Приложение к Постановлению от 25.02.2016 г № 516 Программа
Муниципальная программа «Молодежная и семейная политика на 2015 — 2020 годы»
| Наименование муниципальной программы | "Молодежная и семейная политика города Коврова на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| Подпрограммы | 1. "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики". 2. "Содействие занятости подростков и молодежи". 3. "Развитие системы клубов по месту жительства МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос". 4. "Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики" |
| Координатор | Заместитель главы администрации города Коврова по социальным вопросам С.К. Степанова |
| Ответственный исполнитель | Комитет по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству (далее - Комитет) |
| Соисполнители | Муниципальные учреждения, подведомственные Комитету; учебные учреждения, расположенные на территории города Коврова (по согласованию); общественные организации и объединения, осуществляющие деятельность на территории города Коврова (по согласованию) |
| Цель | Содействие развитию потенциала, успешной социализации и самореализации детей, подростков и молодежи в интересах развития города Коврова |
| Задачи программы (цели подпрограмм) | Увеличение охвата детей, подростков и молодежи, вовлеченных в социальную практику; создание рабочих мест для подростков и молодежи; совершенствование и модернизация инфраструктуры работы с детьми, подростками и молодежью; обеспечение доступности, сохранение и качественное развитие услуг муниципальных учреждений сферы молодежной политики города Коврова |
| Целевые показатели (индикаторы) | Доля молодежи, трудоустроенной в каникулярный период; доля несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических и психотропных средств; доля молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления; доля молодежи, принимающей участие в выборах органов власти всех уровней |
| Сроки и этапы реализации | 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в 1 этап |
| Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы | Общий объем бюджетных ассигнований в 2015 - 2020 годах составляет 82763,0 тыс. рублей: 2015 г. - 15051,0 тыс. рублей; 2016 г. - 13488,0 тыс. рублей; 2017 г. - 13556,0 тыс. рублей; 2018 г. - 13556,0 тыс. рублей; 2019 г. - 13556,0 тыс. рублей; 2020 г. - 13556,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности | Увеличение доли трудоустроенной молодежи; сокращение доли несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических и психотропных средств; увеличение доли молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления; увеличение доли молодежи, участвующих в городских мероприятиях; увеличение доли семей, участвующих в городских мероприятиях |
| Ответственные лица для контактов | Н.А. Пояркова - председатель комитета по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству, 6-34-72 |
I.Характеристика сферы деятельности
В 2013 году исполнилось 20 лет реализации молодежной политики в Коврове как самостоятельного направления социальной политики администрации города. За эти годы в нашем городе были не только заложены организационные основы работы с детьми и молодежью, но и определены приоритетные направления, успешно отработаны механизмы ее реализации. Разработанные с учетом местной специфики городские программы, комплексы мер, проекты молодежной сферы соответствовали приоритетам федеральных и областных программ и стратегий.
В настоящее время с учетом анализа проводимой работы в молодежной сфере, рассмотрения основных тенденций в молодежной среде, результатов регулярных социологических исследований имеется необходимость и возможность принятия Программы как инструмента координации в области реализации мер по работе с детьми и молодежью и совершенствования проводимой работы.
Повышенное внимание общества к молодежи мотивируется тремя группами причин:
во-первых, молодежь уже сегодня формирует и несет в себе образ будущего, а потому несет особую ответственность за развитие общества, за преемственность его истории и культуры;
во-вторых, в силу объективных причин молодежь отличает несформированность ценностных, духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений;
в-третьих, как всякая реальная социальная группа, молодежь с необходимостью должна иметь собственные цели и интересы, которые могут отнюдь не совпадать с "вакансиями" общества, пусть даже в самом развитом виде, в конкретной исторической ситуации.
Общество, которое стремится стать конкурентоспособным в постиндустриальном мире, общество, которое хочет иметь предсказуемое будущее и благоприятную историческую перспективу, такому обществу нужна молодежь, которая:
- знает, разделяет и принимает цели и задачи государственного и общественного развития, связывает с ними свои жизненные перспективы;
- обладает необходимыми качествами (духовными, личностными, образовательными, профессиональными) для ответа на новые вызовы современности в форме адаптации и самостоятельного осуществления необходимых инноваций;
- обеспечена необходимыми ресурсами и возможностями для активного включения в решение задач обеспечения конкурентоспособности страны.
