Приложение к Постановлению от 22.09.2016 г № 2836 Программа
Муниципальная программа "Реклама, социально значимая информация и праздничное оформление в городе владимире" 1. паспорт муниципальной программы
| Наименование и КАПК муниципальной программы | "Реклама, социально значимая информация и праздничное оформление в городе Владимире", КАПК - 68 (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление наружной рекламы и информации города Владимира" (далее - МКУ УНРИ) |
| Соисполнители Программы | Управление муниципальным имуществом г. Владимира (далее - УМИ) - главный распорядитель бюджетных средств; администрация Ленинского района города Владимира; администрация Октябрьского района города Владимира; администрация Фрунзенского района города Владимира |
| Цель Программы | Развитие информационно-рекламного пространства и праздничного оформления города |
| Задачи Программы | 1. Информационное, коммуникационное, техническое обеспечение законности размещения рекламных и нерекламных объектов. 2. Обеспечение потребности органов власти в информировании населения о социально и общественно значимых событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях. 3. Обеспечение комплексного решения задач праздничного оформления города |
| Сроки реализации | 2017 - 2022 гг. |
| Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования | 2017 - 11110 тыс. руб.; 2018 - 11110 тыс. руб.; 2019 - 11110 тыс. руб.; 2020 - 11110 тыс. руб.; 2021 - 11110 тыс. руб.; 2022 - 11110 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города ежегодно уточняется в рамках бюджетного цикла |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Выполнение плана по доходам бюджета города от размещения рекламных конструкций - 100%%. Доля демонтированных от количества выявленных незаконно размещаемых рекламных и нерекламных конструкций - 40%%. Доля реализованных тематических проектов от числа предусмотренных тематическим планом информационной поддержки социально и общественно значимых событий, культурно-массовых и спортивных мероприятий - 100%%. Количество комплексно оформляемых основных территориальных единиц (основные магистрали, площади) 28 шт. |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1.Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере размещения рекламных и нерекламных конструкций
Размещение рекламных и нерекламных (вывесок, указателей и т.п.) объектов на территории города Владимира должно производиться в соответствии с требованиями законодательства, предусматривающего наличие разрешения на установку и эксплуатацию конструкций.
Действия органа местного самоуправления в сфере регулирования размещения информационно-рекламных объектов направлены на то, чтобы, с одной стороны, удовлетворить потребности рынка в информировании потребителя о товарах и услугах, с другой стороны, минимизировать урон внешнему облику города, который может быть нанесен размещением в городской среде рекламно-информационных объектов.
Подготовка разрешительной документации относится к компетенции МКУ УНРИ.
Ежегодно за получением разрешений на размещение рекламных и нерекламных объектов обращается около 1000 заявителей, положительные решения об установке рекламно-информационных объектов принимаются в 65%% случаях.
В реестре объектов наружной рекламы и информации, ведение которого возложено на МКУ УНРИ, зарегистрировано около 2000 объектов. Регистрация рекламных объектов предполагает уплату государственной пошлины, а также плату по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Указанные платежи образуют доходы бюджета города, которые в сумме составляют около 18 млн. руб. ежегодно.
Обеспечение законности размещения рекламных объектов предполагает также контроль за незаконным размещением рекламных и нерекламных конструкций, направление в адрес нарушителя предписаний о необходимости устранения нарушения, а также организацию и выполнение принудительного демонтажа конструкций в случае неисполнения соответствующих предписаний.
Ежегодно надзорными органами администрации города направляется около 500 предписаний по фактам незаконно установленных конструкций с предложением их демонтажа.
В случае неисполнения предписания собственником незаконно установленной конструкции либо собственником имущества, к которому она присоединена, МКУ УНРИ организует через подрядные организации принудительный демонтаж не демонтированных в добровольном порядке объектов.
2.2.Праздничное оформление города
В сферу деятельности МКУ УНРИ входит организация всех мероприятий, связанных с обеспечением праздничного оформления города: приобретение и изготовление элементов оформления, размещение оформления в городе, его демонтаж, складирование, обеспечение ремонтных работ.
В оперативном управлении МКУ УНРИ находится основных средств, относящихся к праздничному оформлению, на 26,5 млн. руб., для хранения оборудования имеется два склада, МКУ УНРИ является заказчиком на выполнение работ по праздничному оформлению на общую сумму около 10 млн. руб.
Администрации районов города Владимира участвуют в праздничном оформлении локальных (дворовых) территорий и мероприятий.
3.ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Снизить негативное влияние на городскую среду наружной рекламы предполагается через обеспечение процедур законного размещения рекламных и нерекламных объектов, так как прошедшие профессиональную экспертизу дизайнерские и архитектурные решения объектов рекламы и информации, размещаемых в городской среде, лучшим образом вписываются в существующие реалии.
Демонтаж незаконно установленных конструкций является хорошим стимулом для прохождения процедур экспертизы предлагаемых решений, с одной стороны, и избавляет город от уродливых конструкций, с другой стороны.
