Приложение к Решению от 17.03.2016 г № 14/3 Порядок
Порядок участия муниципального образования «Петушинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества
1.1.Настоящий Порядок участия муниципального образования "Петушинский район" в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает общие и организационные основы участия муниципального образования "Петушинский район" (далее - муниципальное образование) в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.2.Межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований.
2.Цели межмуниципального сотрудничества
Муниципальное образование принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
- содействия развитию местного самоуправления;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципального образования в интересах повышения жизненного уровня населения;
- проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;
- определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организациями межмуниципального сотрудничества;
- в иных целях, предусмотренных действующим законодательством.
3.Формы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
3.1.Участие в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется путем:
- учреждения (создания) межмуниципальных организаций;
- участия в созданных межмуниципальных организациях;
- заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве.
Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих организаций (фонд, автономная некоммерческая организация) и коммерческих организаций (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью).
3.2.Муниципальное образование может участвовать в объединениях муниципальных образований.
4.Порядок принятия решения об участии в организациях
межмуниципального сотрудничества
4.1.Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет народных депутатов Петушинского района (далее - Совет).
4.2.Инициатива принятия решения об участии муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от депутата или группы депутатов, главы Петушинского района, главы администрации Петушинского района.
4.3.Для рассмотрения вопроса и принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет:
- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;
- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;
- другие документы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.4.К обсуждению вопроса об обоснованности и целесообразности участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества Совет может привлекать представителей муниципальных образований (соучредителей межмуниципальной организации), независимых экспертов и лиц, имеющих профессиональные навыки и практический опыт работы в соответствующей сфере, запрашивать любые необходимые сведения у органов и должностных лиц органов местного самоуправления Петушинского района.
4.5.Администрация Петушинского района на основании решения Совета об участии в организациях межмуниципального сотрудничества представляет интересы муниципального образования при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с совместной деятельностью соучредителей по учреждению организации межмуниципального сотрудничества (разработка учредительных документов, подготовка и проведение учредительного собрания, регистрация организации, иные вопросы, возникающие в процессе учреждения организации межмуниципального сотрудничества).
4.6.Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве администрация Петушинского района на основании решения Совета об участии в организациях межмуниципального сотрудничества заключает самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве
В соответствии с принятым решением Совета об участии в организации межмуниципального сотрудничества глава администрации Петушинского района:
- представляет интересы муниципального образования в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;
- подписывает (утверждает) учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
Глава администрации Петушинского района вправе определить уполномоченный(ые) орган(ны) или должностное лицо в целях реализации межмуниципального сотрудничества.
6.Участие в Совете муниципальных образований Владимирской
области и иных объединениях муниципальных образований
5.1.Муниципальное образование может участвовать в Совете муниципальных образований Владимирской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Владимирской области.
5.2.Решение об участии муниципального образования в Совете муниципальных образований Владимирской области, о выходе муниципального образования из Совета муниципальных образований Владимирской области принимается Советом по предложению главы Петушинского района или депутатов Совета. Глава Петушинского района обеспечивает исполнение решения Совета, информирует Совет о принятии муниципального образования в Совет муниципальных образований Владимирской области, об исключении муниципального образования из Совета муниципальных образований Владимирской области, представляет информацию о деятельности Совета муниципальных образований Владимирской области Совету народных депутатов ежегодно.
5.3.Глава Петушинского района является представителем муниципального образования в Совете муниципальных образований Владимирской области по должности, при этом действует от имени муниципального образования без доверенности и обладает всеми полномочиями, которыми наделено муниципальное образование в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований Владимирской области.
5.4.Муниципальное образование может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований (ассоциациях, союзах), создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие муниципального образования в таких объединениях и представление интересов муниципального образования осуществляется в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Владимирской области.
6.Участие в некоммерческих организациях
муниципальных образований
6.1.Муниципальное образование может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
6.2.Целью участия муниципального образования в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.
6.3.Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом по предложению главы администрации Петушинского района.
6.4.Глава администрации Петушинского района обеспечивает исполнение решения Совета о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в оперативное управление автономной некоммерческой организации или фонда.
7.Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
7.1.Муниципальное образование может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
7.2.Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах муниципального образования, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени муниципального образования принимается Советом по предложению главы администрации Петушинского района.
7.3.Глава администрации Петушинского района обеспечивает исполнение решения Совета и информирует его об этом.
8.Участие муниципального образования
в межмуниципальных соглашениях
8.1.Глава администрации Петушинского района представляет в Совет предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с расходованием средств из бюджета муниципального образования "Петушинский район".
К предложению прилагаются проект межмуниципального соглашения и иные необходимые материалы.
На заседании Совета глава администрации Петушинского района обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и выделения для его исполнения средств из бюджета муниципального образования "Петушинский район". На заседании Совета могут быть заслушаны представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения.
От имени муниципального образования заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения глава администрации Петушинского района.
8.2.Администрация Петушинского района по решению Совета осуществляет:
- передачу имущества (финансовых средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества в размерах, определяемых учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества;
- выполнение обязательств в соответствии с заключенными договорами и соглашениями об установлении межмуниципальных связей и отношений.
9.Порядок выхода из межмуниципальных организаций
Решение о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается Советом по предложению главы администрации Петушинского района в случае:
1) несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;
2) неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
3) невозможности достижения целей, ради которых муниципальное образование участвует в организации межмуниципального сотрудничества;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.