Отсутствие целенаправленного сотрудничества государства и общества в сфере формирования молодежной политики может создать серьезную угрозу общественной безопасности как в настоящем, так и в ближайшем будущем.
Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле, молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.
В городе Коврове на 1 января 2013 года проживало около 38 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30, что составляет около 26,3%% от общего населения города.
К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию настоящей Программы, можно отнести следующие:
- в молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал: увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;
- растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;
- меняется отношение к образованию - формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния, увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки;
- растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья;
- современная молодежь стала полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в глобальные экономические, политические и гуманитарные процессы.
Для того, чтобы эти тенденции стали доминирующими, потенциал и активность молодежи были направлены на созидание, творчество и общественно-полезную деятельность, необходимо:
- создание системы специальных форм поддержки социально значимых инициатив молодежи;
- проведение активной воспитательной и информационной работы;
- развитие услуг и помощи специализированных служб, способствующих полноценной интеграции молодых людей в общество.
Подростки и молодежь продолжают оставаться группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем.
Среди негативных тенденций, проявляющихся в молодежной среде как в городе Владимире, так и в целом по стране, можно выделить следующие проблемные вопросы:
- низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;
- отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- отсутствие современной инфраструктуры учреждений молодежной сферы.
Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития города, региона, страны.
Остается приоритетной необходимость проведения работы с детьми и молодежью по пропаганде здорового образа жизни, гражданско-патриотическому воспитанию, развитию лидерских качеств и поддержки молодежных инициатив, информационному обеспечению молодежи.
Для преодоления сложившейся ситуации предлагается применить комплексный подход к решению обозначенных проблем в сфере работы с детьми и молодежью.
В настоящее время в сфере молодежной политики осуществляют деятельность следующие муниципальные учреждения молодежной сферы:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Гелиос" - 13 клубов по месту жительства;
- муниципальное бюджетное учреждение "Центр патриотического воспитания граждан".
Ежегодно для детей, подростков и молодежи г. Коврова организуется более 200 значимых мероприятий спортивной, патриотической, творческой, досуговой, лидерской направленности. В клубную деятельность вовлечено более тысячи молодых ковровчан. Сохраняется численность молодежных и детских общественных объединений. Возрастает активность добровольческих инициатив молодежи.
Деятельность учреждений направлена на достижение наилучших значений закрепленных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ковров по следующим показателям:
- численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности;
- численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Представляется крайне важным сохранить положительную динамику в сфере работы с детьми и молодежью и скорректировать дальнейшую работу с учетом достигнутых результатов и выбранных приоритетов.
В центре внимания остается профилактика асоциального поведения среди подростков и молодежи. Важную роль играет организация их свободного времени. Важно обеспечить динамику развития учреждений по работе с молодежью, а также обеспеченность их материально-технической базы.
Социальная значимость проблем, связанных с процессами успешной социализации и самореализации молодежи, использования ее позитивной активности для обеспечения стабильного развития государства и общества, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий.
Программа предлагает новый этап реализации молодежной политики в г. Коврове, обобщает и дополняет положения ведомственных программ, действующих в период 2015 - 2020 гг. и затрагивающих интересы молодежи, что в целом создает завершенную и слаженную систему мероприятий по работе с молодым поколением.
Реализация Программы позволит обеспечить совершенствование общей координации работы в сфере молодежной политики, применить качественно новые подходы к решению проблем молодежи, осуществить мониторинг тенденций в молодежной среде, объединить и эффективно использовать ресурсы для осуществления мер, направленных на успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи.
Соответственно администрация г. Коврова, реализуя Программу, осуществит целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности и профессионализма молодежи, получив в качестве дивидендов усиление вклада молодежи в социально-экономическое развитие города.
II.Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности (программы)
Цель Программы: содействие развитию потенциала, успешной социализации и самореализации детей, подростков и молодежи в интересах развития города Коврова.
Основные задачи Программы:
- увеличение охвата детей, подростков и молодежи, вовлеченных в социальную практику;
- совершенствование и модернизация инфраструктуры работы с детьми, подростками и молодежью;
- обеспечение доступности, сохранение и качественное развитие услуг муниципальных учреждений сферы молодежной политики города Коврова.
Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
III.Целевые показатели (индикаторы) программы
Основные индикаторы в сфере молодежной политики на территории города:
доля молодежи, трудоустроенной в каникулярный период;
доля несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических и психотропных средств;
доля молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления;
доля молодежи, принимающей участие в выборах органов власти всех уровней.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Программа рассчитана на 6 лет с 2015 г. по 2020 г. Программа выполняется в 1 этап.
V.Основные мероприятия программы
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач и сгруппирован по подпрограммам.
Подпрограммой "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики" предусматривается реализация основных мероприятий, направленных на:
- пропаганду здорового образа жизни и массового спорта в молодежной среде, профилактику асоциальных явлений среди молодежи;
- гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
- развитие добровольческой, творческой, инновационной активности молодежи, поддержка молодежного самоуправления, трудовой занятости, содержательной досуговой деятельности;
- информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение информационной поддержки активности молодежи.
Основными исполнителями мероприятий подпрограммы являются Комитет, муниципальные учреждения молодежной сферы. В реализации мероприятий принимают участие по согласованию учебные заведения, общественные организации и объединения, осуществляющие деятельность на территории города Коврова.
Мероприятия подпрограммы носят общегородской характер. К участию в мероприятиях приглашаются дети, подростки, молодежь, молодые семьи, проживающие, обучающиеся или работающие на территории города Коврова.
Подпрограммой "Содействие занятости подростков и молодежи" предусматривается реализация мер, направленных на:
- информирование несовершеннолетних граждан, их родителей и работодателей о возможности участия в мероприятиях по временному трудоустройству;
- организация специализированных ярмарок вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления;
- формирование базы данных несовершеннолетних граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации;
- развитие сотрудничества с работодателями;
- формирование базы данных вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан;
- содействие социальной и трудовой адаптации несовершеннолетних граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации;
- оказание содействия в выборе сферы деятельности, профессии;
- обеспечение несовершеннолетних граждан и работодателей рекламно-информационными, справочными и методическими материалами.
Подпрограммой "Развитие сети клубов по месту жительства МБОУ "ДОД "ДЮЦ "Гелиос" предусматривается реализация основных мероприятий, направленных на:
- укрепление и развитие материально-технической базы инфраструктуры работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
- повышение качества клубной работы с детьми, подростками и молодежью.
Основными исполнителями мероприятий подпрограммы являются муниципальные учреждения молодежной сферы. Мероприятия подпрограммы носят локальный характер. К участию в клубной деятельности, к получению услуг по дополнительному образованию и досуговым занятиям приглашаются дети, подростки, молодежь, молодые семьи, проживающие, обучающиеся или работающие на территории города Коврова по заявочному принципу на регулярной основе, в соответствии с расписанием работы клубов по месту жительства и регламентами предоставления муниципальных услуг в клубах по месту жительства и в клубах по интересам.
Подпрограммой "Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики" предусматривается реализация основных мероприятий, направленных на:
- обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений молодежной сферы;
- обеспечение работы молодежного патриотического центра на территории города.
Основными исполнителями мероприятий подпрограммы являются муниципальные учреждения молодежной сферы. Мероприятия подпрограммы носят локальный характер. К получению широкого спектра муниципальных услуг в молодежной сфере приглашаются дети, подростки, молодежь, молодые семьи, проживающие, обучающиеся или работающие на территории города Коврова, в соответствии с регламентами предоставления соответствующих услуг.
Применение единого программно-целевого подхода, объединение указанных подпрограмм в общую Программу будет способствовать системному объединению имеющихся ресурсов для достижения обозначенной Программой цели.
Цели, задачи, перечень мероприятий, показатели результативности подпрограммы "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики" изложены в приложении N 1 к Программе.
Цели, задачи, перечень мероприятий, показатели результативности подпрограммы "Содействие занятости подростков и молодежи" изложены в приложении N 2 к Программе.
Цели, задачи, перечень мероприятий, показатели результативности подпрограммы "Развитие системы клубов по месту жительства МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос" изложены в приложении N 3 к Программе.
Цели, задачи, перечень мероприятий, показатели результативности подпрограммы "Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики" изложены в приложении N 4 к Программе.
