности, а также адаптацию на рабочем месте.
Перечень мероприятий представлен в приложении N 6 к Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах субсидий, полученных из федерального бюджета, и средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, с последующим перечислением их на лицевой счет, открытый на балансовом счете 40201 департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области в установленном порядке.
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области (далее - Департамент) перечисляет бюджетные средства государственным казенным учреждениям Владимирской области - центрам занятости населения (далее - ГКУ ВО ЦЗН) в соответствии с бюджетной росписью.
Расчет объема затрат на реализацию Программы проводился в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 (далее - Правила).
Общий объем средств на реализацию Программы определялся по формуле:
S = S1 + S2 + S3 + S4, где:
S1 - объем финансирования затрат работодателей на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
S2 - объем финансирования затрат работодателей на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;
S3 - объем финансирования затрат работодателей на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения;
S4 - объем финансирования затрат работодателей, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
Объем финансирования затрат работодателей на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, рассчитывался по формуле:
S1 = Nоб x Роб x (Соб + Сст) + Nобвм x (Rпр + Роб x (Rсут + Rрн + Сст + Соб)) + Nст x Рст x (Rстст + Rзн) + Nсвм x (Rпр + Рст x (Rсут + Rрн + Rстст + Rзн)), где
Nоб - прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (человек);
Роб - период профессионального обучения, в месяцах (максимальный период - 6 месяцев, расчетный - 3 месяца);
Соб - стоимость профессионального обучения из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость обучения за один месяц - 30 тыс. рублей на одного человека);
Сст - размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации, на конец года, предшествующего отчетному.
При этом величина минимального размера оплаты труда во Владимирской области в соответствии с Региональным соглашением от 30 марта 2015 года составляет 7000 руб.
Nобвм - прогнозируемая численность направленных в другую местность на профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (человек);
Rпр - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, равные 10 тыс. рублей;
Rсут - размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности, равный 100 рублям в сутки;
Rрн - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не превышающие 1100 рублей в сутки, при средней продолжительности обучения 6 месяцев (расчетный период - 3 месяца);
Nст - прогнозируемая численность направленных на стажировку (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (человек);
Рст - период стажировки, в месяцах (до 3 месяцев);
Rстст - стоимость стажировки в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (размер возмещения - 7000 рублей x 1,302 = 9114 рублей);
Rзн - размер возмещения расходов на оплату труда наставников, составляющий в месяц не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за одного стажера);
Nсвм - прогнозируемая численность направленных в другую местность на стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (человек).
230 чел. x 1,6 мес. x (10,7 тыс. руб. + 7,0 тыс. руб.) + 0 тыс. руб. + 0 тыс. руб. + 0 тыс. руб. = 6513,6 тыс. руб.
Объем финансирования затрат работодателей на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций, рассчитывался по формуле:
S2 = Nпост x (Cзп x Pпост) + Nвр x (Cзп x Pвр),
где:
Nпост - прогнозируемая численность трудоустроенных на постоянную работу граждан из числа уволенных работников организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности (штата), а также выпускников профессиональных образовательных организаций;
Cзп - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Pпост - период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 6 месяцев;
Nвр - прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу граждан из числа уволенных работников организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности (штата), а также выпускников профессиональных образовательных организаций;
Pвр - период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 3 месяцев.
При этом величина минимального размера оплаты труда во Владимирской области в соответствии с Региональным соглашением от 30 марта 2015 года составляет 7000 руб. Сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составляет 30,2%%. Размер возмещения - 9114 рублей;
244 чел. x 9,114 тыс. руб. x 6 мес. + 15 чел. x 9,114 тыс. руб. x 3 мес. = 13342,9 тыс. руб. + 410,1 тыс. руб. = 13753,0 тыс. руб.
Объем финансирования затрат работодателей на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, рассчитывался по формуле:
S3 = Nриск x Cзприск x Pриск,
где:
Nриск - прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения;
Cзприск - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Размер возмещения - 9114 рублей;
Pриск - период занятости на временных работах (количество месяцев), не превышающий 6 месяцев.
1030 чел. x 9,114 тыс. руб. x 3 мес. = 28162,3 тыс. руб.
Объем финансирования затрат работодателей, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, рассчитывался по формуле:
S2 = Nинф x Cинф + Nнаст x Cнаст + Nинф + наст x (Cинф x Снаст)
где:
Nинф - численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места инвалида;
Cинф - размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, - в среднем до 100 тыс. рублей на одного инвалида;
Nнаст - численность инвалидов, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество;
Cнаст - размер возмещения затрат на наставничество инвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равный величине минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за средний период наставничества, равный 6 месяцам), - 9114 рублей;
Nинф+наст - численность инвалидов, для которых планируется одновременно создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество.
