Приложение к Постановлению от 08.09.2016 г № 2732 Порядок
Порядок оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации
Порядок демонтажа информационных конструкций, размещенных на фасадах зданий и сооружений I. Порядок оформления вывесок и другой визуальной информации нерекламного характера
1.Общие требования к вывескам и другой визуальной информации нерекламного характера определяются Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова, утвержденными постановлением администрации г. Коврова от 24.08.2015 N 2080 (далее - Правила СНРИ).
2.В состав разрешительной документации на размещение и эксплуатацию информационных объектов входит согласование дизайн-проекта и места размещения информационной конструкции (далее - согласование), выданное управлением строительства и архитектуры администрации г. Коврова (форма согласования - приложение 2).
Получение согласования не требуется для размещения вывесок в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если площадь такой вывески не превышает от 0,15 до 0,7 кв. м.
3.Основанием для выдачи согласования информационной конструкции является заявление заинтересованного лица (приложение N 1 к Порядку).
3.1.Заявление может быть подано:
- лично;
- отправлено заказным письмом;
- отправлено по электронной почте в адрес администрации г. Коврова.
При представлении заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае обращения за предоставлением государственной услуги уполномоченного представителя заявителя им предъявляется документ, подтверждающий его полномочия представителя.
3.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) данные о заявителе (для физического лица);
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции;
3) утвержденный заявителем дизайн-проект размещения информационной конструкции, подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями Правил СНРИ;
4) документы, получаемые уполномоченным должностным лицом с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:
а) правоустанавливающие документы, подтверждающие имущественные права заявителя на занимаемое здание, строение, сооружение, помещение, которое является местом нахождения (местом осуществления деятельности) организации, индивидуального предпринимателя, размещающих информационную конструкцию;
б) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на земельный участок, на котором предполагается размещение отдельно стоящей информационной конструкции;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
3.3.Заявитель имеет право представить документы, указанные в п. п. "а" - "г" п. 4 ч. 3.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
3.4.Критерии оценки дизайн-проекта размещения информационной конструкции определяются Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова, утвержденными постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 24.08.2015 N 2080.
4.Срок действия согласования - 5 лет. Согласование утрачивает свою силу и подлежит переоформлению в случаях:
- изменения внешнего вида информационной конструкции;
- смены владельца информационной конструкции;
- окончания установленного в договоре с собственником срока владения и (или) пользования объектом недвижимости или земельным участком, на котором размещается информационная конструкция;
- изменение местоположения информационной конструкции;
- несоответствия информационной конструкции дизайн-проекту либо несоответствия ее технического состояния проектной документации, а также требованиям Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории г. Коврова, утвержденных постановлением администрации г. Коврова от 24.08.2015 N 2080.
5.Решение в письменной форме о выдаче согласования или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо под роспись заявителю или его уполномоченному представителю в течение 15 календарных дней со дня приема от него необходимых документов.
6.Основания для отказа в выдаче согласования дизайн-проекта информационной конструкции:
- отсутствие документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка;
- представление заявителем утративших силу документов;
- представление заявителем документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения;
- подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований к внешнему виду информационных конструкций, установленных Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова, утвержденными постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 24.08.2015 N 2080.
II.Порядок демонтажа вывесок и другой визуальной информации, размещенных на фасадах зданий и сооружений
1.Демонтажу подлежат информационные конструкции, установленные и эксплуатируемые без согласования, полученного от управления строительства и архитектуры администрации г. Коврова.
2.Демонтаж информационной конструкции представляет собой ее разборку на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба конструкции и другим объектам, с которыми она конструктивно связана, ее снятие с внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, на которых указанная информационная конструкция размещена.
3.Демонтаж производится владельцем конструкции либо владельцем помещения или здания (в случае если владелец конструкции неизвестен), в пределах фасада которого она размещена, на основании предписания, выданного управлением строительства и архитектуры администрации г. Коврова или управлением по экономической безопасности. Предписание может быть направлено владельцу конструкции либо владельцу помещения или здания (в случае если владелец конструкции неизвестен) заказным письмом с уведомлением, по электронной почте или факсу (указываются в заявлении), вручено при личной явке под роспись.
4.В течение 20 календарных дней с момента получения предписания владелец конструкции или владелец объекта недвижимости (в случае, если владелец конструкции неизвестен), в пределах фасада которого она размещена, должен осуществить демонтаж конструкции.
5.Демонтаж информационной конструкции в добровольном порядке осуществляется владельцем или владельцем здания или помещения с последующим восстановлением внешних поверхностей объекта, на которых она была размещена, аналогично общей отделке фасада по цвету и материалу.
6.Если информационная конструкция не была демонтирована ее владельцем либо владельцем здания, помещения в добровольном порядке в установленный срок, организация демонтажа данной информационной конструкции в принудительном порядке осуществляется уполномоченной организацией на основании постановления администрации г. Коврова "О демонтаже информационной вывески" (далее - Постановление), в котором указывается информация об организации, уполномоченной на демонтаж, а также месте хранения конструкции.
7.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте администрации г. Коврова.