VI.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Прогноз сводных показателей Программы осуществляется путем достижения определенного уровня показателей муниципальных услуг подпрограмм, оказываемых комитетом по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству, муниципальным учреждением дополнительного образования детей "ДЮЦ "Гелиос", муниципальным бюджетным учреждением "Центр патриотического воспитания граждан".
Сводные показатели подпрограммы "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики":
- количество мероприятий;
- количество охваченной молодежи;
- количество объединений;
- количество посещений молодежного сайта;
- количество публикаций в СМИ.
Сводные показатели подпрограммы "Содействие занятости подростков и молодежи":
- количество граждан, получивших социальные услуги;
- количество трудоустроенных граждан;
- привлечение средств работодателей;
- привлечение средств ГКУ "Центр занятости населения".
Сводные показатели подпрограммы "Развитие системы клубов по месту жительства МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос":
- количество образовательных объединений;
- количество обучающихся.
Сводные показатели подпрограммы "Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики":
- количество мероприятий.
VII.Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Администратором Программы выступает комитет по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству администрация города Коврова, который организует реализацию Программы в соответствии с утвержденными перечнями программных мероприятий, несет ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.
В целях достижения результатов Программы Комитет:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Программы и координацию исполнителей и участников ее мероприятий;
- разрабатывает квартальные планы реализации Программы и осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения программных мероприятий;
- запрашивает отчеты о выполнении мероприятий Программы у ее исполнителей;
- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Программы и подготавливает предложения о внесении изменений в Программу;
- организует размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Коврова информации, посвященной реализации Программы;
- подготавливает проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в Программу и бюджет города.
В целях обеспечения реализации Программы постановлением администрации города назначаются ответственные исполнители за реализацию Программы и входящих в нее подпрограмм.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации города по социальным вопросам.
Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Программы.
VIII.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города на весь период ее реализации составляет 82763,0 тыс. рублей.
IX.Риски и меры по управлению рисками
| Вид риска | Меры по управлению рисками |
| 1 | 2 |
| Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Программы | Определение приоритетных направлений реализации Программы, оперативное внесение соответствующих изменений в Программу |
| Организационные риски, связанные с ошибками управления реализации Программы, в том числе отдельных ее исполнителей | Организационно-методическая поддержка исполнителей, участвующих в реализации Программы |
| Возможное изменение федерального и регионального законодательства | Оперативное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов, касающихся сферы действия Программы |
| Неисполнение (некачественное исполнение) сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Программой | Мониторинг поэтапного исполнения мероприятий Программы, реализуемой сторонними организациями |
| Повышение социальной напряженности среди молодежи из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, субъективные факторы в молодежной среде (готовность участия, направленность интереса и т.д.) | Открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Программы |
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности, выявления круга приоритетных объектов и субъектов целевого финансирования, применения технологии решения актуальных проблем в молодежной среде с участием самой молодежи.
X.Конечные результаты и оценка эффективности программы
Мероприятия Программы, предусмотренные Перечнем мероприятий для каждой из ее подпрограмм, формируют целостную систему профилактики негативных явлений в молодежной среде, охватывают детей, подростков, молодежь, молодые семьи города Коврова как на уровне клубов по месту жительства, так и на уровне общегородских мероприятий и проектов.
Оценка результативности Программы будет производиться на основе целевых показателей, определяющих результативность составляющих ее подпрограмм, в том числе:
- количество молодых ковровчан, вовлеченных в социально значимые мероприятия сферы молодежной политики;
- количество детско-юношеских, молодежных клубов по месту жительства, имеющих достаточную материально-техническую базу;
- количество человек, получающих услуги в учреждениях сферы молодежной политики.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить достижение результатов, характеризующих уровень развития потенциала, социализации и самореализации детей, подростков и молодежи, а именно:
- снижение доли подростковой преступности;
- сокращение доли молодежи в общей численности безработных граждан;
- сокращение доли несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических и психотропных средств;
- увеличение доли молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления;
- увеличение доли молодежи, принимающей участие в выборах органов власти всех уровней.
Так, вовлечение детей, подростков и молодежи в мероприятия молодежной политики, в деятельность клубов по месту жительства, предоставление психологических и консультационных услуг, содействие занятости подростков позволят создать условия для снижения доли подростковой преступности в общем количестве совершаемых преступлений, а также позволят снизить долю несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических и психотропных средств.