10 чел. x 100 тыс. руб. + 10 чел. x 9,114 тыс. руб. + 0 чел. x (100 + 9,114) тыс. руб. = 1091,1 тыс. рублей.
Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы составляет:
6513,6 тыс. руб. + 13753,0 тыс. руб. + 28162,3 тыс. руб. + 1091,1 тыс. руб. = 49520,0 тыс. руб.
В соответствии с пунктом 11 Правил потребность субъекта в субсидии определяется по формуле:
SF = S x Y,
где Y - доля возмещаемых из федерального бюджета расходов на реализацию дополнительных мероприятий в общем объеме финансирования, определяемая из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2016 год.
Доля предоставляемых из федерального бюджета субсидий в общем объеме финансирования составит 70%%.
Общий объем финансирования Программы - 49520,0 тыс. рублей.
Из них:
- средства федерального бюджета, поступающие в виде субсидии бюджету Владимирской области, - 34664,0 тыс. рублей, или 70%% общих расходов;
- средства областного бюджета - 14856,0 тыс. рублей, или 30%% общих расходов.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы представлена в приложении N 7 к Программе.
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы и организациям может меняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях области.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предприятиям, участвующим в реализации Программы, средства предоставляются в виде субсидий на безвозмездной основе. Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации области.
В реализации мероприятий Программы могут принимать участие муниципальные образования. Муниципальным образованиям средства предоставляются в виде иных межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления и распределение иных межбюджетных трансфертов устанавливаются постановлениями администрации области.
V.Прогноз конечных результатов реализации программы
Реализация Программы будет способствовать снижению напряженности на рынке труда и обеспечению социальной стабильности в обществе. К концу 2016 года по итогам выполнения Программы ожидается достижение следующих результатов:
обеспечение опережающего профессионального обучения 230 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
обеспечение временной занятости или постоянного трудоустройства 259 человек из числа работников, уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и выпускников профессиональных образовательных организаций;
обеспечение временной занятости 1030 работников, находящихся под риском увольнения;
трудоустройство 20 инвалидов.
Эффективность реализации Программы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов) Программы:
сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении не выше уровня 1,6%% экономически активного населения;
сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении не выше уровня 1,5 человека на 1 вакансию.
VI.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы
Реализация Программы сопряжена с экономическими, финансовыми, социальными и организационными рисками.
Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, массовые высвобождения работников в объемах выше планируемых. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы.
Финансовые риски связаны с недостаточностью объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета. К финансовым рискам также относится неэффективное использование ресурсов Программы.
Кроме того существуют организационные риски реализации Программы: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
анализ и прогнозирование рынка труда и сферы занятости населения;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Программы в зависимости от объемов финансирования;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере содействия занятости населения;
своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты.
VII.Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы, а также текущий контроль за ходом ее выполнения осуществляется ответственным исполнителем Программы - департаментом по труду и занятости населения администрации области (далее - Департамент).
Участниками Программы являются:
- работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения;
- граждане, уволенные из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
- выпускники профессиональных образовательных организаций;
- граждане с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды).
Департамент является органом исполнительной власти Владимирской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Департамент является главным получателем и распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета, и обеспечивает реализацию Программы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Программы.
Организации, отвечающие требованиям, указанным в пункте 4 Правил предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155, включаются в Программу после согласования с отраслевыми органами исполнительной власти области. Между Губернатором Владимирской области и организациями, включенными в Программу, заключается договор о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, содержащий обязательства сторон договора.
Мероприятия Программы планируется реализовывать через заключение договоров между государственными казенными учреждениями центрами занятости населения и организациями, включенными в число участников Программы - работодателями.
С учетом изменения ситуации в экономике и на рынке труда Владимирской области могут вноситься изменения в Программу: уточняться численность участников по организациям и мероприятиям, объемы финансирования.
Департаментом организуется мониторинг выполнения показателей Программы на основе государственной и ведомственной отчетности государственных казенных учреждений центров занятости населения и других источников.
Мониторинг осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации об использовании финансовых ресурсов, о достижении запланированных показателей Программы, о выявлении отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий, а также об эффективности реализации Программы.
Также Департамент представляет отчет о реализации Программы в Федеральную службу по труду и занятости, в комитет по экономической политике, департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, Счетную палату Владимирской области в установленные сроки.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор области.
VIII.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации Программы не предусматривается установление государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Владимирской области.