Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 14 Порядок
Порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения депутатами совета народных депутатов города Владимира, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции
1.Настоящий Порядок:
- определяет процедуру рассмотрения вопросов соблюдения депутатами Совета народных депутатов города Владимира, осуществляющими свои полномочия на непостоянной постоянной основе (далее - депутаты Совета), ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, включая требования об урегулировании конфликта интересов;
- регулирует вопросы формирования и работы комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета народных депутатов города Владимира, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, включая требования об урегулировании конфликта интересов (далее - комиссия).
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым на период полномочий Совета народных депутатов города Владимира действующего созыва.
2.Комиссия проводит проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета главе города;
б) соблюдения депутатами Совета ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования город Владимир;
в) уведомлений депутата Совета главе города о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий депутата Совета, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются организационным отделом аппарата Совета народных депутатов города Владимира.
4.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5.В состав комиссии входят заместитель председателя Совета народных депутатов города Владимира, по одному представителю от каждой фракции Совета народных депутатов города Владимира, должностные лица аппарата Совета народных депутатов города Владимира, представители общественности. Состав комиссии утверждается главой города.
6.Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
8.Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
9.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
10.Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке письменной информации, содержащей основания для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования город Владимир:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) уведомляет в письменной форме депутата Совета о начале в отношении него проверки - в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
11.Решение о проверке принимается комиссией отдельно в отношении каждого депутата Совета и оформляется в письменной форме.
12.Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Владимирской области;
г) Общественной палатой города Владимира;
д) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
е) органами местного самоуправления и их должностными лицами;
ж) в уведомлении депутата Совета о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий депутата Совета, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
13.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
14.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия комиссией решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней по решению комиссии.
15.При осуществлении проверки комиссия вправе:
а) проводить собеседование с депутатом Совета;
б) изучать представленные депутатом Совета дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от депутата Совета пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Совета, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о соблюдении депутатом Совета установленных ограничений и запретов;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию;
е) приглашать на заседания комиссии представителей федеральных государственных органов, государственных органов Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
16.В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 15 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата Совета, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений и запретов;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) другие необходимые сведения;
ж) запрос комиссии подписывается председателем комиссии, в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии.
17.Председатель комиссии обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме депутата Совета (подпункт "б" пункта 10 настоящего Порядка);
б) проведение в случае обращения депутата Совета беседы с ним, в ходе которой депутат Совета должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с федеральным законодательством, и соблюдение каких установленных ограничений и запретов подлежат проверке, в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с депутатом Совета.
18.По окончании проверки комиссия обязана ознакомить депутата Совета с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
19.Депутат Совета вправе:
а) присутствовать на заседании комиссии, давать пояснения, задавать вопросы членам комиссии, отвечать на вопросы членов комиссии;
б) давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
по результатам проверки;
в) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
г) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
20.Пояснения, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, приобщаются к материалам проверки.
21.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Совета в соответствии с действующим законодательством, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Совета в соответствии с действующим законодательством, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к депутату Совета конкретную меру ответственности, установленную федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования город Владимир.
23.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что депутат Совета соблюдал ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования город Владимир;
б) установить, что депутат Совета не соблюдал ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования город Владимир. В этом случае комиссия рекомендует применить к депутату Совета конкретную меру ответственности, установленную нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования город Владимир.
24.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении полномочий депутатом Совета, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении полномочий депутатом Совета, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе города принять меры или обеспечить принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендовать депутату Совета, направившему уведомление, принять такие меры.
25.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
26.В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества депутата Совета, в отношении которого рассматривается вопрос о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом Совета, либо соблюдении им ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования город Владимир;
в) предъявляемые к депутату Совета претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений депутата Совета и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в комиссию;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
27.В случае принятия комиссией решения о переносе заседания комиссии основания и мотивы такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Если заседание комиссии откладывается, комиссия должна определить в своем решении новые дату и время заседания комиссии, которое должно быть не позднее девяноста дней со дня поступления информации в комиссию. Секретарь комиссии обязан письменно уведомить об этом депутата Совета не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.
28.Решение комиссии по результатам проверки доводится до сведения Совета народных депутатов города Владимира главой города на ближайшем заседании Совета.
29.Информация о представлении депутатом Совета заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
30.Сведения о результатах проверки предоставляются по решению комиссии с одновременным уведомлением об этом депутата Совета, в отношении которого проводилась проверка, органам, организациям и должностным лицам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
31.Материалы проверки хранятся в комиссии в течение пяти лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
32.Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.