Включение молодежи в социальную практику, проведение образовательных и профориентационных мероприятий Программы, обеспечение деятельности агентства по трудоустройству молодежи, содействие трудовой занятости подростков и молодежи позволят создать условия для сокращения доли молодежи в общей численности безработных граждан.
Проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности, организационная и бюджетная поддержка молодежных инициатив и проектов, развитие клубного движения по востребованным молодежью направлениям позволят увеличить долю молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления.
Выполнение мероприятий Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро меняющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Реализация Программы способствует улучшению показателя N 19 "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы", предусмотренных в типовой форме доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
Подпрограмма "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики" (далее - подпрограмма) паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики" |
| Координатор | Заместитель главы администрации города по социальным вопросам С.К. Степанова |
| Ответственный исполнитель | Комитет по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству |
| Соисполнители | - МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос"; - МАУК "ДК им. В.И. Ленина"; - МБУК "ДКиТ "Родина"; - МБУК "ДК им. В.П. Ногина"; - МБУК "ДК "Современник" |
| Цель | Увеличение охвата детей, подростков и молодежи, вовлеченных в социальную практику |
| Задачи | Пропаганда здорового образа жизни и массового спорта в молодежной среде, профилактика асоциальных явлений среди молодежи. Развитие гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Развитие добровольческой, творческой, инновационной активности молодежи, поддержка молодежного самоуправления, содержательной досуговой деятельности. Информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение информационной поддержки активности молодежи |
| Целевые показатели (индикаторы) | Количество мероприятий. Количество охваченной молодежи. Количество отдохнувших детей в областных сменах. Количество посещений молодежного сайта. Количество публикаций в СМИ о молодежной политике |
| Сроки и этапы реализации | 2015 - 2020. Подпрограмма реализуется в 1 этап |
| Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы | 3582,0 тыс. руб.: 2015 г. - 300,0 тыс. руб.; 2016 г. - 618,0 тыс. руб.; 2017 г. - 666,0 тыс. руб.; 2018 г. - 666,0 тыс. руб.; 2019 г. - 666,0 тыс. руб.: 2020 г. - 666,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности | Организация и проведение около 70 мероприятий по приоритетным направлениям молодежной политики ежегодно. Вовлечение в активные мероприятия молодежной политики не менее половины молодых ковровчан ежегодно |
| Ответственные лица для контактов | А.Б. Никитанов - начальник отдела по молодежной политике, семье и детству комитета по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству, 3-51-70 |
I.Характеристика сферы деятельности
Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые. Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных обществом, она воспринимает как данность новое, выработанное предшественниками в науке, технике и производстве, в образовании и культуре, литературе и искусстве, во всех сферах жизнедеятельности человека. Ее жизненный старт находится на более высокой ступени, чем был у предшествующих поколений. Вместе с тем, молодежь только вступает в трудовую и общественную жизнь, она еще не полностью включена, менее интегрирована в существующие социально-экономические, идейно-политические, семейно-бытовые процессы. Ей легче воспринимать переломные эпохи, но именно они не позволяют ей ощутить всю полноту общественных взаимодействий и ограничивают ее потенциал. Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов.
Повышенное внимание общества к молодежи мотивируется тремя группами причин:
во-первых, молодежь уже сегодня формирует и несет в себе образ будущего, а потому несет особую ответственность за развитие общества, за преемственность его истории и культуры;
во-вторых, в силу объективных причин молодежь отличает несформированность ценностных, духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений;
в-третьих, как всякая реальная социальная группа, молодежь с необходимостью должна иметь собственные цели и интересы, которые могут отнюдь не совпадать с "вакансиями" общества, пусть даже в самом развитом виде, в конкретной исторической ситуации.
Общество, которое стремится стать конкурентоспособным в постиндустриальном мире, общество, которое хочет иметь предсказуемое будущее и благоприятную историческую перспективу, такому обществу нужна молодежь, которая:
- знает, разделяет и принимает цели и задачи государственного и общественного развития, связывает с ними свои жизненные перспективы;
- обладает необходимыми качествами (духовными, личностными, образовательными, профессиональными) для ответа на новые вызовы современности в форме адаптации и самостоятельного осуществления необходимых инноваций;
- обеспечена необходимыми ресурсами и возможностями для активного включения в решение задач обеспечения конкурентоспособности страны.
