Закон от 27.10.2005 г № 739
О системе исполнительных органов государственной власти Владимирской области
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области с целью установления системы исполнительных органов государственной власти области.
Статья 1
1.Система исполнительных органов государственной власти области - совокупность взаимодействующих между собой органов исполнительной власти области, исполняющих функции по:
- оказанию государственных услуг;
- нормативно-правовому регулированию;
- контролю и надзору;
- управлению государственным имуществом;
- взаимодействию с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Систему исполнительных органов государственной власти области возглавляет администрация области (высший исполнительный орган государственной власти области), осуществляющая выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование.
2.Для целей настоящего Закона:
а) под функциями по нормативно-правовому регулированию понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, законов и иных нормативных правовых актов области обязательных для реализации исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;
б) под функциями по контролю и надзору понимается:
осуществление действий в пределах установленных полномочий по контролю и надзору за реализацией исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, законами и иными нормативными правовыми актами области общеобязательных правил поведения;
в) под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении областного имущества, в том числе переданного областным государственным унитарным предприятиям, областным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти области, а также управление находящимися в областной собственности акциями открытых акционерных обществ;
г) под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление органами исполнительной власти области непосредственно или через подведомственные им областные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти области ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных действующим законодательством;
выдача органами государственной власти области, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.
Статья 2
Систему исполнительных органов государственной власти области составляют:
а) высший исполнительный орган государственной власти области - администрация Владимирской области (далее - администрация области);
б) иные органы исполнительной власти области - представительства и другие.
Статья 3
1.Администрация области - высший исполнительный орган государственной власти области, являющийся постоянно действующим органом исполнительной власти области, возглавляющим и обеспечивающим единую систему исполнительной власти области.
2.Руководит администрацией области Губернатор области.
3.Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, законов и иных нормативных правовых актов области на территории области.
4.Структура администрации области устанавливается Уставом (Основным Законом) области и законом области.
5.Администрация области:
а) обеспечивает реализацию предоставленных в соответствии с действующим законодательством полномочий по управлению областью;
б) осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование;
в) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
г) разрабатывает для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области проект бюджета области, а также проекты программ социально-экономического развития области;
д) обеспечивает исполнение бюджета области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в Законодательное Собрание области;
е) формирует иные органы исполнительной власти области, направляет и контролирует их деятельность, распределяет функции между иными органами исполнительной власти области, утверждает положения о них, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
ж) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
з) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону), законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;
и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 4
1.Иные органы исполнительной власти области подчиняются администрации области и ответственны перед ней за выполнение порученных задач.
2.Представительство - орган исполнительной власти области, осуществляющий в соответствии с положением о нем функции взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по оказанию государственных услуг, контролю и надзору на местах, издающий в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты. Наименование должности руководителя представительства определяется положением о нем.
3.Руководители иных органов исполнительной власти области назначаются Губернатором области.
4.Структура иных органов исполнительной власти области устанавливается Губернатором области.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
27 октября 2005 года
N 151-ОЗ