Большое значение придается использованию потенциала наружной рекламы для информирования жителей города о социально и общественно значимых событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В этой части продолжится развитие системы информирования на основе реализации ежегодных тематических планов, разрабатываемых путем сотрудничества властных и общественных структур.
В сфере праздничного оформления города в рамках Программы предполагается сформировать полный цикл мероприятий, обеспечивающих все стадии процесса: от проектирования праздничных объектов до их содержания и обслуживания.
С учетом обозначенных приоритетов цель Программы формулируется как развитие информационно-рекламного пространства и праздничного оформления города.
Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:
- организовать информационное, коммуникационное, техническое обеспечение законности размещения рекламных и нерекламных объектов;
- обеспечить потребности органов власти в информировании населения о социально и общественно значимых событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях;
- обеспечить комплексное решение задач праздничного оформления города.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе.
Решение обозначенных задач обеспечивается также нормативной базой в сфере реализации муниципальной программы, основными документами которой являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- решение Совета народных депутатов города Владимира от 18.02.2009 N 25 "О Правилах установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Владимира";
- постановление администрации города Владимира от 01.08.2013 N 2748 "Об утверждении "Концепции размещения рекламных и информационных конструкций на территории города Владимира".
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организация выполнения Программы, контроль ее реализации осуществляется МКУ УНРИ, которое несет ответственность за качественное и своевременное выполнение Программы, рациональное и целевое использование средств. Администрации районов города Владимира, участвующие в реализации мероприятий Программы, предоставляют в МКУ УНРИ отчеты об исполнении в установленные сроки и по установленной форме.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Программы, определен из расчета потребностей для обеспечения решения задач.
Обеспечение законности размещения рекламных и нерекламных объектов предполагает взаимодействие с заявителями и органами рекламного контроля, документирование деятельности МКУ УНРИ.
Данная деятельность требует соответствующей обеспеченности информационными и коммуникационными ресурсами.
Объем средств на изготовление и размещение социальной рекламы и социально значимой информации определяется тематическим планом информационной поддержки деятельности органов власти и управления, который разрабатывается и утверждается постановлением администрации города Владимира на каждый календарный год.
Объем средств на праздничное оформлением города определяется расходами на реализацию плана праздничного оформления города, который также разрабатывается и утверждается главой администрации города Владимира на каждый календарный год, расходами на поддержание ассортимента элементов праздничного оформления, необходимого для реализации плана, ремонтные работы и другими расходами, обеспечивающими сохранность и исправность оборудования во время эксплуатации. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города (в разрезе финансируемых мероприятий) приведено в таблице приложения N 2 к Программе.
6.РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы при полном ресурсном обеспечении позволит снизить негативное влияние рекламно-информационного оформления территорий, зданий и сооружений на городскую среду, а также добиться качественного и своевременного выполнения задач по праздничному и тематическому оформлению городских территорий к проведению государственных, общегородских праздников, а также культурно-массовых мероприятий.
Конечные результаты Программы, обозначенные как развитие механизмов эффективного управления рекламно-информационным пространством города, а также повышение имиджевой привлекательности города Владимира за счет праздничного оформления позволят достичь:
- повышения эстетического качества городской среды;
- формирования образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и исторической индивидуальности;
- повышения количества жителей города и туристов, участвующих в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях.
Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год.
Целевые показатели (индикаторы) Программы определяются следующим образом:
| N п/п | Наименование показателя | Порядок расчета |
| 1. | Выполнение плана по доходам бюджета города от размещения рекламных конструкций, %% | Рассчитывается исходя из фактических поступлений в бюджет города государственной пошлины и платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и плана поступлений в соответствии с бюджетным заданием |
| 2. | Доля демонтированных от количества выявленных незаконно размещаемых рекламных и нерекламных конструкций, %% | Рассчитывается как отношение демонтированных объектов к числу выданных предписаний на демонтаж незаконно установленных объектов |
| 3. | Доля реализованных тематических проектов от числа предусмотренных тематическим планом информационной поддержки социально и общественно значимых событий, культурно-массовых и спортивных мероприятий | Рассчитывается как отношение реализованных тематических проектов от числа предусмотренных тематическим планом информационной поддержки социально и общественно значимых событий, культурно-массовых и спортивных мероприятий |
| 4. | Количество комплексно оформляемых основных территориальных единиц (основные магистрали, площади) в варианте летнего оформления, шт. | Определяется на основе заключаемых МКУ УНРИ контрактов и договоров на выполнение работ по праздничному оформлению территорий города |
| 5. | Количество комплексно оформляемых основных территориальных единиц (основные магистрали, площади) в варианте зимнего оформления, шт. | Определяется на основе заключаемых МКУ УНРИ контрактов и договоров на выполнение работ по праздничному оформлению территорий города |
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
Комплексно оформляемой территорией считается территориальная единица города, где используется не менее двух видов оформления.