Отсутствие целенаправленного сотрудничества государства и общества в сфере формирования молодежной политики может создать серьезную угрозу общественной безопасности как в настоящем, так и в ближайшем будущем.
Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле, молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.
В городе Коврове на 1 января 2013 года проживало около 38 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30, что составляет около 26,3%% от общего населения города.
II.Приоритеты, цель и задачи подпрограммы
Подпрограмма ориентирована на достижение целей социальной и демографической политики г. Коврова на 2015 - 2020 годы.
Важнейшими из них являются:
- повышение эффективности социальной политики, ориентированной на улучшение положения жителей города;
- создание условий для развития творчества и активного участия молодых граждан в общественной, политической и культурной жизни города;
- обеспечение соблюдения прав молодежи, создание условий и равных возможностей доступа к информации, культурным ценностям для населения, представителям различных социальных групп;
- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи.
Основные задачи Подпрограммы:
- нормативно-методическое обеспечение городской молодежной и семейной политики;
- воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции, подготовка ее к участию в общественно-политической жизни города;
- развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков, и молодежи), укрепление ее материальной базы;
- максимальное использование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, обеспечение работников сферы молодежной политики;
- концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях городской молодежной политики.
III.Целевые показатели подпрограммы
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- количество мероприятий для молодежи и семей города;
- количество молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления (по обобщенным данным общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления);
- количество молодежных и детских организаций и объединений.
IV.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 6 лет с 2015 г. по 2020 г. Подпрограмма реализуется в 1 этап.
V.Основные мероприятия подпрограммы
Особое внимание при реализации Подпрограммы будет уделяться включению в программные мероприятия молодых семей, а также молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации: молодежи с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков "группы риска", состоящих на различных видах учета, и других категорий.
Задача 1. Организация и проведение городских массовых мероприятий.
Расходные обязательства по реализации данной задачи зависит от количества проведенных мероприятий в рамках всероссийских, общегородских, социально значимых праздников - День молодежи, День города, общегородской молодежный квест и др.
Конечный результат данной задачи - привлечение большего числа жителей города к мероприятиям.
Задача 2. Поддержка творческой и интеллектуальной деятельности молодежи.
Цель - развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации молодежи в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Форма реализации направления - выявление одаренной молодежи, определение ее творческого потенциала и распространение ее творческих достижений через систему фестивалей, конкурсов, смотров и так далее.
Конечный результат выполнения данной задачи:
- увеличение количества городских мероприятий;
- вовлечение в общественную жизнь города большего числа талантливой молодежи;
- повышение качества выступлений на областных, федеральных смотрах, конкурсах.
Задача 3. Развитие массового детского и молодежного спорта, технических и прикладных видов спорта, различных форм детского, молодежного и семейного отдыха и оздоровления.
С целью формирования установки на здоровый образ жизни проводятся мероприятия, направленные на привлечение детей и молодежи к занятиям массовыми видами спорта, физической культурой. Ожидаемый результат реализации данного раздела:
- проведение семейных спортивных дворовых праздников;
- улучшение физического и морального развития молодого поколения горожан;
- популяризация физической культуры среди населения.
Задача 4. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.
Активно создаются и развиваются в городе молодежные общественные объединения - главная опора в решении наболевших социальных вопросов. В настоящее время Отдел тесно сотрудничает с детскими и молодежными организациями самой разной направленности.
Основной целью данного направления является повышение общественной активности молодежи как фактора укрепления гражданского общества.
Конечный результат работы в данном направлении:
- формирование устойчивого состава Молодежного Совета при главе города,
- определение стратегии развития молодежного движения на основе философии "малых дел" (оказание шефской помощи пожилым людям, инвалидам, организовать обучения для населения компьютерной грамотности, основам правовой и экономической культуры, осуществить взаимодействие с общественным сектором и др.).
Задача 5. Совершенствование информационного обслуживания, внедрение современных информационных технологий, создание собственных электронных ресурсов.