8.Копия Постановления направляется в адрес владельца конструкции или владельца помещения, в пределах фасада которого она размещена, вместе с уведомлением о демонтаже конструкции, в котором указываются дата и время осуществления демонтажа, заказным письмом с уведомлением о вручении.
9.Работы по демонтажу, вывозу, хранению и утилизации информационной конструкции осуществляются уполномоченной организацией за счет средств местного бюджета. Расходы за выполнение работ по демонтажу подлежат возмещению за счет владельца информационной конструкции либо владельца здания или помещения (в случае, если владелец конструкции неизвестен) по требованию администрации г. Коврова.
10.Демонтаж информационной конструкции производится в присутствии комиссии, в состав которой входят представители администрации города Коврова из следующих управлений: управление строительства и архитектуры, управление экономики имущественных и земельных отношений, управление по экономической безопасности. Собственник конструкции вправе присутствовать при демонтаже. После окончания работ по демонтажу незамедлительно составляется акт (приложение 3).
Уполномоченная организация, ответственная за демонтаж (далее - уполномоченная организация), в течение трех календарных дней направляет смету расходов по демонтажу на каждую конструкцию в управление экономики имущественных и земельных отношений.
11.Администрация г. Коврова и уполномоченная организация, ответственная за демонтаж, не несут ответственности за состояние и сохранность конструкции, оборудования или иного имущества, находящихся на ней, при ее демонтаже в принудительном порядке и (или) перемещении на специально организованные места для хранения демонтированных информационных конструкций, не соответствующих установленным требованиям.
12.Срок хранения конструкции с момента демонтажа составляет 30 календарных дней, после чего она подлежит утилизации.
13.Возврат информационных конструкций осуществляется на основании заявления владельца конструкции, написанного в свободной форме на имя начальника управления экономики имущественных и земельных отношений (далее - УЭИиЗО), при возмещении расходов по демонтажу.
УЭИиЗО выдает владельцу информационной конструкции квитанцию об оплате расходов по демонтажу (приложение 5), транспортировке и хранению информационной конструкции, указывая сумму затрат, согласно смете расходов представленной уполномоченной организацией.
После оплаты владельцем затрат, связанных с демонтажем, УЭИиЗО направляет в уполномоченную организацию уведомление о возврате информационной конструкции указанному лицу.
При возврате конструкции владельцу сотрудником уполномоченной организации составляется акт возврата (приложение 4).
Уполномоченная организация направляет копию акта в УЭИиЗО в течение 3 календарных дней со дня возврата информационной конструкции владельцу.
III.Порядок оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
1.Установка рекламных конструкций на территории города Коврова допускается при наличии разрешительной документации, в состав которой входят разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Установка рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности на них и на объектах недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется согласно Схеме, утверждаемой администрацией города Коврова в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.Лицо (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо), заинтересованное в размещении рекламной конструкции (далее - заявитель), обращается в администрацию города Коврова с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение).
Форма заявления на выдачу разрешения приведена в приложении N 6 к настоящему Порядку.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) данные о заявителе (для физического лица);
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в виде договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества;
в) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
г) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
- топографическая съемка местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500;
- полноцветный компьютерный монтаж рекламной конструкции на планируемом месте установки формата А4 - для новых объектов;
- полноцветная фотография места установки рекламной конструкции для фактически установленной рекламной конструкции формата А4;
- заключение о техническом состоянии (несущей способности конструктивных элементов здания: перекрытий, стен и т.д.) места установки рекламной конструкции при установке крышных рекламных конструкций, рекламоносителей сверхбольших форматов на стенах зданий;
д) сведения о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции:
- дизайн-макет рекламной конструкции;
- проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством;
е) документы, подтверждающие полномочия заявителя на подачу документов и получение разрешения;
ж) чек об оплате госпошлины.
3.Исполнителем муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является управление строительства и архитектуры администрации города Коврова. УСиА в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы, если они не представлены заявителем по собственной инициативе:
а) документы, подтверждающие факт регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
б) документы, подтверждающие факт государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц;
в) выписку из ЕГРП, содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция.
4.За выдачей разрешения в качестве заявителей могут обратиться физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежит земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо являющиеся владельцами рекламной конструкции.
За выдачей разрешения от имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий в силу закона или на основании доверенности.
5.Заявителю должно быть отказано в приеме заявления на выдачу разрешения, если прилагаемые к заявлению документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.
6.Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется заявителю по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
7.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено управлением строительства и архитектуры администрации г. Коврова заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
8.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемое администрацией города Коврова, утверждается первым заместителем главы администрации города по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры, а также подписывается начальником УСиА.
Разрешение имеет форму согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, на которое оформлено разрешение, второй - в УСиА.
9.Разрешение может быть аннулировано или признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных ч. 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ, а именно:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае, если лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не уведомило орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, о факте возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
Решение об аннулировании разрешения принимается и подписывается администрацией города Коврова в лице первого заместителя главы администрации города по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры.
10.В случае возникновения у третьего лица права в отношении СНРИ лицо, которому выдано разрешение, обязано направить в УСиА соответствующее уведомление в срок, не превышающий 5 рабочих дней от даты возникновения этого права.