С целью информирования населения о реализации молодежной и семейной политики в городе проводится активное взаимодействие со всеми городскими средствами массовой информации, с детскими и молодежными информационными объединениями. Ожидаемые результаты по итогам работы:
- использование информационных сайтов, онлайн общения, обсуждение молодежных вопросов на Интернет-форумах и т.д.;
- создание и организация деятельности городского молодежного интернет-сайта: molodejkovrov.ru.
Задача 6. Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи.
Расходные обязательства по реализации данной задачи тесно связаны с осложнением общей криминогенной ситуации в городе и государстве в данный момент. Усиливающееся социальное расслоение общества и реклама "красивой" жизни вызывают неадекватную реакцию у определенной части молодежи, толкая ее на путь преступления. Кроме того, общий рост доходов населения, мода и ориентация на "клубный" стиль жизни, делает доступными более сильные и дорогие виды наркотиков. Усиливается и тенденция алкоголизации молодежи в связи с ростом так называемого "пивного алкоголизма". По итогам выполнения задачи планируется достичь следующих результатов:
- увеличение количества мероприятий;
- увеличение профилактических мероприятий с подростками, состоящих на учете в КДНиЗП.
Задача 7. Организация мероприятий в целях улучшения демографической ситуации на территории города.
Данная задача финансируется в целях формирования в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, развитию гражданственности молодежи.
Для повышения уровня компетентности молодых людей в вопросах семейной жизни, репродуктивного здоровья, планирования семьи совместно с центром медицинской профилактики запланированы следующие мероприятия:
- организация праздника молодоженов в Парке экскаваторостроителей;
- конкурс будущих мам "Счастье материнства";
- лотерея в рамках ежегодного благотворительного марафона "Новогодний подарок".
Задача 8. Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи.
Практическая реализация данного направления предполагает создание условий для формирования духовного развития молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, развития чувства патриотизма.
Развитие гражданственности и патриотизма молодежи осуществляется посредством:
- формирования и реализации программ и проектов по поддержке общественного самоуправления в образовательных учреждениях;
- поддержки и развития воспитательной работы в образовательных учреждениях;
- создания механизмов по привлечению инициативной молодежи к решению актуальных задач социально-экономического развития города;
- осуществления мер по поддержке патриотических молодежных и детских объединений, поисковых отрядов;
- пропаганды истории родного края в молодежной среде, увековечения памяти защитников Отечества;
- популяризации службы в рядах Российской армии и военных профессий;
- распространения духовных ценностей отечественной и мировой культуры.
VI.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий подпрограммы
Прогноз сводных показателей Программы осуществляется путем достижения определенного уровня показателей муниципальных услуг подпрограмм, оказываемых комитетом по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству.
Сводные показатели подпрограммы "Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики":
- количество мероприятий;
- количество охваченной молодежи;
- количество объединений;
- количество посещений молодежного сайта;
- количество публикаций в СМИ.
VII.Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Подпрограмма реализуется комитетом по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству администрации города Коврова, который несет ответственность за достижение утвержденных значений показателей, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы.
Комитет:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы и координацию исполнителей и участников ее мероприятий;
- несет ответственность за достижение утвержденных показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;
- запрашивает отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы у ее исполнителей;
- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации о ходе реализации Подпрограммы.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города по социальным вопросам.
В реализации мероприятий Подпрограммы принимают участие:
- муниципальные учреждения города Коврова;
- некоммерческие общественные организации и молодежные объединения, органы молодежного самоуправления (по согласованию).
Исполнители Подпрограммы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Подпрограммы.
VIII.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города на весь период ее реализации составляет 3582,0 тыс. рублей.
Расчет расходов, связанных с проведением мероприятий, произведен с учетом утвержденных смет на проведение мероприятий в 2015 - 2020 годах.
Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с объемом ассигнований, предусмотренным для реализации Подпрограммы в бюджете города на очередной финансовый год.
В расчете объемов финансирования мероприятий Подпрограммы не учтены средства вышестоящих бюджетов, привлечение которых планируется на конкурсной основе, а также внебюджетные средства, привлекаемые на реализацию мероприятий дополнительно.
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы бюджета города Коврова, тыс. рублей | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Подпрограмма | Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики | Всего | 300,0 | 618,0 | 666,0 | 666,0 | 666,0 | 666,0 |
| ККТМПСД | 100,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 180,0 | 403,0 | 431,0 | 431,0 | 431,0 | 431,0 | ||
| МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос" | 5,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | ||
| МБУК "ДКиТ "Родина" | 5,0 | 55,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | ||
| МБУК "ДК им. Ногина" | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| МБУК "ДК "Современник" | 0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||
| Организация и проведение городских массовых мероприятий | Всего | 120,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 120,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | ||
| Мероприятие | День молодежи | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| Мероприятие | Городской молодежный квест | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| Награждение ежегодной молодежной премией "ONLINE" | Всего | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |
| ККТМПСД | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||
| Обеспечение мер по повышению эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Владимирской области за счет иных межбюджетных трансфертов | Всего | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| ККТМПСД | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Поддержка творческой и интеллектуальной деятельности молодежи | Всего | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||
| МБУК "ДКиТ "Родина" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| МБУК "ДК им. Ногина" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| Мероприятие | Смотры, фестивали, выставки, конкурсы, командирование творческих коллективов, занимающихся современными творческими направлениями | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 5,0 | 5,00 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Мероприятие | Отборочные и финальные турниры городских встреч команд КВН, участие в областных и межрегиональных играх, командирование команд | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| Мероприятие | Фестивали непрофессиональных самодеятельных вокальных групп | МБУК "ДК им. Ногина" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Мероприятие | Весенний и осенний фотокросс "На молодежной волне" | МУК "ДКиТ "Родина" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Развитие массового детского и молодежного спорта, различных форм детского, молодежного и семейного отдыха и оздоровления | Всего | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||
| Мероприятие | Фитнес зарядки, мастер-классы по классической, танцевальной аэробике на открытом воздухе | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| Поддержка деятельности детских и молодежных объединений, общественных организаций города | Всего | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 25,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||
| МБУК "ДК им. Ногина" | 5,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Мероприятие | Поддержка деятельности Молодежного Совета при главе города Коврова | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| Мероприятие | Поддержка деятельности студенческих, профсоюзных комитетов, проведение мероприятий "День студента", "Студенческая весна" и др. | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| Мероприятие | Организация мероприятий городского велоклуба "ВелоКовров" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Мероприятие | Организация праздника "Посвящение в студенты" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 5,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Мероприятие | Празднование Дней факультетов КГТА | МБУК "ДК им. Ногина" | 5,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 10,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Совершенствование системы информационного обеспечения городской молодежной политики, внедрение современных информационных технологий | Всего | 0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | |
| МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос" | 0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | ||
| Мероприятие | Организация работы интернет-сайта molodejkovrov.ru | МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос" | 0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи | Всего | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |
| МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| Мероприятие | Организация и проведение комплексной профилактической акции "Апельсин" среди детей и молодежи | МБОУ ДОД "ДЮЦ "Гелиос" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5, 0 |
| Организация мероприятий в целях улучшения демографической ситуации на территории города | Всего | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| Мероприятие | Организация праздника молодоженов в парке экскаваторостроителей | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи | Всего | 0 | 278,0 | 326,0 | 326,0 | 326,0 | 326,0 | |
| МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 0 | 278,0 | 326,0 | 326,0 | 326,0 | 326,0 | ||
| Мероприятие | Проведение военно-патриотического конкурса для студентов СПО "А, ну-ка, парни!" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |
| Мероприятие | Организация серии флешмобов "Шары Победы" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | |
| Мероприятие | Организация торжественного вручения паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 10,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |
| Мероприятие | Организация серии интеллектуальных игр среди студентов СПО, посвященных памятным датам в истории России | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 28,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 | |
| Мероприятие | Проведение муниципального этапа Всероссийской патриотической акции "Георгиевская ленточка" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| Мероприятие | Проведение конкурса военно-патриотической песни "Песня в солдатской шинели" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |
| Мероприятие | Организация кинолектория "Фильмы Победы" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| Мероприятие | Проведение общегородского исторического молодежного квеста | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |
| Мероприятие | Организация молодежной патриотической акции "Пирог Победы" | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |
| Мероприятие | Организация цикла мероприятий в рамках празднования Дня Победы | МБУК "ДКиТ "Родина" | 50,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
| Мероприятие | Организация цикла мероприятий в рамках празднования Дня России | МБУК "ДК "Современник" | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |
| Организация цикла мероприятий в рамках празднования Дня города | МАУК "ДК им. В.И. Ленина" | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||